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趙建華
從今年初開始，物業稅被媒體炒得沸沸揚揚，關于物業稅的種種猜測也是接連不斷。如果真得開征物業稅，將產生何種影響？
據報道，財政部相關負責人透露，中國物業稅改革的基本框架是，將現行的房產稅、
城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。基本原則是，科學預測現行房地產稅和房地產開發建設環節收費總體規模，使物業稅的總體規模與之保持基本相當。
針對這一說法，許多研究者認為，這就意味著將過去一次性征收的各種稅費，在房產保有期內分批交納。作為一種針對不動產征收的稅種，它每年征收的稅金會隨著不動產市值或租金的變化而變化。
對內地稅種比較了解的安永華明會計師事務所合伙人傅子剛介紹說，目前，中國已經征收的房產稅實際上存在著兩種征收方式。或者按租金收入的18％征收，或者按房產原價的1.2％征收。各地還會根據當地經濟發展情況，實行一些稅收優惠政策。
傅子剛認為，如果今后真的要開征物業稅，因為租金更能代表房產現有的市場價格，以租金為物業稅的稅基更合適，也比較合理。而已購房產，則不應該再次被征收物業稅。因為在現有稅制下，這些稅費都在購買房產時，以房價的形式交納了。如果再征，就有重復征稅的嫌疑，哪怕是房價、租金上升了。
如果按照租金收入的18％征收，雖然稅率較高，但投資者購買房產時，在考慮未來租金收入的同時，還會考慮房產的升值潛力。傅子剛認為，如果房產升值較快，雖然會有部分租金被征走，但房價增值部分可觀，因此還會吸引投資者購買房產。
物業稅的開征，不僅會對納稅人，對政府也會產生很大影響。
物業稅開征以后，在政府財政尤其是地方政府財政中的比重會不斷增加。政府為了增加財政收入，在“盯緊”納稅企業的同時，也不會放過不動產稅。為了增加財政收入，政府完全有理由千方百計地改善當地環境，不管是硬環境還是軟環境。只有各方面的環境變好了，人們才會在這里居住下去。在當地居住的人越多，物業稅就越多，個人所得稅也會增加，政府財政收入就會相應增加。
以教育為例，當地政府越有錢，改善教育條件的余地就越大。學校好、教學水平高，為了讓自己的孩子受到良好教育，人們當然愿意在這里居住。人氣上升的一個結果就是，房價上升，富人增加，政府稅收增加。
政府手里的錢變得更多，就會繼續提高教育質量，用更高的薪水，聘請更好的老師，修建更好的學校，于是就會吸引更多富人過來，引起地價的進一步上升，再導致稅收的增長，從而形成一種良性循環。相反，就會形成一種惡性循環。為了避免惡性循環的出現，政府會千方百計改善當地環境。
一位長期在美生活的懷姓華人介紹說，在美國，越是有錢的地方，基礎設施就越好；基礎設施越好的地方，有錢人也就越多。“納稅人會用自己的腳來投票，尤其是那些高收入者。你這個地區的環境不好，我就換個好一點的地區。你這個城市的環境不好，我就再換個好一點的城市。或許物業稅的開征，在這個意義上講對中產階層來說是個好事。”
在財政部、稅務總局都沒有物業稅確切消息的情況下，人們還會繼續猜測下去。但只要最終開征，它就勢必將在中國內地產生很大影響。
《市場報》 (2004年11月02日 第十六版)
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