|
證券市場是我國市場經濟中一顆耀眼的明星，資產評估機構作為上市公司與投資者之間的紐帶，在二者之間建立了信任之橋，促進了我國證券市場的健康發展。然而，由于諸多因素的影響，目前上市公司資產評估的情況不容樂觀。因此，我們必須有針對性地采取有效措施，提高上市公司資產評估結果及其使用的質量，使資產評估更好地發揮公正的中介作用。
(一)盡快建立適合我國國情的資產評估準則體系
針對完整的資產評估準則體系尚不存在，導致評估工作缺少統一規范的問題，我們必須借鑒國際先進的評估理論和方法，加快制定適合我國國情的資產評估準則體系。
在內容上，應該包括技術要求、職業道德要求、質量控制要求、后續教育要求四個部分，從各個方面對評估機構及評估人員提出規范。
在體系上，我們要保證資產評估準則體系的科學性、實用性，使其適應經濟實踐發展的需要。兼顧普遍性和針對性，穩定性和靈活性。既要有適用于所有評估活動的基本要求和共性要求，又要有專注于某一方面問題的具體要求。在保證評估準則穩定性的基礎上，也要適應評估實踐的不斷變化，根據需要，成熟一個設立一個。
(二) 減少行政干預，加強資產評估協會的獨立性、權威性
針對行政干預過多，影響評估工作的獨立性、客觀性、公正性的問題，我們必須減少行政干預，加強資產評估協會作為行業自律組織的獨立性、權威性。
資產評估協會是政府與評估人員的橋梁，但從根本上應代表廣大評估機構和評估人員的合理利益。在發達國家，評估協會是民間組織形式的行業自律組織。而我國的評估協會政府色彩較濃，民間傾向相對較弱。無法及時、有效地掌握和反映評估機構和評估人員的要求，很難保護他們的合法權益。作為行業自律組織，資產評估協會應該具有獨立于政府的獨立性、以及資產評估界內的權威性。資產評估作為對外合作中不可缺少的中介環節，也必須適應國際通行的行業規范，加強資產評估協會的獨立性、權威性。行政干預過多的現狀，已嚴重影響了我國企業與外商的合作。對于國內企業提供的資產評估報告，許多外商又另請國外的評估機構進行評估，因此，減少行政干預，加強資產評估協會的獨立性、權威性，是提高上市公司資產評估工作質量的必然要求，也是加強經濟交流與合作、促進我國資產評估業與國際接軌的必要措施。
(三) 有效提高評估人員整體綜合素質
針對評估人員整體水平較低，難以保證評估結果的質量這個問題，我們必須從以下幾個方面入手，采取有效的方法，提高評估人員的整體綜合素質。
1、提高評估人員的整體業務素質。從規范評估師的執業行為入手，建立一套與之相適應的技術準則，保證評估結果的質量。同時，增強評估人員在執業過程中的質量意識和風險意識。對于沒有能力完成的項目，不應接受；對于沒有經過現場勘察、分析的項目，不能出具評估報告；在評估具體項目時，嚴格按照評估準則執業，認真撰寫評估報告，充分利用信息披露，合理規避風險。
2、提高評估人員的整體道德素質。(1)加大資產評估職業道德的教育宣傳力度；(2)規范相關的職業道德準則，制定和完善有關法律，加強處罰力度。
3、加強后續教育，提高評估人員的整體水平。建立一套適合我國國情的資產評估職業教育培訓體系，制定一套科學、切實可行的培訓方案。把評估人員的后續教育法律化、制度化的同時，要注意后續教育的科學性、系統性，使之長期、有效地成為資產評估人員的加油站，從而提高執業人員的整體綜合素質，保證資產評估結果的質量。
我們要充分利用現代化的計算機和網絡技術，實現后續教育的網絡化，使后續教育更加具有針對性、靈活性、及時性。一方面，在現有的中國資產評估協會信息網站的基礎上，建立全國統一的資產評估信息服務網。另一方面，采用遠程教育的方式，使評估人員充分利用業余和零散時間，針對自己的實際情況，有選擇性地學習。另外，通過差別化服務，增強了后續教育的針對性。
(四)加強并完善資產評估報告的信息披露
針對評估報告的信息披露不完善，造成評估結果使用不當的問題，我們必須通過合理而有效的信息揭示，引導委托人正確使用評估報告，降低評估風險。
1、按照有關法規詳細披露可能對評估結果產生影響的事項，降低評估工作中因不確定因素而產生的風險。(1)合理揭示評估活動的假設條件，說明只有在特定的前提假設下，評估結果才有效；(2)說明可能影響評估工作的重大事項；(3)說明特別事項。在評估結果已經確定的前提下，對于在評估過程中已經發現的可能影響評估結果，但非評估人員執業水平和能力所能評定的事項，評估人員應該在評估報告中說明，并提醒使用者注意特別事項對評估結果的影響。
2、引導委托人正確使用評估報告。(1)提示在有效期內使用評估報告；(2)說明評估報告僅供委托人為評估目的而使用；(3)必須完整使用評估報告。資產評估報告具有科學性、綜合性的特點，所以委托人必須完整使用評估報告，不得分開某一部分單獨使用。否則便忽略了評估目的、假設條件等因素的限制，影響了評估結果使用的質量。
所以，只有按照有關規定編制資產評估報告，才能通過合理有效的信息披露，明確資產評估師與評估報告使用者的責任，減少評估報告的誤用，從而提高評估報告的使用質量。
綜上所述，雖然目前由于各種因素的影響，上市公司的資產評估存在一些問題。但是，我們分析問題，采取有效措施解決問題的過程，就是努力保證評估行為的獨立性、客觀性、公正性，提高評估工作整體質量的過程。因此，我們堅信：通過科學、不懈的努力，上市公司的資產評估工作定將以其公正、高質量的服務贏得公眾的廣泛信任，為證券市場的健康發展保駕護航。上海證券報東北財經大學高磊
| 
