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中新網(wǎng)10月29日電據(jù)光明日報報道，今年前三個季度的經(jīng)濟運行情況表明,中國宏觀調(diào)控已取得重要成果,但今冬明春煤電油運供需仍然緊張,國際油價上漲的影響不容忽視,宏觀調(diào)控尚需應(yīng)對五項挑戰(zhàn)。
據(jù)國家發(fā)改委副秘書長、新聞發(fā)言人曹玉書介紹,由于各方面宏觀調(diào)控工作深入,措施得力,整個宏觀經(jīng)濟按照預(yù)期的目標正常運行,主要體現(xiàn)在三個方面：
——工交行業(yè)增長較快、效益較好的態(tài)勢得到保持。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%。各個行業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高,利潤有所增加。工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤8088億元,同比增長39.8%。
——一些行業(yè)投資過快增長的勢頭得到遏制。半年來,經(jīng)過各方面的努力,鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增幅大幅度回落,電解鋁投資由一季度增長39.3%轉(zhuǎn)為下降6.5%。淘汰了一批高耗能、高耗水、重污染的建設(shè)項目,取消了一批技術(shù)含量低、明顯超出市場需求和不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目。
——煤電油運供求緊張的局面得到一定緩解。從增加供給看,前三季度,全國原煤產(chǎn)量11.43億噸,同比增長15.8%;發(fā)電量15574億千瓦時,增長14.5%;鐵路、公路、水路貨運量分別增長9%、11.3%、19.2%。從需求管理看,實施差別電價和峰谷分時電價,加大電力跨省區(qū)調(diào)劑力度,抑制高耗能企業(yè)和過熱行業(yè)的用電需求。
曹玉書說,在看到宏觀調(diào)控取得成績的同時,也應(yīng)清醒地看到經(jīng)濟運行中還存在一些問題。
一是鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增長幅度依然較高,且造成盲目擴張的體制性、機制性弊端并未消除,仍有反彈的可能。
二是煤電油運供求緊張的狀況尚未得到根本解決。目前仍有9個省存在拉閘限電現(xiàn)象。隨著冬季到來,用電又會增加,而冬季枯水季節(jié)水電少發(fā),很可能使電力供求矛盾重又加劇。
三是生產(chǎn)資料價格上漲較高。國際油價暴漲成為影響我國市場物價和經(jīng)濟運行的不確定因素。目前,國際市場原油價格每桶已突破55美元,今后幾個月如何變動尚不明朗。
四是個別盲目擴張的行業(yè)生產(chǎn)能力過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)。電解鋁產(chǎn)能從2000年底的318萬噸增加到2003年的800萬噸,2004年又新投產(chǎn)一批電解鋁項目。由于電價上漲和氧化鋁價格居高不下,導致電解鋁企業(yè)生產(chǎn)成本增加過多,多數(shù)獨立電解鋁企業(yè)均處于虧損或微利狀態(tài)。由于電力供應(yīng)緊張和氧化鋁供應(yīng)短缺,到9月末,全國有近100萬噸電解鋁能力閑置。
五是部分行業(yè)產(chǎn)成品積壓和應(yīng)收賬款增加問題值得重視。8月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長20.5%,比6月末有所增加；工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款凈額同比增長仍在16.6%。此外,一些企業(yè)特別是中小企業(yè)仍然反映流動資金緊張。
面對這些難題,發(fā)改委提出,要繼續(xù)落實好宏觀調(diào)控各項政策措施,鞏固宏觀調(diào)控成果。要堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則,繼續(xù)控制盲目投資,切實防止一些不穩(wěn)定、不健康因素出現(xiàn)反彈。同時,要繼續(xù)加強經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(張翼）
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