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本報記者 孫超 實習生 陳曉芬
十年前，為了實現(xiàn)讓淮河水在20世紀內(nèi)變清的目標，1994年6月，原國務院環(huán)境委員會召開淮河流域環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場會；1995年8月，國務院頒布了我國第一部流域性法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，這也是我國惟一一部為單一河流水污染治理制定的法規(guī)。
十年后，2004年6月，國內(nèi)多家知名媒體報道了淮河嚴重污染的情況。淮河治理污染的10年，193億元的巨額治理費用就像“打了一個水漂”，成果幾乎“付諸東流”。
目前，盡管有很多企業(yè)實現(xiàn)了達標排放，但淮河流域小、雜、散、資源浪費、污染嚴重的企業(yè)仍然占據(jù)相當?shù)谋壤廴疚锱欧帕看蟆⒅挝墼O(shè)備老化、管理水平不高、一些企業(yè)環(huán)境意識淡漠的問題仍然未能從根本上得到解決。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，企業(yè)超標排污現(xiàn)象在短時間內(nèi)還不可能根本消除，很多企業(yè)把治污與企業(yè)的發(fā)展對立起來，沒有在兩者之間找到契合點。
而政府在對待治污問題上，不能只是簡單地采取停產(chǎn)、取締等單一的方法，取締一個企業(yè)，并不能阻止該企業(yè)換一個面貌出現(xiàn)，這樣無法從根本上解決問題。淮河流域的企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過分倚重粗放型企業(yè)，靠這些企業(yè)的規(guī)模贏得效益。因此，政府的中心應該放在轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，多發(fā)展科技含量高的企業(yè)，促進轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，積極推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。
在大多數(shù)發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟的落后和資源開發(fā)利用的不完全，在進行經(jīng)濟建設(shè)的過程中，一般都是以犧牲環(huán)境的代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展，也就是說，走的是先污染后治理的發(fā)展模式，這在發(fā)展的初期是可以理解的。但是，隨著經(jīng)濟的逐漸發(fā)展以及資源對經(jīng)濟發(fā)展反作用的加強，這種發(fā)展模式帶來了高能耗高投入的不可持續(xù)的隱憂。因此，在這種時候，唯經(jīng)濟論的發(fā)展觀必須改變，而應該走一條經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
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