宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向市場化 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年10月29日 10:30 證券時(shí)報(bào) | |||||||||
    在宏觀調(diào)控的關(guān)鍵階段,利率手段出場了:央行昨天傍晚宣布加息。     這個(gè)消息來得有點(diǎn)突然,卻又在意料之中。說來得有點(diǎn)突然,是因?yàn)閲鴳c長假之后,加息預(yù)期已經(jīng)開始減弱。央行、發(fā)改委等若干關(guān)鍵財(cái)經(jīng)部門都說物價(jià)漲幅紓緩,持續(xù)上漲動(dòng)力減弱。正當(dāng)市場逐漸接受了“年內(nèi)不會(huì)出臺(tái)新的宏觀調(diào)控措施”的說法時(shí),央行出手了。說在意料之中,是因?yàn)榻衲?月以來,物價(jià)漲幅連續(xù)4個(gè)月都在5%這個(gè)誘發(fā)
    在宏觀調(diào)控塵埃尚未落定之際,央行作出加息的決定,需要智慧和勇氣。沒有非加不可的充足理由,央行決不會(huì)貿(mào)然行動(dòng)。加息雖然遲來,仍不失為一個(gè)經(jīng)過了深思熟慮之后作出的適當(dāng)決策。這是在政府嚴(yán)控信貸和土地兩大“閘門”大半年之后,宏觀調(diào)控朝市場化方向邁出的重要一步。     支持加息的理由很多。最重要有三點(diǎn):一是通脹形勢不樂觀。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)數(shù)月居高不下。央行較早之前一直是抱著等等看的心態(tài),耐心等待物價(jià)拐點(diǎn)的出現(xiàn)。但后來形勢的發(fā)展表明,抵擋物價(jià)持續(xù)上漲壓力,不能寄太大的希望于糧食豐收和上下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制失靈。加息對(duì)于減輕持續(xù)通脹壓力是必不可少的。加息也體現(xiàn)了央行“防通脹要打提前量“的一貫主張。     二是在宏觀調(diào)控過程中,價(jià)格手段沒有理由缺席。宏觀調(diào)控開始以來,雖然運(yùn)用了諸如提高存款準(zhǔn)備金率、浮動(dòng)再貸款利率這樣的市場化手段,但是更多的是依賴數(shù)量型工具,如控制信貸和土地審批。動(dòng)用數(shù)量型調(diào)控工具是必要的,實(shí)踐證明也起到了效果,但是,如果缺乏必要的價(jià)格手段配合,則容易扭曲市場配置資源機(jī)制。利率和匯率這兩大最重要的價(jià)格手段遲遲未見行動(dòng),使宏觀調(diào)控從一開始就受到局限。因此,加息是突破宏觀調(diào)控局限、向市場化方向過渡的內(nèi)在需要。     三是在此次央行加息之前,利率已經(jīng)32個(gè)月沒有調(diào)整過了,長時(shí)間處于歷史性低點(diǎn)。這期間,國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)了諸多新變量。不調(diào)息,國內(nèi)的資金價(jià)格就無法真實(shí)反映出這些變化。     對(duì)于央行加息,市場此前一直有不同的看法。不贊成加息的人士認(rèn)為,加息無助于解決中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性過熱的問題。其理由是,中國經(jīng)濟(jì)乃“非典型的周期性過熱”;微觀機(jī)制不能對(duì)利率變動(dòng)做出合理反應(yīng),企業(yè)和居民投資、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)行為對(duì)利率不敏感;加息可能增大經(jīng)濟(jì)軟著陸的變數(shù);加息會(huì)增加人民幣升值壓力。細(xì)究起來,這些理由并不充分,甚至自相矛盾。 反對(duì)加息者一方面說加息不起作用,一方面擔(dān)心加息可能導(dǎo)致硬著陸。這在邏輯上是自相矛盾的。他們強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)的種種特殊性,卻忽視了中國經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高的現(xiàn)實(shí)。所謂利率不敏感的說法,得不到實(shí)證研究的支持。事實(shí)上,運(yùn)用價(jià)格手段進(jìn)行調(diào)節(jié),其效果和靈活性往往超出常規(guī)想象。     央行加息,會(huì)不會(huì)增加經(jīng)濟(jì)軟著陸的難度呢?應(yīng)該不會(huì)。此次加息幅度不大,只有0.27個(gè)百分點(diǎn),低于市場預(yù)期,這是其一。其二,此次加息,轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控手段的意味多,加大宏觀調(diào)控力度的意味少。由于前三季度信貸增長指標(biāo)大大低于央行預(yù)定目標(biāo),不排除央行在調(diào)息的同時(shí),通過窗口指導(dǎo),適度放松第四季度的貨幣供應(yīng)。因此,加息并不等于收緊銀根,應(yīng)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)軟著陸。     加息會(huì)不會(huì)導(dǎo)致國際投機(jī)資金大量涌入中國,加劇人民幣升值壓力呢?這個(gè)問題有待進(jìn)一步觀察。去年以來,國際上就有一股勢力蓄謀豪賭人民幣升值,但是中國頂住了壓力,把匯率變動(dòng)的主動(dòng)權(quán)始終掌握在自己手里。國際投機(jī)資金對(duì)中國的滲透仍然可以控制。另外,美聯(lián)儲(chǔ)三次升息在前,中國加息在后。此次加息后,人民幣與美元的利差較去年實(shí)際上還有所縮小。因此,僅憑加息就斷定人民幣升值壓力將會(huì)加劇,言之尚早。     總而言之,央行加息發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào):宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向市場化了。
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