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中國證監(jiān)會(huì)副主席范福春強(qiáng)調(diào)，一定要把保護(hù)投資者合法權(quán)益的工作落在實(shí)處
記者單羽青11月1日北京報(bào)道為解決我國地域遼闊，投資者分布廣泛，眾多社會(huì)公眾股股東難以參加股東大會(huì)行使表決權(quán)的問題，證監(jiān)會(huì)擬建立股東大會(huì)網(wǎng)上投票和征集投票權(quán)制度，并將出臺(tái)有關(guān)的事實(shí)細(xì)則。
今天，中國證監(jiān)會(huì)副主席范福春在第三屆大中華地區(qū)投資者關(guān)系年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一定要把保護(hù)投資者合法權(quán)益的工作落在實(shí)處，證監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)上市公司與投資者關(guān)系的改善工作，是著眼于落實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
為完善股東大會(huì)制度，給社會(huì)公眾股股東參會(huì)和投票提供便利，證監(jiān)會(huì)擬建立股東大會(huì)網(wǎng)上投票和征集投票權(quán)制度，要求上市公司在召開股東大會(huì)時(shí)，在召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的同時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)為股東提供利用互聯(lián)網(wǎng)行使自己權(quán)利的平臺(tái)。同時(shí)，董事會(huì)、獨(dú)立董事和符合一定條件的股東可以向上市公司股東征集其在股東大會(huì)上的投票權(quán)，并代為投票，以解決中小股東難以親自參會(huì)投票的問題。
另外，針對(duì)上市公司控股股東在股東大會(huì)表決中擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中小投資者意見難以體現(xiàn)的問題，證監(jiān)會(huì)正在研究制定選舉上市公司董事、監(jiān)事過程中累積投票制度的實(shí)施辦法。該制度實(shí)施后，代表中小股東利益的候選人有可能進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，在決策和監(jiān)督層面形成一定的制衡。
11月1日—2日，主題為“中國股票在全球股票市場(chǎng)中的地位”的ＩＲ雜志2004年度大中華區(qū)投資者關(guān)系年會(huì)在京召開。年會(huì)由英國投資者關(guān)系雜志主辦，上海證券交易所、智又盈傳播顧問機(jī)構(gòu)及《證券市場(chǎng)周刊》等協(xié)辦。
范福春在大會(huì)發(fā)言中說，為推進(jìn)上市公司與投資者關(guān)系的改善，證監(jiān)會(huì)采取了多種措施，包括出臺(tái)有關(guān)公司治理規(guī)章，保護(hù)投資者合法權(quán)益；建立社會(huì)公眾股股東對(duì)公司重大事項(xiàng)的表決制度，加大社會(huì)公眾股股東的發(fā)言權(quán)；完善股東大會(huì)制度，為社會(huì)公眾股股東參會(huì)和投票提供便利；規(guī)范上市公司的利潤分配行為，鼓勵(lì)上市公司實(shí)施積極的分紅政策；強(qiáng)化信息披露，增加透明度，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司；積極探索建立有中國特色的上市公司治理評(píng)價(jià)體系，為投資者評(píng)估上市公司提供幫助六個(gè)方面。
針對(duì)目前部分上市公司存在不分紅或少分紅的現(xiàn)象，范福春說，證監(jiān)會(huì)下一步將出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，要求上市公司制訂持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法。對(duì)不派現(xiàn)或低派現(xiàn)的公司，要求其在定期報(bào)告中詳細(xì)披露原因，并要求獨(dú)立董事對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見。對(duì)于長期注重投資者回報(bào)的公司，證監(jiān)會(huì)將在再融資政策方面予以支持。
不過，他也表示，利潤分配政策歸根結(jié)蒂還是屬于公司的內(nèi)部事務(wù)，最終需要通過轉(zhuǎn)變觀念規(guī)范和完善公司自治來解決。但在公司董事會(huì)、經(jīng)理層對(duì)投資者負(fù)責(zé)的理念還未牢固確立的現(xiàn)實(shí)情況下，監(jiān)管機(jī)關(guān)從保護(hù)中小投資者合法權(quán)益入手，從外部予以推動(dòng)，積極倡導(dǎo)現(xiàn)金分紅，強(qiáng)化上市公司的分紅意識(shí)，并采取措施推動(dòng)和鼓勵(lì)上市公司實(shí)施積極的利潤分配辦法，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的選擇。
此外，為了使上市公司信息披露更透明、更規(guī)范、更便于投資者閱讀，證監(jiān)會(huì)將對(duì)定期報(bào)告編制規(guī)則不斷加以修改、完善。對(duì)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，上市公司董事會(huì)和在報(bào)告上簽字的董事，必須承擔(dān)責(zé)任。對(duì)制造虛假信息誤導(dǎo)甚至欺騙投資者的行為，證監(jiān)會(huì)將依法查處，嚴(yán)懲不怠。
范福春指出，隨著市場(chǎng)的發(fā)展和投資者的日趨成熟，公司治理已成為投資者評(píng)價(jià)其投資上市公司價(jià)值及風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)。從國際上看，推行公司治理評(píng)級(jí)越來越受到重視，標(biāo)準(zhǔn)普爾、里昂信貸等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開始在資本市場(chǎng)推出公司治理評(píng)級(jí)服務(wù)。證監(jiān)會(huì)要在充分學(xué)習(xí)和總結(jié)有關(guān)國家和地區(qū)公司治理評(píng)價(jià)體系經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑中國上市公司治理評(píng)價(jià)體系，并在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，推出公司治理指數(shù)，為投資者評(píng)估投資對(duì)象提供幫助。
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