今年以來，福建省上下認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省委七屆七次全會精神，圍繞建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區的戰略構想，樹立和落實科學發展觀，貫徹好中央宏觀調控各項政策，國民經濟保持持續快速協調健康發展，經濟結構繼續改善，運行質量進一步提高。

    一、經濟運行的基本情況

    （一）國民經濟發展態勢良好

    前三季度，全省實現生產總值4148.02億元，按可比價格計算，比上年同期增長12.6%，高于全國平均水平3.1個百分點，增幅為1998年以來同期最高水平。經濟增長仍處在新一輪上升通道。我省GDP增速從2001年的9.0%、2002年的10.5%、2003年的11.5%，今年前三季度的12.6%，穩步上升的趨勢明顯。其中，第一、二、三產業增加值分別完成462.45億元、2071.08億元和1614.49億元，增長4.6%、15.7%和11.1%。

    （二）三次產業不同程度增長

    1、農業生產出現重要轉機。前三季度，全省實現農林牧漁業總產值778.66億元，比上年同期增長5.2%，這是近5年來同期最高速度，增速比上年同期快1.4個百分點。其中，農、林、牧、漁業產值分別增長5.0%、4.4%、6.0%和5.2%。糧食生產實現增產增收。全省夏糧產量186.43萬噸，比上年同期增加6.66萬噸；預計秋糧播種面積為1488.43萬畝，增加14萬畝。預計全年糧食播種面積2220萬畝，糧食總產量736萬噸。據調查，今年早稻每畝凈收益458元，提高70%。糧食收購進展順利，截止9月底，全省糧食系統收購糧食10.17億斤，比去年同期增加3.02億斤。其中，直接向農戶收購的早稻12萬噸，同比增加1.7萬噸。畜牧水產業保持穩步增長。全省肉蛋奶總產量170.66萬噸，增長6.9%。其中奶類增長了17.0%。養豬效益進一步提高，生豬平均價格為每公斤9.68元，提高38.2%，豬糧比價達到6.1：1,為近年的最高點。全省水產品總產量398.23萬噸，增長3.3%。造林積極性進一步提高。林權制度改革調動了林農造林積極性，至9月底，全省開展改革的村有9785個，占改革任務村總數的87%。全省造林更新總面積113.7萬畝，增長20%。個私造林面積66.4萬畝，占造林更新總面積的58.3%。農業基礎設施建設得到加強。“六千”水利工程抓緊推進，至9月底，千萬農民飲水工程完成76%，千座水庫保安工程完成75.3%，千萬畝節水灌溉工程完成70%，千萬方山地水利工程完成121.8%，千公里河道清水工程完成88.7%，千萬畝水土流失治理工程完成103.5%。“年萬里路網工程”完成路基5673公里、路面4994公里。農業產業化龍頭企業帶動力增強。130家省級重點龍頭企業銷售收入163.4億元，比上年同期增長29%；帶動農戶173萬戶，增加13.8%；訂單農戶55.8萬戶，增加11.6%；企業安排就業人員12.1萬人，增長15.2%。

    2、工業生產保持較快增長。今年以來，在出口擴大、市場需求趨旺的拉動下，工業保持高位運行，前三季度，全省規模以上工業完成產值4529.71億元，增長27%；累計實現工業增加值1254.73億元，增長23.7%。主導產業進一步壯大。電子、機械、石化三大主導產業完成產值2152.2億元，占全省規模以上工業產值47.5%，增長29.4%，拉動工業增長14.1個百分點。骨干企業支撐作用進一步增強。全省規模以上工業前百家企業，完成產值1753.85億元，增長28.4%；實現銷售收入1625.02億元，增長31.2%；創利潤總額132.01億元，增長32.0%。其現價產值、銷售收入和利潤總額分別占全省規模以上工業的38.7%、42.9%和57.5%，這三個指標對全省工業增長的貢獻分別為42.1%、43.1%和60.4%。電力供應緊張狀況開始緩解。全省發電量489.72億千瓦時，增長5.4%，增幅較上半年提高0.5個百分點，其中水電122.42億千瓦時，增幅較上半年回升12個百分點；火電367.15億千瓦時，增長24.8%。全省用電量492.04億千瓦時，增長13.1%，其中工業用電341.39億千瓦時，占全社會的69.4%，增長13.8%。

    3、第三產業發展明顯加快。前三季度，全省第三產業實現增加值1614.49億元，比去年同期增長11.1%，增幅提高2.0個百分點。其中，交通運輸、倉儲及郵電通信業增加值426.6億元，增長12.1%；批發零售貿易、餐飲業增加值391.38億元，增長10.5%；金融保險業增加值234.83億元，增長9.0%；房地產業增加值112.37億元，增長8.5%；其他服務業增加值449.31億元，增長12.7%。旅游業發展迅速，我省接待入境游客123.99萬人次，增長33.9%，其中接待外國人45.13萬人次。

    （三）三大需求有力拉動經濟增長

    1、固定資產投資主導作用增強。前三季度，全社會固定資產投資1257.68億元，增長26.6%，比上年同期提高1.7個百分點。城鎮以上投資增長31.9%，比去年同期提高5.9個百分點。其中，基本建設、更新改造、房地產投資和其他投資分別為387.44億元、181.16億元、315.46億元和140.01億元，增長21.6%、36.4%、32.8%和67.4%。農村投資完成216.69億元，增長6.3%。民間投資領域拓寬。民間投資完成591.53億元，增長30.4%，占全社會投資比重由上年同期的45.2%提高到47%。民間投資向基礎設施和新興服務業等領域拓展，民間資本占電力行業總投資的40.8%；在教育、衛生等社會事業和文體娛樂等服務業中，民間投資都占有較高份額。自籌資金成為投資資金的主要來源。全省建設項目本年到位資金1233.45億元，增長35.1%。其中：自籌資金554.95億元，占42.4%。新開工項目增加較快。全省基建、更改及其他投資施工項目5508個，比上年同期增加1221個；在建總規模3757.65億元，增長39.5%。其中新開工項目2828個，增加339個。電力投資和工業投資加快。電力投資95.75億元，增長1.1倍；工業投資371.34億元，增長55.3%，分別占全省規模以上投資總額的9.2%和35.7%，比重提高3.3個和5.4個百分點。重點項目建設取得新進展。今年省政府確定的103個重點建設項目，已完成投資216.8億元，占年度計劃的69.4%。一批港口、電力、高速公路等重點項目前期工作明顯加快。

    2、消費品市場穩中見活。前三季度，全省社會消費品零售總額1455.23億元，增長14.6%，比上年同期提高2.1個百分點。農村消費態勢良好。與城市消費的差距逐漸縮小，全省縣及縣以下農村消費品零售額比上年同期分別增長13.3%和8.6%，增幅比上半年提高0.8和0.4個百分點，而城市增幅則下降0.2個百分點。餐飲業快速增長，居各行業之首。實現零售額179.27億元，增長20.7%，比上年同期提高16.9個百分點，占社會消費品零售總額的比重由上年同期的11.7%提高到12.3%。熱點商品保持旺銷。五金電料商品增長1.2倍，家具和通訊產品均增長1.8倍，家用攝像機和數碼相機分別增長6.0倍和9.8倍。汽車消費增勢趨緩。全省汽車實現零售額68.04億元，增長31.4%，增幅分別比上半年和上年同期低14.4個和64.5個百分點。

    前三季度，全省居民消費價格總水平上漲4.0%，價格上升的結構性特征明顯，食品價格上升10.5%，糧食價格上漲28.3%；原材料、燃料和動力購進價格上漲12.8%；化肥等部分農資價格持續上漲，國產尿素、碳銨價格漲幅35%和15%，農膜、農藥價格分別上漲15%和7%。

    3、對外經貿態勢良好。前三季度，全省進出口349.49億美元，比上年同期增長37.8%，其中出口213.41億美元，增長41.6%，進口136.08億美元，增長32.2%。出口增幅在上海、江蘇、天津及河北之后，排列沿海十大外貿省市第五。外貿出口保持高位運行。今年以來已連續四個月出口額在25億美元、增幅在40%以上，累計出口已超過上年全年總額。出口貨源外流減少。全省出口退稅181.95億元，其中清欠119.9億元，出口退稅清欠工作全面完成，企業出口的信心增強，出口貨源外流減少，凈流出量減少44.0%。新增出口企業和龍頭出口企業成為全省出口增長的重要支柱。前三季度，全省新增出口企業1636家，占全省出口企業數的27%，共出口15.17億美元，占全省出口增量的24%，拉動全省出口增長7.2個百分點；冠捷（含捷聯）、戴爾、華閩、建發、燦坤、柯達等23家出口龍頭企業出口73.84億美元，增長55.1%，出口增量26.23億美元，占全省出口增量的41.6%，拉動全省出口增長12.4個百分點。傳統出口商品逐步恢復活力。紡織、服裝、鞋、箱包、玩具五類傳統商品出口59.87億美元，增長41.1%，是近年來少有的好勢頭。機電、高新技術出口增勢強勁。出口分別為93.94億美元和50.05億美元，增長48.3%和55.8%。

    利用外資平穩增長。前三季度，我省新批外商投資項目1779項，按報表口徑統計，合同外資39.97億美元，實際到資37.18億美元，分別比上年同期增長5.2%和15.1%（按驗資口徑統計，全省實際到資16.16億美元）。一些國家和地區來閩投資全面增長，合同外資增幅較大的有開曼群島和日本，分別增長2.4倍和1.2倍；歐盟增長99.7%；來閩臺資增長6.8%。服務貿易領域成為今年以來利用外資的主要增長點。該領域合同外資6.33億美元，增長44.2%，凈增加1.94億美元。

    （四）經濟效益與增長速度同步提高

    1、企業經濟效益保持較高水平。前三季度，全省規模以上工業經濟效益綜合指數為155.76,較去年同期提高6.4個百分點，實現利潤總額258.08億元，增長28.7%，其中外商及港澳臺投資企業實現利潤180.55億元，占全省的70%，同比增長34.1%。全省37個工業大類行業中有25個行業利潤實現兩位數增長。虧損企業虧損面20.5%，比上年同期減少2.2個百分點。工業品產銷銜接良好，全省規模以上工業完成銷售產值4415.92億元，比上年同期增長29.7%，增幅較同期產值高2.7個百分點；實現產銷率達97.5%，與去年同期基本持平。工業出口交貨值1586.55億元，增長34.8%，占全省工業銷售產值的35.9%。

    2、城鄉居民收入穩步增加。前三季度，全省城鎮居民人均可支配收入8502.91元，同比增長11.8%，主要是從5月份開始連續5個月城鎮居民工薪收入增幅保持在7%左右；農民人均現金收入3045.53元，增長10.5%，高于去年同期4.9個百分點，主要是受糧價上漲以及種糧補貼等政策影響，農民人均從事家庭經營性收入同比增長9.7%，增幅提高3.1個百分點。

    3、財政收入增長明顯。前三季度，全省財政總收入470.06億元，可比增長19.9%；地方級收入254.34億元，可比增長22.9%。稅性收入增幅比去年提高10.7個百分點。增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅四個主體稅種完成161.13億元，占地方級稅性收入的77.3%，四稅增收占地方級增收的64.1%。

    （五）經濟發展環境進一步改善

    1、財政重點支出得到保障。大力壓縮一般性支出，集中財力保證省委、省政府各項重大政策的實施，支農、教育、社保等各項重點支出加快安排。下達了農村稅費改革轉移支付補助13.72億元，其中五保戶人員補助0.64億元。省級按照規模不減的原則安排再就業資金7500萬元，重點支持社保補貼、職業培訓、職業介紹等。截止9月底省級已下撥2.14億元農村低保補助經費。

    2、金融對地方經濟發展支持有力。前三季度，全省金融機構（含外資，下同）本外幣各項存款余額6269.71億元，比上年同期增長12.6%，比年初增加578.52億元，同比少增209.49億元；本外幣各項貸款余額4687.5億元，同比增長19.4%，比年初增加660.18億元，同比少增16.48億元。今年來我省貸款主要是支持工農業生產和基礎設施項目以及個人購房需求。人民幣工業類貸款增加170.37億元；農業類貸款增加52.25億元；基建貸款增加70.23億元；個人住房貸款增加107.69億元；而房地產開發類貸款增加19.86億元，同比少增49.8億元。

    3、就業、社會保障取得新進展。前三季度，全省新增就業人員41.5萬人，完成全年任務的83%；下崗失業人員實現再就業5.64萬人，完成全年任務的75.3%。農村勞動力轉移組織化程度提高。截止6月底農村勞動力轉移培訓22.5萬人，完成年度計劃的75%，實現向非農轉移就業21.9萬人，完成年度計劃122%。社會保障得到加強。截止9月底，全省參加城鎮企業職工基本養老保險人數達239.95萬人，覆蓋面為76.6%；失業保險參保人數為270.36萬人，覆蓋面為76.4%，全省參加醫療保險人數282.05萬人，覆蓋面已達86.0%。

    二、經濟運行中存在的主要問題

    今年以來全省經濟運行總體態勢良好，但也出現了一些矛盾和困難，需要加以關注與重視。主要有：

    一是干旱、臺風等自然災害對生產生活帶來不利影響。持續的干旱對全省造成的影響很大，與常年相比，全省大部分縣市降雨偏少2－4成，南部和中部沿海局部縣市偏少5成左右，全省主要江河徑流量比常年少五成以上，比去年少1/3,全省大、中型水庫蓄水量只占正常蓄水量的65%和60%，水力發電大幅下降約1/3,117座水庫干涸、約40萬人飲水困難、105萬畝農經作物受旱。8月底，第18號臺風“艾利”對我省的正面襲擊，造成6個設區市、48個縣（市、區）、421個鄉（鎮）、348萬人受災，倒塌房屋1.01萬間，農作物受災74.9千公頃，直接經濟損失24.85億元。

    二是煤電油運緊張狀況沒有根本好轉。目前我省雖然實行有序放開用電，但預計第四季度我省工業新投產項目將新增用電負荷77萬千瓦，日增加用電量1280萬千瓦時。而目前全省火電發電機組在用電高峰時段已滿負荷運行，6大水庫庫存電量也只有5.8億千瓦時，預計12月份全省電網高峰時段用電負荷缺口約65萬千瓦。運力、成品油也存在較大缺口，今年全省各種運輸量增長5.3%，而運輸能力僅增長4.5%，部分物資運輸還難以保證。

    三是糧食、原材料、農資等價格漲幅較大。前三季度，全省糧食價格上漲了28.3%，農資價格上漲11.9%。原材料、燃料、動力購進價格上漲12.8%，而同期工業品出廠價格僅上升2.8%，工業品價格“高進低出”加大了企業生產壓力；同時企業“兩金”占用繼續增加，產成品資金應收帳款由年初的884.7億元增加到1045.86億元，“兩金”占流動資產平均余額的比例達到41%。

    四是技術性貿易壁壘加劇。近來歐盟、日本、美國等一些國家和地區以環保、安全為借口的技術型貿易壁壘正日趨成為限制我省出口的主要障礙。據估計，我省涉及技術性壁壘的商品約100億美元，占我省出口額的一半左右，涉及的機電產品、紡織品等均為我省主要出口創匯產品。

    五是就業結構中熟練工人較緊缺。近年來我省就業壓力逐步增大，出現“招工難”與“就業難”并存的狀況。一方面，城鎮登記失業人員、大中專畢業生、復退轉業軍人及農村富余勞動力急需安置就業。另一方面，我省沿海地區，特別是泉州、莆田卻出現缺工現象。這種局面的產生，究其原因主要是技術工人培養滿足不了企業需求，同時企業的用工環境還有待改善，相當部分企業社會保障工作未落實到位。

    三、全年趨勢判斷與展望

    總的看，盡管今年以來經濟運行中還存在著一些問題和不確定因素，但運行環境是有利于經濟保持平穩快速健康增長。從國際看，環境繼續向好。世界經濟復蘇步伐進一步加快為我省經濟發展提供了良好的國際環境；從國內看，前三季度全國經濟通過加強和改善宏觀調控，經濟生活中的一些不穩定不健康因素得到抑制，薄弱環節得到加強，經濟保持平穩較快發展。這為我省經濟的持續發展提供了較好的外部環境。從我省情況看，總體經濟仍保持今年以來持續快速健康協調發展態勢，基本做到速度、質量、效益的統一。從運行態勢看，主要經濟指標的良好增勢將得以延續：工業仍將保持較快增長，支撐全省經濟增長的主導作用已成定局，全年規模以上工業增長可望達到24%；在消費結構升級和熱點商品旺銷的強勁推動下，消費將繼續保持穩定增長，全年將增長15%左右；投資增幅也將保持較快增長，增幅可望達到24%；外貿出口增勢強勁，有望高于全國平均水平；城鄉居民收入將保持平穩增長的格局。預計全年GDP增速可超過12%。四季度是實現全年目標任務的沖刺階段，關鍵是盯緊目標抓落實。要全力以赴，圍繞發展，突出重點，統籌安排年底前的各項工作，爭取更快更好地完成全年的目標任務。