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2004年10月29日，《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（以下簡稱“《安排》”）聯合指導委員會高層會議在澳門召開。會議由商務部副部長安民與澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源共同主持。內地商務部、財政部、海關總署、港澳辦等有關部門和澳門特區政府經濟局等有關部門的代表參加了會議。會上，雙方共同回顧了《安排》自2004年1月1日實施以來的進展情況，充分肯定了《安排》對提高兩地經貿交流與合作的水平，促進兩地經濟發展所產生的積極作用。雙方確定了《安排》擴大開放的成果。安民副部長與譚伯源司
長分別代表中央政府和澳門特別行政區政府簽署了《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議》（以下簡稱“《<安排>補充協議》”）。
這次簽署的《<安排>補充協議》是在去年雙方簽署的《安排》的基礎上，進一步擴大對澳門的開放。按照《安排》的有關規定，內地與澳門特別行政區于2004年6月20日啟動了在《安排》框架下進一步擴大開放的磋商。通過多次充分交流和磋商，雙方就內地對第二批原產澳門的貨物實行零關稅和在服務貿易領域擴大開放的主要內容達成一致。
貨物貿易方面，內地將自2005年1月1日起，對新的190種原產澳門的進口貨物實行零關稅。加上已經實行零關稅的原產澳門貨物，內地已經比原計劃提前1年對幾乎全部澳門現有生產的產品實行了零關稅。
服務貿易方面，內地同意法律、會計、醫療、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、運輸、貨代和個體工商戶等11個領域在《安排》原有承諾的基礎上，對澳門進一步放寬市場準入的條件。同時，專利代理、商標代理、機場服務、文化娛樂、信息技術、職業介紹、人才中介機構和專業資格考試等8個領域對澳門擴大開放。
《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》補充協議
為進一步提高內地與澳門特別行政區（以下簡稱澳門）經貿交流與合作的水平，根據于2003年10月17日簽署的《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（以下簡稱《安排》）及附件的規定，雙方決定，就內地在貨物貿易領域和服務貿易領域對澳門擴大開放簽署本協議。
一、貨物貿易
（一）自2005年1月1日起，內地對本協議附件1中列明的原產澳門的進口貨物實行零關稅。本協議附件1是《安排》附件1表1《內地對原產澳門的進口貨物實施零關稅的產品清單》的補充。
（二）根據《安排》附件2《關于貨物貿易的原產地規則》制定的本協議附件1中原產澳門的進口貨物的原產地標準載于本協議附件2。本協議附件2是《安排》附件2表1《享受貨物貿易優惠措施的澳門貨物原產地標準表》的補充。
二、服務貿易
（一）自2005年1月1日起，內地在《安排》附件4《關于開放服務貿易領域的具體承諾》的基礎上，在法律、會計、醫療、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、運輸、貨運代理等領域對澳門服務及服務提供者進一步放寬市場準入的條件，擴大澳門永久性居民中的中國公民在內地設立個體工商戶的地域和營業范圍。具體內容載于本協議附件3。
（二）自2005年1月1日起，內地在專利代理、商標代理、機場服務、文化娛樂、信息技術、職業介紹、人才中介和專業資格考試等領域對澳門服務及服務提供者開放和放寬市場準入的條件。具體內容載于本協議附件3。
（三）本協議附件3中的建筑領域的承諾和分銷領域的部分承諾自2004年11月1日起實施。具體見本協議附件3建筑及相關工程服務和分銷服務的具體承諾。本協議附件3中澳門銀行內地分行從事代理保險業務的承諾自2004年11月1日起實施。
（四）本協議附件3是《安排》附件4表1《內地向澳門開放服務貿易的具體承諾》的補充和修正。兩者條款產生抵觸時，以本協議附件3為準。
（五）本協議附件3中的服務提供者，應符合《安排》附件5《關于服務提供者定義及相關規定》的有關規定。
三、對《安排》附件的補充和修正
（一）將《安排》附件1《關于貨物貿易零關稅的實施》第五條第（三）款第2項修改為：對擬生產的貨物，根據雙方達成的一致意見，內地將有關貨物清單補充列入《安排》附件1表1，將有關貨物的原產地標準補充列入《安排》附件2表1。申請企業正式投產后，經澳門經濟局核查，由澳門經濟局通知商務部，經雙方共同確認后，內地即根據澳門經濟局簽發的原產地證書，準予有關貨物按照《安排》零關稅進口。
（二）在《安排》附件5《關于服務提供者定義及相關規定》第三條第（一）2款第（2）項下增加以下內容：提供航空運輸地面服務的澳門服務提供者應已獲得澳門從事航空運輸地面服務業務的專門牌照，從事實質性商業經營5年以上（含5年），提供機場管理服務的澳門服務提供者如果是航空公司的關聯企業，還應適用內地有關法規、規章。
四、附件
本協議的附件構成本協議的組成部分。
五、生效
本協議自雙方代表正式簽署之日起生效。
本協議以中文書就，一式兩份。
本協議于二○○四年十月二十九日在澳門簽署。
中華人民共和國中華人民共和國
商務部副部長澳門特別行政區經濟財政司司長
附件一：第二批內地對原產澳門的進口貨物實施零關稅的產品清單（已生產產品）
附件二：第二批享受貨物貿易優惠措施的澳門貨物原產地標準表
附件三：內地向澳門開放服務貿易的具體承諾的補充和修正
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