今年以來，貴州省認真貫徹落實科學發展觀和中央的宏觀調控政策，以加快發展為目標，針對經濟生活中的熱點、難點問題采取了一系列措施，促進了全省經濟的全面發展。前三季度，全省生產總值完成1070.44億元，比上年同期增長11.2%，是近11年來同期增長最快的一年，全省經濟呈現增長速度比較快、結構調整力度比較大、經濟效益比較好的良好態勢。

    一、經濟運行的主要特點

    今年以來，我省經濟運行呈現出持續快速健康發展的態勢，全省生產總值一季度增長11.1%，上半年增長11.2%，前三季度增長11.2%，經濟增長速度均在11%以上。這種穩定增長，是在國家宏觀調控政策背景下，努力克服煤、電、運等生產要素緊張狀況下取得的，來之不易。

    今年我省經濟加快增長的原因主要是第一、二、三產業全面提速，前三季度，第一產業增加值完成235.38億元，增長5.1%，比上年同期高0.6個百分點；第二產業增加值完成490.37億元，增長13.5%，比上年同期高0.3個百分點；第三產業增加值完成344.69億元，增長10.8%，比上年同期高1.1個百分點。三次產業分別拉動GDP增長0.8、6.4和4個百分點。

    （一）農業生產形勢好

    今年我省農業生產在政策好、氣候好、人努力的共同促進下取得了超過預期的較快增長，農業與農村經濟出現了近年來少有的好形勢，實現了糧食增產、農業增效、農民增收。農業結構調整繼續向前推進，農業產業化步伐加快。農業生產的良好增勢，為全年經濟增長提供了基礎。全省農業生產表現出三個突出特點：

    第一，農民生產積極性回升。繼夏糧較大幅度增產后，秋糧又獲豐收，初步預計全年糧食產量比上年增長4%左右。油菜籽產量74萬噸，比上年增長15.4%，產量創歷史新高。烤煙生產在上年減產的基礎上有所回升，預計產量可達30萬噸左右，增長4%左右。三大產品的增產使農業增加值上升2個百分點以上。

    第二，農業結構調整力度加大，結構調整繼續向優質化和多樣化方向推進。在穩定糧食生產面積、確保糧食安全的情況下，種植業結構進一步優化，雜交水稻、優質煙葉、雙低油菜、水果、花卉等優質、特色農產品(資訊 行情 論壇)種植面積持續擴大，其中中藥材、油料、蔬菜等經濟作物種植面積1861.3萬畝，比上年同期增長4.2%。經初步測算，優質品種和經濟類作物產量增加使農業增加值上升1.5個百分點。

    第三，畜牧業增勢良好，繼續成為促進全省農業增長的重要支撐。前三季度肉類總產量為112.05萬噸，比上年同期增長8.2%，增幅比上年同期提高1.7個百分點。禽蛋和奶類產量分別比上年同期增長6.1%和7.7%。

    （二）工業生產持續快速增長

    在宏觀經濟形勢趨好、國內外市場需求旺盛的有利條件下，全省工業生產持續快速增長，經濟效益大幅提高。盡管受宏觀調控影響，部分行業及部分產品生產出現較大波動，但前9個月，全省規模以上工業增加值增速有5個月保持20%以上的增長速度。1至9月，全省規模以上工業完成增加值303.53億元，比上年同期增長19%。促進工業增長的主要動因：一是隨著工業結構調整，傳統優勢產業繼續得到較快發展，煙草、電力、煤炭、飲料、化工五大行業成為支撐全省工業增長的主要力量，對工業增長的貢獻率合計達67.8%，拉動工業增長12.9個百分點，其中煙草行業貢獻率為各行業之最，為22.5%；電力、煤炭對工業增長的貢獻率分別為17.1%和11.7%。上年同期居于貢獻率前兩位的黑色金屬、有色金屬工業今年則分別退居第9、第6位。二是輕工業增勢突出。今年輕工業扮演了“舉輕若重”的角色，盡管9月份煙酒兩大行業因調整等原因產量下降致使輕工業增幅回落，但前三季度輕工業增加值仍增長23%，高于重工業6.1個百分點。三是高新技術產業發展加快，新產品產值累計完成59.52億元，比上年同期增長30%以上。四是優勢產品、高新技術產品出口增勢強勁，規模以上工業企業累計完成出口交貨值44.06億元，比上年同期增長近70%，工業品出口拉動工業生產增長2.7個百分點。

    工業企業總體效益持續向好。1至8月全省規模以上工業經濟效益綜合指數為128.38,比上年同期提高19.18點，企業實現利潤總額34.68億元，比上年同期增長80.8%，凈增利潤15.5億元，是同期工業效益最好的時期。

    （三）第三產業發展速度有所加快

    今年以來全省第三產業發展態勢持續向好。在鐵路運輸周轉量和郵電業增長較快的拉動下，交通運輸郵電業增加值比上年同期增長14.4%，增幅高于上年同期5.2個百分點；金融保險業由于強化管理、剝離不良資產以及改組上市等原因，效益明顯提高，其增加值比上年同期增長12.6%，增幅比上年同期高5個百分點；其他服務業受行政事業單位調資和社會服務業較快發展的影響，其增加值比上年同期增長10.7%，增幅比上年同期提高0.7個百分點。

    （四）消費和投資仍是全省經濟增長的兩大推動力量

    隨著經濟增長的加快，居民收入增加，以及住房、通訊、旅游等消費熱點的逐步形成和居民消費理念的變化，全省消費品市場繼續保持平穩增長態勢。前三季度，全省實現社會消費品零售總額379億元，比上年同期增長12.5%。餐飲業持續高速增長依然是拉動省內消費市場穩定增長的重要方面，在社會消費品零售總額中所占比重已接近兩成。在統計的17類商品中，有16類商品零售額出現不同程度增長，增長最快的依次是：電子出版物及音像制品、藥品、化妝品、服裝、通訊器材，其增幅均在60%以上。旅游業發展勢頭良好，前三季度已接待國際旅游人數14.85萬人次，完成國際旅游外匯收入5174.92萬美元，分別增長183.8%和172.6%。

    全省固定資產投資在經歷四年多的高速增長之后，今年有所回落。1至9月完成全社會固定資產投資533.85億元，其中城鎮固定資產投資完成471.87億元，分別比上年同期增長13.4%和15.5%。基本建設、房地產是拉動投資增長的主要動力，這兩大領域前9個月的投資分別比上年同期增長21.2%和17.1%。投資增幅經歷了3至8月連續6個月回落后，9月份出現了回升勢頭。投資結構進一步優化。主要優勢和重點行業繼續保持快速增長，煤炭、電力、煙草等投資增長均高于城鎮固定資產投資增長幅度，其中電力完成投資125.68億元，比上年同期增長35.3%；煤炭完成投資10.92億元，增長100.9%；煙草完成投資1.96億元，增長94.4%。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業投資增長持續減緩。1至9月，全省在建的鋼鐵、水泥、電解鋁投資項目共184個，完成投資23.59億元，增速持續大幅度下降。1至4月與1至9月比，鋼鐵投資增幅由612.6%回落到88%，水泥、電解鋁投資則由大幅增長轉為下降，水泥投資由增長105.3%轉為下降18.3%，電解鋁投資由增長43%轉為下降6.6%。

    對外貿易快速增長。今年以來全省對外貿易發展速度明顯加快，月度進出口增幅均穩定在30%以上，前三季度，全省完成進出口總額11.02億美元，超過上年全年進出口規模1.17億美元，比上年同期增長72.6%，進出口總額與增幅均創歷史同期新高，其中進口4.93億美元，出口6.1億美元，分別增長84.4%和64.2%。

    消費的持續升溫和不斷增加的投資促進了全省內需的進一步擴大，從拉動GDP增長的情況看，前三季度，GDP增長11.2%中，消費拉動5個百分點，投資拉動4.9個百分點。

    （五）財政收入快速增長，金融運行總體平穩

    1至9月全省財政總收入完成213.08億元，比上年同期增長25.1%，比上年同期增幅高4.9個百分點，已完成預算數的81.6%。其中地方財政收入完成103.88億元，增長20%。財政收入占GDP的比重高于西部地區平均水平。

    金融機構存貸款繼續增加，但增長幅度有所下降。9月末，全省金融機構存款余額2155.14億元，比年初增加256.71億元，增長13.5%，其中城鄉居民儲蓄存款余額1034.43億元，比年初增加121.6億元，增長13.3%，二者增幅分別低于上年同期2.2和1.9個百分點。貸款余額1924.8億元，比年初增加236.62億元，增長14%，增幅低于上年同期2.9個百分點。其中中長期貸款比年初增加160.43億元，增長18%，比上年同期增幅低7.9個百分點。

    （六）物價漲幅較高

    隨著我國經濟進入新一輪經濟增長周期的上升階段，在糧食供求關系發生變化、部分行業投資增長速度過快，以及國際油價上揚的共同影響下，前三季度全省市場物價呈現上升態勢。1至9月，全省居民消費價格比上年同期上漲4%。今年的物價上漲，是1998年以來連續五年低位運行之后的恢復性上漲。從構成居民消費價格的8個大類分析，食品價格大幅度上漲，成為拉動物價上升的主要因素，食品價格比上年同期上漲12.3%，拉動居民消費價格上升3.8個百分點，影響程度高達95%。工業品出廠價格、原材料燃料動力購進價格、農業生產資料價格也分別比上年同期上漲7.6%、11.6%和8%。

    （七）城鄉居民收入較快增長

    受機關事業單位調資和下崗分流人員轉入從事個體經營活動人數不斷增加、個體經營效益轉好等因素影響，城鎮居民收入繼續較大幅度增加，前三季度，全省城鎮居民人均可支配收入5488.01元，比上年同期實際增長7.3%。由于農副產品價格回升，農副產品出售量增多，農民現金收入多年來首次達到兩位數增長，前三季度農民人均現金收入1137.47元，比上年同期增加163.06元，實際增長10.7%。

    二、經濟運行中值得注意的幾個問題

    今年以來我省經濟運行總體態勢良好，保持了速度、結構、效益的較好統一。但必須看到，經濟運行中仍存在一些困難和不確定因素，體制性和結構性問題還比較突出，應采取措施加以解決。

    （一）投資問題

    總體來看，固定資產投資有三個趨勢值得關注。一是投資增幅回落過大，1至9月全省城鎮固定資產投資增幅比年初回落了20.1個百分點，比上年同期低6.6個百分點，雖然有上年同期基數較高的影響，但主要是國有投資增幅回落過大。二是施工項目減少。1至9月，全省在建的基本建設、更新改造、其他投資施工項目共有3532個，比上年同期減少84個，下降2.3%，其中新開工項目比上年同期減少201個，下降8.9%，這對下階段乃至明年投資增長帶來不利影響。三是各類資金到位量增長速度減慢，特別是國家預算內資金比上年同期下降23.5%。給今后投資保持較快增長帶來了一定困難。

    （二）煤電運問題

    要素市場供應緊張給工業增長帶來不小壓力，特別是煤、電、運等生產要素緊張狀況在今年表現得尤為突出。由于用電需求增長加快，部分電廠燃煤庫存緊張狀況至今仍未有根本緩解，從目前情況看，煤電緊張的矛盾仍將在今后一段時間內延續。經過集中搶運，鐵路運力從日均裝車1600輛提高到1900輛，但到9月底仍有100萬噸左右的積壓物資等待運出，影響到企業的正常生產。

    （三）物價問題

    2004年以農產品價格上漲為核心的市場物價上漲，對20%的城鎮低收入家庭影響明顯，對中等收入家庭有一定影響，對高收入家庭基本沒有影響。居民消費支出中食品支出增幅比上年同期上升了5.7個百分點，達到14.5%。食品價格上漲最高的8月份，因食品價格上漲，城鎮每戶家庭多支出86元，占當月可支配收入的5%，低收入家庭每戶則多支出62元，占可支配收入的7.8%。同時，由于農業生產資料價格上漲過快，抵消了部分因農產品價格上漲使農民獲得的收益。

    三、進一步加快我省經濟發展的政策建議

    為了做好下階段經濟工作，確保全年經濟增長目標的實現和“十五”計劃的順利完成，我們認為，今后一段時期要重點抓好以下幾方面的工作。

    （一）努力推動固定資產投資保持較快增長。

    現階段，我省經濟增長對投資的依賴性較強，經濟發展客觀上要求保持適度的投資拉動。從當前情況看，前9個月，全省全社會固定資產投資完成額占全年新目標的62.1%，為確保新增100億元的目標，第四季度全社會固定資產投資必須完成326.15億元，月均尚需完成100億元以上。為此，下階段，要積極抓住宏觀調控有利于投資結構調整的機遇，統籌謀劃，合理布局，做好社會經濟發展薄弱領域和支柱產業重大骨干項目的規劃儲備，努力擴大固定資產投資規模。在具體項目上，要立足省情，抓大放小，謀劃和推出能夠形成支撐的大項目，既支持有前途、有效益的建設項目，又防止低水平重復建設，切實加大對電力、能源、高新技術產業、工業技改項目和農村基礎設施建設的投資力度，加快傳統優勢產業改造升級步伐。在繼續努力爭取中央更多支持的同時，充分利用我省的資源優勢和國家對西部地區的開發政策，開拓利用國內外資金的新領域、新渠道，培育和發展資本市場，搞活投資運行機制，利用市場機制來吸引外資，籌集建設資金。

    （二）引導高耗能產業有序發展，壯大輕工業生產，著力培育高附加值產品，努力提高擁有自主知識產權的核心技術的開發應用能力。

    去年以來，我省高耗能工業發展迅猛，對我省經濟增長起到一定的推動作用，但對環境損害的長期影響不容低估。今年以來，國家對部分行業投資增長過猛的狀況采取了“點剎車”，鋼鐵、水泥、電解鋁方面的投資項目成為重點清理對象，我省這些項目的投資受到較大抑制；鋼鐵、鐵合金價格波動大，企業的生產也受到很大影響。應當看到，國家宏觀調控政策是對不符合產業結構調整方向的過熱行業進行的一次急降溫，粗放型高耗能行業的發展也不符合我省產業結構調整的方向，在國家控制土地和銀行貸款兩個“閘門”的背景下，認真貫徹落實國家有關宏觀調控的一系列政策措施，堅持用科學發展觀引導高耗能產業有序發展。

    今年工業增長，輕工業貢獻突出，特別是一些附加值高的煙、酒產品產量增長，對提高工業增速起到了重要作用。今年工業生產在輕工業的帶動下較快增長就是對今后我省工業發展方向的昭示。發展輕工業有相對投資少、就業比重高、對農業帶動大等特點。應結合“十一五”規劃的研究擬定，進一步理清輕工業發展思路。當前要積極促進卷煙、白酒兩大傳統支柱產業的發展，圍繞優化結構和推進技術進步，努力提高增長質量和效益，帶動整個輕工業發展。

    近幾年，我省新產品在開發生產方面成效顯著，但由于缺乏自主知識產權的核心技術，發展波動比較大。振華科技(資訊 行情 論壇)集團的移動電話機產量今年持續下滑，前9個月比上年同期下降33.5%，南方匯通(資訊 行情 論壇)集團生產的微硬盤作為我省新產品的一面旗幟，9月份也因資金困難而停產。因此，積極開發和推廣應用擁有自主知識產權的核心技術，對優化我省工業結構、提升我省工業增長的質量，應是當務之急。當前，要進一步加大對高新技術產業的支持力度，積極幫助微硬盤等新技術產品的研發和生產項目擴大生產規模，推出新的產品，迅速搶占市場，同時要加快材料技術創新基地建設，大力扶持一批新材料技術產業化項目。

    （三）絕不放松農業生產，繼續把增加農民收入放在各項工作的重要位置。

    今年農業的增長，使其對全省經濟增長的貢獻作用增強，農業的基礎地位進一步鞏固。必須看到，今年農業的好形勢得益于多種有利因素的共同作用，價格杠桿的翹動和市場的推動也是重要因素。因此，越是形勢好的時候，越不能放松農業生產，越要正確引導農民以市場為導向，積極調整產業結構，提高應對市場風險的能力。我省農村建設小康的任務艱巨。因此，要圍繞農民增收這一主線，繼續推進農業產業化進程，加快農業結構調整步伐。當前要重點抓好秋冬種農業生產，確保計劃任務的完成。

    （四）加快第三產業發展，增強消費對經濟的拉動作用。

    在當前投資對經濟拉動有所減弱的情況下，需進一步擴大消費拉動。一是大力發展民營經濟，努力擴大就業規模。二是加快第三產業發展，進一步提高文化娛樂、中介服務、旅游、餐飲等行業的規模和檔次，特別是要加快旅游資源的開發和利用，做大做強旅游業。三是因勢利導，大力發揮消費結構升級對整體消費的促進作用，鼓勵增加普通商品住房和經濟適用房供應，擴大居民對汽車、通訊、文化、體育、家政服務等方面的消費，推動消費結構升級。

    （五）高度關注物價走勢。

    今年部分領域價格不同程度的上漲，給生產和生活帶來了一定影響。目前，國際原油價格仍在攀升，必將影響國內物價水平。今后一段時期，應高度關注我省的物價走勢，制定相關應對措施。盡快建立重要農產品安全儲備保障體系，逐步創造條件，實行最低生活保障線和最低工資線與物價指數掛鉤的政策，保障人民生活，維護社會穩定。

    預計全年經濟運行仍將保持較快發展勢頭，經濟增長速度繼上年后將再創1985年以來最高水平。