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上海市楊浦區首次在政府采購招投標中引入信用報告，凡是信用等級獲得A級以上的企業，可獲得1分的附加分
本報記者 柳青
本報訊 近日，上海市楊浦區在政府采購中首次引入信用報告——參加競標的企業
在遞交項目建議書的同時，必須提交由上海資信有限公司出具的《上海市楊浦區政府采購供應商信用報告》。凡是獲得信用等級A、AA或者AAA的企業，可獲得1分的附加分。
楊浦區在政府采購項目中引入信用產品在全國尚不多見。第一筆交易是楊浦區社會防控應急體系，招標資金超過了3000萬元，共有18家企業參與了競標，最后入圍的7家企業全部具備信用報告。
上海市目前建有全國惟一的企業聯合征信系統，其他省市大都還沒有建立征信管理機制，因此，要求外地企業也提供信用報告無疑給他們的投標設置了障礙。為體現政府采購的公開、公平、公正，楊浦區政府采購中心經過大量的調研，采取了“非歧視原則”和“非主導原則”。中標企業的選擇依然以企業的實力和履行合同的能力為主，信用報告達到A級以上的，附加分確定為1分。這樣，1分的附加值既不影響大局，又能在關鍵時刻或者實力相當的時候，起到決定性的作用。同時規定，附加分只在上海市企業之間比較時生效，如果涉及上海企業和外地企業的競標，該附加分則不予考慮。此舉得到了招投標方的一致認可。
據介紹，信用報告是專門針對供應商遴選的應用需求設計的，分為3級9等。與其他版本的企業征信產品相比，在內容上增加了若干反映供應商踐約能力的指標，如：企業主營業務、業內排名、歷史政府采購項目中標記錄等，供相關部門在進行采購決策時能進一步規避由中標供應商失信造成的潛在風險。但是，作為新生事物，政府采購領域引入信用報告目前還處在嘗試階段，也存在一些缺陷，比如信用報告量化操作存在一定難度、信息更新不夠及時完整等等。
據悉，楊浦區下一步將在標的200萬元以上的政府采購項目中推廣使用信用報告，并在工程類招標中進一步推廣。日前，楊浦區正積極與上海市信息委聯系，準備將信用報告中有關政府采購的記錄反饋到上海市企業聯合征信系統。楊浦區政府采購中心主任沈旭華表示，政府采購引入誠信是非常必要的，楊浦區只是起到了一個先鋒作用，要真正讓信用市場活起來，光靠一個區是不夠的，只有全市乃至全國的政府采購活動都實行了信用報告制度才會真正產生效果，才能形成“一處失信，處處制約”的局面。
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