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國家財政資金投入滾動增加
針對目前我國大部分縣（市）科技基礎十分薄弱的現狀，科技部部長徐冠華表示，下一步將多渠道、大幅度增加科技投入，力爭經過3年的努力，使占全國縣(市)1/3的經濟落后縣市科技工作局面得到較大改觀。
科技部部長徐冠華在10月28日召開的全國縣（市）科技工作會議上，用“困難重重、令人堪憂”來形容我國縣（市）科技工作狀況。據悉，這也是我國第一次針對縣（市）的科技工作會議。他說，目前，全國縣市科技工作發展很不平衡，總體十分薄弱，已經成為全國科技工作最薄弱的環節之一。在經濟落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經濟發展滯后相互影響，形成惡性循環。一些地方縣市科技工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，存在著不同程度的形式主義。據統計，全國1/4的縣市科技工作較好，1/2的縣市科技工作僅能維持、難有發展，1/4的縣市科技工作基本處于停滯狀態。
徐冠華說，縣（市）基層科技工作是國家科技投入比較容易見效的地方。一些科技活動的投入并不大，但往往可以產生顯著的經濟效益和社會效益。下一步要通過多種渠道、多種方式增加對縣市基層科技投入。要將縣（市）基層科技納入各級公共財政支持框架，把支持縣市（特別是中西部縣市）科技進步作為中央財政轉移支付的重要內容。近年來，科技部不斷增加對地方特別是縣市基層科技工作的投入力度，星火計劃、農業科技成果轉化基金等專項投入超過3億元，火炬計劃、攻關計劃、中小企業創新基金、成果推廣計劃、科技扶貧計劃等對縣市的投入規模也有數億元。最近，國家財政已經明確，今后每年將在科技基礎條件平臺建設專項中增加1億元經費，專門用于支持基層科技服務平臺建設。從今年開始，國家將連續支持縣（市）基層科技試點工作，今年將增撥1億元專項經費，明后年還將滾動增加到2億元和3億元，形成每年4億元的穩定專項支持規模。
與此同時，切實提高財政科技投入效率，也是當務之急。徐冠華建議，要認真研究制定有效的財政科技投入增長機制、分配使用辦法和監督制度，解決好財政資金的有效使用和管理問題，使其真正發揮作用。形成能夠激勵企業投入、農民投入、社會其他主體參與的投融資機制，使縣市基層科技成為社會投資的重點領域。他說，需要強調的是，國家投入只是引導性的，更重要的是各地方要努力增加財政科技投入，特別是經濟實力較強的地區要大幅度增加財政對縣市科技工作的投入。
據悉，科技部將聯合地方政府和有關部門，在三年內重點抓好300個縣市科技試點工作，鼓勵科技先進示范縣與經濟科技欠發達縣市開展“一對一”幫扶工作。會上，人事部、科技部還對全國科技管理系統89個先進集體、78名先進工作者進行了表彰；科技部對83個全國科技進步示范縣授予了獎牌。相關文章：縣級科技條件之差令人驚心
作者：王一娟
（來源：經濟參考報）
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