前三季度，海南以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，以宏觀調控為契機，加快經濟結構調整，不斷擴大對內對外開放，大力培育和引進需求，努力控制和消除經濟增長的不利因素，全省經濟持續在較快增長的軌道上平穩運行，呈現出速度、結構、質量與效益協調發展的良好態勢。

    一、前三季度經濟運行的基本特征

    （一）從宏觀的角度看，經濟持續較快平穩健康增長，產業結構有了新的調整，運行質量明顯提高

    1、整體經濟持續在較快軌道上平穩增長。初步核算，前三季度，全省實現生產總值563.29億元，按可比價格計算，比上年同期增長10.3%。其中，第一產業增加值204.33億元，增長7.9%，對經濟增長貢獻率為28.6%；第二產業增加值144.46億元，增長15.4%，對經濟增長貢獻率為33.9%；第三產業增加值214.50億元，增長9.6%，創1994年以來增速新高，對經濟增長貢獻為37.5%。

    2、三次產業結構有了新的調整。前三季度，在全省生產總值中，第二產業所占比重由上年同期的25.1%提高至25.6%，經濟增長的技術含量有了明顯的提高；第一產業所占比重由36.2%提高至36.3%；第三產業所占比重由38.7%降至了38.1%。

    3、經濟運行質量明顯提高。前三季度，反映宏觀經濟運行質量的企業家信心指數為132.95,比上年同期提高了11.70點，繼續在較景氣區間運行；反映微觀經濟運營狀態的企業景氣指數為133.52,比上年同期提高14.30點，企業生產信心顯著增強。據列入420家規模以上工業企業監測統計，1-8月份，工業企業總資產貢獻率為21.19%，比上年提高4.7個百分點；資產保值增值率113.45%，提高1.9個百分點。

    （二）從供給的角度看，農業生產繼續穩步增長，工業生產保持較快增長

    1、農業生產繼續穩步增長。前三季度，全省瓜菜總產量304.05萬噸，比上年同期增長6.7%，增速較上半年加快了0.9個百分點；水果受香蕉、菠蘿減產影響產量減少，總產量為121.43萬噸，下降6.4%，但增速已較上半年加快了7.1個百分點，其中荔枝、龍眼、石榴、芒果產量同比增長85.6%、63.2%、34.3%和21.1%。橡膠生產扭轉了上半年滑落的局面，總產量21.77萬噸，增長2.7%。畜牧業在無規定動物疫病區和肉類價格上漲的刺激下加快增長，肉類總產量40.50萬噸，增長10.4%，增速較上半年加快了3.5個百分點。漁業生產穩步發展。前三季度，水產品產量96.63萬噸，比上年同期增長11.2%。其中海水產品83.16萬噸，增長11.3%；淡水產品13.47萬噸，增長10.4%。糧食、豬肉、水果、橡膠等農產品(資訊 行情 論壇)價格明顯上漲，農業效益有所提高。前三季度，農業增加值增速比上半年加快了0.3個百分點。

    2、工業生產保持較快增長。前三季度，全省工業增加值101.47億元，比上年同期增長15.6%。其中，規模以上工業完成增加值為89.62億元，增長17.3%。在規模以上工業增加值中，國有控股企業完成增加值40.18億元，占44.8%，增長25.0%。從輕重工業看，重工業完成增加值59.94億元，增長26.8%；輕工業完成增加值29.68億元，增長5.5%。分行業看，工業增長亮點交替閃爍。化學原料及化學制品業閃出最大亮點，對規模以上工業經濟增長貢獻率達42.4%，繼續主導工業經濟的增長；煙草制品業替代黑色金屬礦采選業成為新的亮點，對規模以上工業經濟增長貢獻率為11.2%；汽車等交通運輸設備制造業再現亮點，對規模以上工業增加值增長貢獻率為10.4%，繼上年一度主導工業增長后又繼續支持工業經濟的增長。從市場認同度看，工業產品國際市場競爭力繼續增強。前三季度，規模以上工業完成出口交貨值達19.38億元，比上年同期增長71.5%。一批適應市場需求變化的主要工業產品產量大幅度增長。其中，氮肥增長140.1%，鋼材增長53.7%，飲料酒增長47.7%，鐵礦石增長38.4%，卷煙增長36.0%，人造板增長24.2%，天然氣增長22.1%，汽車增長21.5%。工業產品產銷率為97.2%，比上年同期提高1.7個百分點。

    （三）從需求的角度看，固定資產投資較快增長，消費市場持續活躍，對外貿易大幅增長

    1、固定資產投資較快增長。前三季度，全省固定資產投資（未含農村集體和個人投資）195.11億元，比上年同期增長17.1%，增速比上半年回落了7.2個百分點。分種類看，城鎮固定資產投資149.24億元，增長7.1%；房地產開發投資38.02億元，增長75.7%；城鎮私人投資7.84億元，增長41.1%。分產業看，第一產業投資3.22億元，下降63.4%；第二產業投資61.0億元，增長10.9%；第三產業投資130.86億元，增長27.4%。分構成看，作為省內有效投資需求的建筑安裝工程投資120.50億元，占固定資產投資總額的61.8%，比上年同期增長39.5%；設備工器具購置投資49.95億元，減少19.3%。分行業來看，新興產業和社會事業投資繼續得到加強，經濟增長與社會發展漸趨協調。前三季度，信息傳輸、計算機服務和軟件業投資增長106.0%，租賃和商務服務業投資增長432.0%，文化、體育和娛樂業投資增長126.4%，公共管理和社會組織投資增長146.5%，衛生、社會保障和社會福利業增長61.8%。建設資金到位較好。前三季度，固定資產投資到位資金243.68億元，比上年同期增長45.9%。其中國內貸款和自籌資金分別為59.23億元和128.55億元，增長53.1%和73.1%。

    2、消費品市場持繼活躍。隨著城鄉市場消費環境的改善，居民消費欲望進一步增強，刺激了消費需求的不斷增加。前三季度，城鎮居民和農民人均生活消費現金支出分別為4454元和989元，比上年同期增長6.5%和12.6%。社會消費品零售總額158.40億元，比上年同期增長15.1%，較“非典”前正常年份的2002年同期增長9.8%。分地區看，城鎮零售額139.52億元，增長16.4%；農村零售額43.48億元，增長11.2%。分行業看，批發零售貿易業銷售額增長16.0%，餐飲業銷售額增長15.2%。住房、通訊、汽車等消費熱點延續升溫。前三季度，全省房屋銷售面積82.01萬平方米，比上年同期增長64.8%；電信業務總量42.72億元，增長43.93%。9月末，因特網用戶32.14萬戶，比年初增長16.95%；移動電話用戶158.62萬戶，增長20.0%。

    3、旅游業增長較快。前三季度，全省接待旅游過夜人數1023.24萬人次，比上年同期增長22.0%，較“非典”前正常年份的2002年同期增長15.3%。其中，接待國內游客1001.60萬人次，增長22.2%；接待海外游客21.64萬人次，增長13.4%。旅游收入79.72億元，增長22.6%，較“非典”前正常年份的2002年同期增長16.7%。其中國內旅游收入75.05億元，增長23.9%；海外旅游收入4.67億元，增長4.9%。旅游飯店客房開房率53.3%，比上年同期提高0.4個百分點。但8、9月份當月接待旅游人數出現負增長，須引起重視。

    4、對外貿易大幅增長。1-8月份，全省進出口總值24.52億美元，比上年同期增長71.2%。其中，進口17.44億美元，增長91.6%；出口7.07億美元，增長35.7%。在出口中，一般貿易出口6.24億美元，占出口總值的88.3%，比上年同期增長35.4%。分地區看，主要貿易伙伴國家和地區出口大幅增長，其中，對東盟、香港、日本和美國出口增長148.6%、52.8%、31.4%和26.6%。分經濟類型看，民營企業和外商企業對外出口增長274.4%和44.0%，二者對出口增長貢獻率達95.0%，成為支撐外貿出口增長的主要力量。

    5、利用外資再次滑落。前三季度，全省實際利用外商直接投資4.62億美元，比上年同期減少0.8%。其中，外資企業投資2.58億美元，減少24.5%；合資企業投資0.91億美元，減少11.5%。

    （四）從效益的角度看，財政收入快速增長，企業經濟效益創出新高，居民收入穩步增加

    1、地方財政收入快速增長。前三季度，全省地方財政收入48.46億元，按同口徑計算，比上年同期增長26.3%。其中，一般預算收入39.57億元，增長24.7%。從稅務部門組織的收入看，企業所得稅增長34.4%，營業稅增長26.7%，增值稅增長24.0%，房產稅增長19.4%，農業四稅增長13.0%。從財政部門組織的收入來看，國有資產收益增長82.7%，行政性收費收入和罰沒收入分別增長3.4%和8.7%。

    2、企業經濟效益創出新高。1-8月份，列入統計監測的420家規模以上工業企業綜合效益指數為184.79%，比上年同期提高25.2個百分點，創2000年以來工業綜合經濟效益指數新高；實現利潤總額15.68億元，增長55.0%；工業企業虧損面40.2%，下降了7.4個百分點；虧損企業虧損額2.62億元，減少5.2%。

    3.居民收入穩步增加。前三季度，城鎮居民人均可支配收入5852元，比上年同期增長6.5%。其中工薪收入和經營凈收入所占比重由上年同期的69.9%和3.2%提高至71.2和3.4%。農民人均現金收入2182元，比上年同期增長9.4%。其中，農民人均家庭經營現金收入1805元，占農民人均現金收入的82.7%，增速為8.2%；農民在本鄉地域內得到的收入和外出從業得到的收入分別為112元和68元，增長34.9%和15.3%。前三季度，城鎮國有、集體和其它經濟單位從業人員勞動報酬總額59.15億元，比上年同期增長12.6%。居民從經濟增長中得到了較好的實惠。

    （五）從杠桿的角度看，金融信貸差額逐步縮小，物價漲勢趨于平穩

    1、金融信貸差額逐步縮小。9月末，金融機構本外幣各項存款余額1106.06億元，比年初增加55.78億元，增長5.3%。其中城鄉居民儲蓄存款626.75億元，增長7.9%。本外幣各項貸款余額852.61億元，比年初增加56.61億元，增長7.1%。其中中長期貸款539.62億元，增長12.9%；短期貸款273.12億元，下降0.4%。存貸款差253.45億元，比年初減少0.3%。現金收支保持活躍。1-9月份，金融機構現金收入2004.43億元，比上年同期增長10.3%，其中儲蓄存款收入1572.53億元，增長10.3%；金融機構現金支出1988.32億元，增長9.5%，其中儲蓄存款支出1538.18億元，增長9.2%；貨幣凈回籠16.12億元，自2月份起已持續8個月處于凈回籠的狀態。

    2、物價漲勢趨于平穩。1-9月份，居民消費價格總水平比上年同期上漲4.8%，漲幅雖比上半年提高0.2個百分點，但自7月份起已持續3個月維持4.8%的漲幅平穩不變。從列入統計監測的8大類價格來看，成本推動型和結構上漲型特征較為突出，市場上并未出現全面漲價的需求拉動上漲型現象。1-9月份，食品類價格上漲12.8%，影響價格總水平上漲5.3個百分點，成為影響價格總水平上漲的主要因素；煙酒及用品類上漲0.2%，家庭設備、用品及維修服務類價格上漲0.2%，居住類價格上漲0.7%，衣著類、醫療用品與個人用品類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別下降了1.4%、0.6%、0.7%和2.7%。1-9月份，商品零售物價上漲3.6%，農業生產資料價格上漲9.6%。總體來看，本輪價格上漲是在我省物價多年低位運行后出現的恢復性上漲，漲幅基本處于合理區間和經濟可承受范圍之內。

    二、前三季度經濟運行存在的主要矛盾和問題

    總體來看，前三季度全省經濟運行是平穩、健康的。但同時經濟運行中還存在一些矛盾和問題。主要表現在：

    （一）投資增速回落不利經濟保持較快穩步增長。海南作為投資拉動增長型的經濟省份，2003年全省經濟增長對投資的依賴度高達54.0%（其中經濟增長對固定資產投資依賴度為49.0%）。前三季度，全省固定資產投資施工項目比上年同期減少了334個，減少30.7%，加之第一產業投資滑幅比上半年擴大了9.3個百分點，后續大項目投資支撐不夠，固定資產投資增速有所回落，直接反映到建筑業上來便是增速回落和對經濟增長作用減弱。前三季度，建筑業完成增加值42.99億元，比上年同期增長14.9%，增速較上半年回落了6.3個百分點；對經濟增長貢獻率為10.3%，較上半年降低了3.4個百分點。

    （二）結構性價格上漲加大了經濟運行成本。首先，國際石油價格居高不下通過運輸傳導加大了生產成本，降低了企業的生產信心。前三季度，原材料、燃料動力購進價格上漲了5.1%，比工業品出廠價格和居民消費價格高出了4.8個百分點和0.3個百分點，這不僅對下游產品價格上漲構成了壓力，而且還擠壓了企業的利潤空間，不利于企業發展生產。其次，農業生產資料上漲過快，抵消了農民的實際收益。前三季度，受化學肥料、飼料、農用機油等價格大幅度上漲的拉動，農業生產資料價格上漲了9.6%，而同期農業生產者價格僅上漲6.7%，農業生產資料價格漲幅高出農業生產者價格漲幅2.9個百分點，由此影響了農民人均生產費用支出占現金支出比重提高了1.0個百分點，生產費用支出增長了9.1%，農民人均現金支出增長了4.2個百分點，增加農民收入仍面臨較大困難。

    （三）工業在保持較快增長的同時仍存在一些困難和問題。前三季度，工業生產雖仍保持較快增長態勢，但增長速度已比上年同期放慢了8.3個百分點，工業在生產總值所占比重因此由上年同期的18.2%降至了18.0%，工業對經濟增長貢獻率亦由上年同期的31.2%降至了23.6%。尤其是企業新產品開發力度不大，前三季度，規模以上工業企業開發新產品產值比去年同期下降7.2個百分點。原材料價格漲幅高出工業品出廠價格漲幅，增加了企業的生產成本，應收賬款和企業產成品資金占用數額較大，資金沉淀加劇了企業資金緊張的矛盾。中小企業貸款普遍比較困難，影響了企業的生產和發展。

    （四）城鄉居民收入增長仍不夠快。前三季度，隨著經濟的增長，城鄉居民收入亦有了新的增加。但必須看到，當前城鄉居民收入是建立在物價上漲環境下實現的增長，一部分農民的收入主要靠物價上漲拉動。若扣除物價上漲因素的影響，前三季度，城鎮居民人均可支配收入僅增長2.9%，農民人均現金收入僅增長2.3%。城鄉居民收入增長仍不夠快，低收入家庭生活仍面臨較大的困難。

    三、經濟預期判斷與建議

    前三季度，我省經濟在宏觀調控的形勢下，保持了平穩較快發展，經濟速度、結構、質量與效益同向運行，為實現全年奮斗目標打下了較好的基礎。

    展望第四季度，盡管經濟運行中還存在一些困難和問題，但支撐經濟增長的有利因素較多。農業生產會保持平穩增長，工業生產在大項目的拉動下增速會有所加快，第三產業在首屆中國青年歡樂節暨第五屆海南島歡樂節和第54屆世姐賽等一系列國際國內大型活動的帶動下，將會繼續保持增長，投資、消費、出口都會保持穩定增長，城鄉居民收入會有新的增加，隨著全國糧食產量的增加和國家宏觀調控政策的進一步實施，第四季度居民消費價格和生產資料價格漲幅會有所回落，只要工作到位，年初確定的總體目標就能夠順利實現。

    為了實現年初確定的奮斗目標，保持全年經濟平穩較快健康增長，第四季度要著重抓好以下幾個突出環節：

    （一）加大固定資產投資力度，增強經濟增長后續活力。當前，海南并沒有象國內其它地區出現投資過熱的現象，投資領域幾乎不在宏觀調控之列。因此，要加強對投資項目的檢查督促工作，加快經濟建設重點項目和教育、衛生、文化等社會項目投資進度，加大財政支出力度，要在抓好第二、三產業投資的同時，重點加強對第一產業的投資，確保全年投資計劃的完成。要以宏觀調控為契機，加大對內對外招商引資力度，提前做好明年擬建項目的準備，為明年經濟增長打好基礎。要加強對房地產開發投資監控力度，保持房地產業健康發展，發揮好投資需求對經濟增長的作用。

    （二）加強價格監管工作，保護好生產者的積極性。目前，我省工業原材料購進價格上升幅度高于工業品出廠價格的幅度，農業生產資料價格高于農業生產者價格，我省物價上漲具有結構性、恢復性上漲的性質，漲價品種過于集中，部分產品漲幅過大，不利于經濟發展和人民生活。因此，為了保持生產者和消費者的積極性，要切實加大對物價尤其是煤氣、食品、原材料和生產資料價格上漲監控力度，嚴格按照價格管理權限，杜絕新的漲價項目出臺，采取有效措施緩解農業生產資料價格上漲過快，保障企業生產的積極性和農民的實際收益。要切實解決好運輸價格上漲和“限載”約束農產品運銷的瓶頸問題，疏通今冬明春農產品銷售渠道，保護好農民生產的積極性，保護好海南“無疫區”和“綠色”農業品牌。

    （三）抓住生產重點環節，保持經濟較快增長。要把工作重點放在培育支柱產業上來，抓好大中型骨干企業的生產經營管理，繼續發揮大中型骨干企業對工業經濟的增長作用，鞏固經濟增長基礎。重點抓好汽車、化肥、石油和天然氣開采、醫藥、農副食品加工等建設，盡快形成新的產業鏈，支撐經濟穩步增長，進一步提高經濟增長的技術含量，提升綜合競爭能力。要幫助企業創造良好的生產經營環境，解決發展中突出問題和困難。在農村要著重幫助解決農業生產中的種苗，包括樹苗、豬苗、水產品種苗；幫助解決農業水利問題，采取措施抑制農業生產資料價格上漲過快。在旅游方面，要抓好首屆中國青年歡樂節暨第五屆海南島歡樂節和第54屆世姐賽等一系列國際國內大型活動，促進消費需求的有效增長。要加強稅收征管工作，確保稅收與經濟同步增長，增強政府調控經濟的能力。

    （四）千方百計增加居民收入，進一步提高居民生活水平。要加快城鎮化進程，大力發展第三產業和中小企業，不斷拓寬就業渠道，促進城鄉居民充分就業。要加強對市縣工資調標和發放情況檢查，切實落實工資調標工作，提高城鎮職工收入水平。要積極組織農民外出務工，多渠道增加農民收入。要關心城鄉居民低收入群體生活，保證物價上漲環境下低收入群體的基本生活。