據《人民日報》報道，今年以來，由于制造業出現新一輪轉移，上海引進外資增幅明顯趨緩。現在，上海需要思考的是，在土地和勞動力價格居高不下的基本背景下，如何讓資本主動而愉快地在此落地生根？

    此前，上海市外經貿委公布了一組數字讓人們相信，今年以來，在吸引外資連續5年保持高速增長的情況下，外資進入上海出現放緩趨勢。1至9月，上海共吸收 合同外資92.04億美元，僅比去年同期增長3.06%。

    就在同一時刻，與上海共飲一江水的重慶，在招商引資方面剛剛有了不小的收獲。前幾天，重慶市市長王鴻舉圓滿結束了對香港特別行政區的訪問，成果是和香港方面達成了330億元人民幣的投資意向，其中吸引的港資數額達6億美元。不過，這只是重慶近期吸引外資的一小塊。據統計，1至9月，重慶利用外資項目、合同外資和實際使用外資，比去年同期分別增長41.13%、23.33%和44%。

    重慶的火爆恰恰回答了上海引資增勢趨緩的核心問題。

    這是因為，重慶有如此之強的吸引力，說明中國的“產業鏈移動”已經開始。原來集中在沿海地區的制造業產業帶，由于成本上升，而開始加速向中西部轉移。

    這是一種正常現象。以上海為例，2002年全年的合同外資增幅為43.44%，2003年全年的合同外資增幅為23.5%。至于1000萬美元以上的大項目，增幅更是明顯趨緩。在此背后，比較優勢的改變導致傳統投資領域的商務成本變化是重要因素。

    另外，從外商投資的產業結構分析，2002年和2003年的制造業比重基本維持在64.8%，沒有任何擴張，而服務業合同利用外資的比重有較大的提高，也是一個信號。

    顯然，上海目前迫切要做的是降低成本。但成本并非僅指土地與勞動力價格，還有政府效率、服務業發展水平等。對上海這座城市來說，它眼下最可能突破的是在服務業上。因為只有擁有發達的第三產業，才能營造一個有吸引力的投資環境，這同樣是降低商務成本的重要一環。