今年以來，廣西區認真貫徹落實國家宏觀調控政策，積極采取措施，及時清理投資項目，整頓土地市場，從前三季度固定資產投資情況看，宏觀調控取得了雙贏成效。一方面固定資產投資運行正向預期目標邁進，城鎮固定資產投資由年初的高位增長逐月勻速回落并呈現穩定較快增長的走勢，避免了過去宏觀調控所帶來的投資大起大落現象。另一方面投資結構進一步得到優化，重點控制領域的投入速度繼續趨緩，基礎性行業和非國有單位等投資得到加強。綜合各方面因素，預計全年固定資產投資目標可以實現。

    一、投資主要特點

    1、城鎮固定資產投資逐月勻速回落并保持較快增長的態勢，基建投資是拉動城鎮投資增長的主導力量。今年以來，廣西城鎮固定資產投資由年初的高位增長逐月勻速回落并保持較快增長的走勢，1-3月至1-8月，城鎮固定資產投資累計完成額分別比上年同期增長49.8%、46.2%、43.7%、39.7%、36.1%和33.7%，1-9月投資742.37億元，同比增長32.1%。在城鎮投資中：基本建設完成投資413.27億元，同比增長31.1%，拉動城鎮固定資產投資增長17.5個百分點；更新改造投資125.13億元，增長35.9%，拉動5.9個百分點；房地產開發投資121.12億元，增長29.8%，拉動5個百分點；城鎮工礦區私人建房投資54.28億元，增長20.8%，拉動1.7個百分點；其他單位投資28.56億元，增長72.8%，拉動2.1個百分點。

    2、投資結構進一步優化，第二產業、非國有單位投資繼續得到加強。主要表現在：（1）三次產業投資全面增長，第二產業投資增速繼續領跑。城鎮投資中，第一產業完成投資13.5億元，比上年同期增長36.3%；第二產業完成投資277.09億元，增長43.1%；第三產業完成投資451.78億元，增長26%。（2）國有單位投資適度增長比重下降，非國有單位投資增長迅猛、比重提高。1-9月國有經濟單位完成投資329.7億元，比上年同期增長16.3%，占城鎮固定資產投資的比重由上年同期的50.4%下降為44.4%；非國有經濟單位完成投資412.67億元，增長48.1%，比重由上年同期的49.6%提高為55..6%。（3）內資項目投資穩定增長，外資項目投資增速強勁。內資項目完成投資622.76億元，比上年同期增長20.5%；港、澳、臺商投資項目完成投資33.54億元，增長40.2%；外商投資項目完成投資28.64億元，增長63.9%；個體項目投資57.42億元，增長24.2%。

    3、新開工項目有所增多，建設資金到位依然良好。1-9月，全區城鎮施工項目達8556項，同比增長22.9%，比1-8月回落4.1個百分點；建設項目計劃總投資3681.86億元，增長46.2%，增速比1-8月提高3.2個百分點。其中，新開工項目5236項，增長36%，比1-8月提高4.6個百分點；新開工項目計劃總投資872.52億元，增長58.9%，提高7個百分點。全區城鎮投資單位建設資金到位838.97億元，同比增長48.3%。其中：國家預算內資金51.99億元，增長25.5%；利用外資25.53億元，增長76.1%；國內貸款209.3億元，增長30.7%；自籌資金349.74億元，增長56%。

    4、重點控制領域投入持續回落，基礎性行業投資繼續加強。從1-9月的統計情況看，我區固定資產投資正朝著國家宏觀調控的預期目標繼續推進。（1）重點控制的房地產、鋼鐵、鋁等行業投資增速繼續呈現較大幅度回落。城鎮投資中，房地產開發完成投資121.12億元，同比增長29.8%，比1-6月回落近9.3個百分點；鋼鐵行業完成投資28.03億元，增長71.6%，比1-6月回落58個百分點；鋁行業完成投資5.67億元，同比由1-6月的快速增長轉為下降2.9%；水泥行業完成投資17.43億元，增長3倍，回落70個百分點，且主要是國內外知名的海螺、華潤等幾個大企業集團興建的重大項目。（2）金融貸款到位資金增速回落有所加快。1-9月城鎮投資單位建設資金來源中，國內貸款比1-6月增速減緩29.9個百分點。

    與此同時，基礎性行業投資不斷增強。（1）農林牧漁業投資增速加快。城鎮農林牧漁業完成投資13.5億元，同比增長36.3%，比1-6月加快23.8個百分點。（2）投資的高新技術含量大大增加。城鎮投資中用于設備工器具的投資完成142.68億元，增長56.4%，分別高于建筑工程、安裝工程、其他費用32.8、11.5和19.2個百分點；此外，電氣機械及器材制造業、交通運輸設備制造業等高新技術產業投資同比均成倍增長。（3）基礎設施建設持續較快增長。電力、煤氣及水的生產供應業完成投資114.5億元，同比增長47.3%；交通運輸倉儲郵政業在持續多年高投入快增長的基礎上繼續保持一定的增長速度，完成投資92.7億元，增長17.5%；水利環境和公共設施管理業完成投資83.93億元，增長33.5%；教育完成投資17億元，增長36.3%。

    二、存在問題

    1、部分符合國家政策的投資項目建設進度不理想。去年下半年以來，中央針對經濟發展中出現的突出問題，陸續出臺了一系列的宏觀調控政策措施，總的來說，這次宏觀調控是及時和必要的，我區貫徹執行也取得了顯著成效。但由于受土地和資金等因素的制約，部分符合國家產業政策的交通、能源等在建項目建設進度也不同程度地受到影響，施工進程放慢，一些預期今年投產的項目也無法按期竣工交付使用，自治區統籌推進的239項新開工重大項目到9月止僅有104項實現開工。以上問題如果不加以區別對待，盡快妥善處理，勢必將制約今后一段時期的投資持續穩定增長。

    2、建設資金融資渠道仍然較狹窄。主要表現在：一是市場直接融集建設資金極為有限。1-9月，全區城鎮投資單位債券資金為空白，發行股票僅有832萬元，同比下降91.3%。二是利用外資比重小。1-9月全區利用外資資金僅占城鎮投資資金的3%。三是公共公用領域項目投融資未能進行有效的市場化改革，建設資金仍然以政府投入為主，民間資本參與建設的項目不多。

    三、全年走勢判斷與對策建議

    影響今年投資形勢的主要因素來自兩個方面：一方面，由于有續建重大投資項目帶動，建設資金到位總體形勢依然較好，自治區統籌推進年內新開工的239項重大項目、沿海基礎設施項目以及中國―東盟博覽會項目等陸續開工的推動，盡管我區城鎮固定資產投資出現了多年來少有的自年初就逐月回落勢頭，但仍然一直保持在較高增速上運行。另一方面，國家一系列宏觀調控政策措施將繼續發揮重要作用，即使四季度土地政策有所松動，也因用地審批程序等問題而不會對投資增長帶來立竿見影的轉折性效果，固定資產投資增長趨于回落仍然是全國性的大趨勢。綜合上述因素分析推斷，今年我區固定資產投資增長逐月勻速回落的走勢將不可逆轉，但預計全年投資增勢仍將好于上年，年初確定的1200億元全社會固定資產投資目標可望實現，增速將會比上年加快3―4個百分點。

    為了順利完成今年的投資預期目標，保障投資持續穩定增長，應采取以下對策措施：1、在堅決貫徹落實國家宏觀調控政策措施的同時，要繼續用好用活國家的有關政策，爭取國家在立項、資金等方面給予廣西大力支持。2、加大對符合產業政策項目的扶持力度，盡可能促進這些產業項目加快進度，如期完成年度計劃目標。3、繼續努力推動年初自治區計劃統籌推進新開工的重大項目、沿海基礎設施大會戰項目、中國―東盟博覽會項目實現新開工，以確保固定資產投資和國民經濟長期穩定增長。4、加快推進投資體制改革的實施力度，采取有效措施，進一步改善投資環境，切實拓展民間投資領域。5、進一步加大招商引資力度，努力拓寬融資渠道。