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一、新一輪談判仍面臨不少困難
2004年，世貿(mào)組織多哈回合談判取得一定進(jìn)展。8月1日，在日內(nèi)瓦達(dá)成了框架協(xié)議，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、棉花、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易便利化、特殊和區(qū)別對(duì)待、技術(shù)援助、實(shí)施問(wèn)題和發(fā)展等眾多領(lǐng)域。該框架協(xié)議將是世界貿(mào)易組織成員各方下一階段談判的基礎(chǔ)，其簽訂意味著將重新啟動(dòng)去年在坎昆停滯的談判。
與坎昆會(huì)議協(xié)議相比，日內(nèi)瓦框架協(xié)議主要在兩方面取得突破：一是發(fā)達(dá)國(guó)家承諾大幅度削減國(guó)內(nèi)支持，承諾最終取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼；二是啟動(dòng)貿(mào)易便利化規(guī)則談判，實(shí)質(zhì)性改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。這個(gè)框架協(xié)議有助于消除當(dāng)前世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最為突出的問(wèn)題，其內(nèi)容較好地平衡和兼顧了發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員的利益關(guān)系，比烏拉圭協(xié)議有了較大的改進(jìn)。
該框架協(xié)議的主要問(wèn)題是：僅僅明確了今后談判的一些指導(dǎo)原則和基本內(nèi)容，許多棘手的、分歧較大的問(wèn)題被擱置，隨著談判的深入，這些問(wèn)題以及深層次矛盾仍將顯現(xiàn)出來(lái)。首先，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家原則上同意取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，并消除出口補(bǔ)貼措施，但取消的截至日期未定，這為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家討價(jià)還價(jià)或者發(fā)達(dá)國(guó)家拖延執(zhí)行留下了余地。其次，在本次談判中，由于發(fā)達(dá)國(guó)家保證在執(zhí)行方面給予發(fā)展中國(guó)家協(xié)助，因此后者同意啟動(dòng)貿(mào)易便利化規(guī)則談判，而其他3個(gè)不受發(fā)展中國(guó)家歡迎的，關(guān)于投資、競(jìng)爭(zhēng)和政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊淖h題被從多哈談判議程中撤消。但這3個(gè)議題仍將繼續(xù)成為今后雙方斗爭(zhēng)的內(nèi)容。原因是發(fā)展中國(guó)家想把這3個(gè)議題完全從WTO中撤銷(xiāo)，但發(fā)達(dá)國(guó)家仍想保留。再次，非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅決議遭到了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì)，他們希望至少采用一個(gè)較溫和的關(guān)稅減讓公式。此外，發(fā)展中國(guó)家的特殊與差別待遇的內(nèi)容沒(méi)有得到體現(xiàn)。日內(nèi)瓦會(huì)議仍未能就為發(fā)展中國(guó)家提供具體的特殊待遇措施，或解決他們?cè)趫?zhí)行WTO規(guī)則時(shí)的諸多問(wèn)題達(dá)成一致。
新一輪談判仍然面臨不少困難。日內(nèi)瓦會(huì)議的另一個(gè)決定是，把原定于2005年1月之前結(jié)束的談判推遲到2005年底，下一屆部長(zhǎng)會(huì)議將于2005年12月在香港舉行。此前將分別于2005年5月就市場(chǎng)準(zhǔn)入和實(shí)施問(wèn)題，2005年7月就特殊和差別待遇問(wèn)題舉行談判。由于上一輪烏拉圭回合談判內(nèi)容較少，卻用了8年，而本輪談判出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，時(shí)間卻只有4年左右，此外，協(xié)議落實(shí)的具體細(xì)節(jié)可能要花上幾年的時(shí)間才能推敲完成。因此，本輪談判按時(shí)完成并發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的前景不容樂(lè)觀。
二、國(guó)際資本流動(dòng)趨于活躍
2004年，全球外國(guó)直接投資呈現(xiàn)強(qiáng)烈反彈。跨國(guó)并購(gòu)重趨活躍。上半年全球跨國(guó)并購(gòu)交易額比去年同期增長(zhǎng)了3%，在歐洲，僅一季度并購(gòu)額就達(dá)1500億美元，相當(dāng)于去年同期的3倍，創(chuàng)2000年以來(lái)最高紀(jì)錄。2005年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際資本流動(dòng)將進(jìn)一步趨于活躍。
同時(shí)，國(guó)際資本流動(dòng)也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新趨勢(shì)：
一是國(guó)際投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)加快。流向資源開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭不斷減弱，信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融、保險(xiǎn)、電信、物流等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的吸引力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，以發(fā)行股票、債券及有價(jià)證券來(lái)吸引外資的證券融資方式也已成為新的熱點(diǎn)，國(guó)際投資的證券化趨勢(shì)日益明顯。
二是投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡仍然沒(méi)有改觀。國(guó)際資本繼續(xù)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流。這一方面是由于巨額跨國(guó)并購(gòu)主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家，另一方面，美聯(lián)儲(chǔ)不斷升息的舉措和不斷攀升的美國(guó)股市也使大量外資回流美國(guó)。雖然亞太地區(qū)引資前景不斷改善，東歐地區(qū)開(kāi)始成為國(guó)際資金關(guān)注的焦點(diǎn)，但包括我國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)作為一個(gè)整體，所占世界市場(chǎng)資本總額的比率至今還保持在比較低的水平，平均僅為8%。不僅如此，許多發(fā)展中國(guó)家還將公司上市轉(zhuǎn)移到了西方國(guó)際金融中心以尋求更多國(guó)際資本，因而出現(xiàn)了資本從發(fā)展中國(guó)家凈流向發(fā)達(dá)國(guó)家的“倒流”現(xiàn)象。如拉美深陷金融和債務(wù)危機(jī)，至今未有大的起色，主要就是因?yàn)橥赓Y枯竭，無(wú)力償還外債引起的。
三是發(fā)達(dá)國(guó)家撤回海外投資的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。如去年下半年以來(lái)，日本制造業(yè)特別是電子產(chǎn)品行業(yè)的許多跨國(guó)公司紛紛加大在國(guó)內(nèi)的投資力度，將部分高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)線(xiàn)撤回國(guó)內(nèi)，主要原因是擔(dān)心高新技術(shù)外流。此外，隨著生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度提高，生產(chǎn)相同產(chǎn)品所需員工減少，工資在成本中的比例下降，也降低了發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)。
四是國(guó)際資本市場(chǎng)的爭(zhēng)奪日趨激烈。世界經(jīng)濟(jì)走出衰退進(jìn)入復(fù)蘇上升階段，大大增強(qiáng)了企業(yè)盈利前景和投資信心。不同國(guó)際金融中心將為此展開(kāi)一場(chǎng)新一輪的、世紀(jì)性資本競(jìng)爭(zhēng)。如美國(guó)正對(duì)華爾街進(jìn)行徹底改革，并不惜借反恐和競(jìng)選等非經(jīng)濟(jì)手段阻遏資本外逃，日本央行則試圖人為影響股市，通過(guò)大幅提高日本股指的點(diǎn)位水平吸引國(guó)際資本流向日本。
三、高懸的油價(jià)有望回落
2004年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點(diǎn)，就是伴隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增強(qiáng)，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。以西德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）現(xiàn)貨價(jià)格為例，1-9月同比增長(zhǎng)近25%。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日，紐約商品期貨交易所11月份輕質(zhì)低硫原油收盤(pán)價(jià)每桶升到52.67美元，創(chuàng)該所推出原油期貨交易21年以來(lái)的新紀(jì)錄。導(dǎo)致油價(jià)高企的主要原因，是原油供求關(guān)系趨緊、不確定性因素引起的心理恐慌和投機(jī)活動(dòng)猖獗。
預(yù)計(jì)明年石油價(jià)格有望從今年的高位緩慢下跌。首先，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩，對(duì)原油需求增幅也將有所下降。據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2005年世界原油日均需求量同比增幅將比今年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其次，原油供給將小幅增加。一方面，兩年來(lái)的油氣開(kāi)發(fā)投資會(huì)形成新的產(chǎn)能；另一方面，產(chǎn)油國(guó)將繼續(xù)調(diào)升產(chǎn)量。美國(guó)能源情報(bào)署預(yù)測(cè)，2005年世界原油日供給量將比去年增加150萬(wàn)桶/日（1.8%），其中歐佩克日供給量將增長(zhǎng)2.5%。第三，困擾國(guó)際油市的若干重要非經(jīng)濟(jì)因素有望得到緩解。比如，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查維斯已經(jīng)在全民公決中獲勝，繼續(xù)執(zhí)政至2007年1月，其國(guó)內(nèi)因政權(quán)紛爭(zhēng)而動(dòng)蕩不安的局面已經(jīng)結(jié)束，為原油的正常生產(chǎn)及出口創(chuàng)造了有利條件。然而，由于世界原油供求關(guān)系的基本面不可能發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)，同時(shí)恐怖主義活動(dòng)在全球范圍內(nèi)又有所抬頭，伊拉克局勢(shì)仍有可能惡化，因此，仍存在投機(jī)者利用人們心理疑慮牟利的機(jī)會(huì)，即使油價(jià)下跌，空間也不會(huì)很大。
作者：紀(jì)萬(wàn)師 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》商務(wù)信息部摘編
（信息來(lái)源：貿(mào)研院子站）
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