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難點(diǎn)主要體現(xiàn)在食品加工、食品流通等五個(gè)方面
本報(bào)訊國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸日前在全國(guó)食品安全綜合監(jiān)管工作座談會(huì)上透露：食品安全問題時(shí)下嚴(yán)重影響了我國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易。近期媒體對(duì)阜陽(yáng)奶粉、龍口粉絲和四川泡菜等食品安全案件的連續(xù)報(bào)道，引起了日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的嚴(yán)重關(guān)注，并相繼采取設(shè)限措施。5月份我國(guó)粉絲出口同比下降了25.2%，罐頭對(duì)港出口下降了30%。
鄭筱萸指出，目前，我國(guó)食品安全存在的問題還是比較突出，主要體現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重、食品流通程序比較混亂等五個(gè)方面。這五大問題是：
種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題較為突出。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。非法使用違禁藥物現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥引起的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。
食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散亂。100多百萬食品生產(chǎn)單位約70%是10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。
食品流通程序比較混亂。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)300多萬家，大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。
農(nóng)村食品安全工作相對(duì)薄弱。不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣店，農(nóng)民購(gòu)買食品時(shí)容易買到假冒偽劣產(chǎn)品，蒙受巨大損害。在阜陽(yáng)奶粉事件中，農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的傷害。食品安全執(zhí)法監(jiān)督中存在的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。
鄭筱萸說，目前我國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了供需基本平衡，肉、蛋、乳抽制品、水產(chǎn)品和水果、蔬菜的人均消費(fèi)量都有了快速的增長(zhǎng)。自1996年以來，食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。2004年1至6月，食品工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到了7099億元，比去年同期增長(zhǎng)20%以上。據(jù)預(yù)測(cè)，食品產(chǎn)業(yè)在未來的5至10年內(nèi)仍將保持持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
鄭筱萸指出，下一步，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將重點(diǎn)展開三個(gè)方面的工作。首先積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，要求各省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門務(wù)必在2004年底以前完成食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的啟動(dòng)工作。
其次，建立食品安全信息溝通機(jī)制和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。定期收集、匯總食品安全信息，開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)查，了解掌握食品安全基本狀況，特別是食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況。
再次，積極推進(jìn)地方食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化地方政府食品安全責(zé)任意識(shí)，協(xié)助地方政府結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
作者：：毛歡喜
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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