|
本報記者 孫超
從“發展是硬道理”到“發展是黨執政興國的第一要務”，再到“科學發展觀”，發展，成為中國走向強盛，人民邁向富裕的關鍵詞。
發展觀的沿革
中國的發展觀，就是中國共產黨關于發展的基本觀點和主張，其形成有一個歷史過程。清華大學人文學院院長李強在接受中國經濟時報記者采訪時表示，中華人民共和國一成立，發展問題即提上了日程。在黨的十一屆三中全會上，中央作出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來這一戰略決策，并逐步形成了建設有中國特色社會主義理論和以經濟建設為中心的基本路線。
20世紀90年代初，黨中央制定了快速、協調和持續發展的方針，特別是制定并開始實施可持續發展戰略，開始注意經濟發展與資源、環境和人口的協調問題，開始注意人與自然的和諧發展。國家發展和改革委員會宏觀研究院研究員、北京大學教授丁元竹接受中國經濟時報記者采訪時，說起了他的一段親身經歷。在1999年，在為“十五”規劃做準備的時候，他所在課題組接受了一個應急課題，即把“以人為本”納入“十五”規劃。他們的結論是：從古至今，人們對于人的發展和對于人在發展中的地位問題的探討一直沒有停止過。對于人在發展中地位的認識越來越深刻——從哲學逐步滲透到各個具體學科，從戰略理論逐步滲透到戰略實踐領域。“十五”計劃提出了“以人為本”的思想。但是，在實踐中還是把經濟增長作為了發展的核心，客觀上對社會發展和人的發展重視不夠。
到了新世紀之初，黨中央根據新形勢提出的新要求，提出了全面建設小康社會的戰略構想，并把人的全面發展和政治文明建設作為中國發展的重要內容，這反映了中國共產黨發展觀的內涵在深化。
黨的十六大之后，新一屆中央領導集體繼續探索和拓展發展觀，作出了一系列新論述。胡錦濤總書記反復強調：“社會主義社會是物質文明、政治文明和精神文明全面、協調發展的社會”，我們要致力于中國社會的協調發展和全面進步。
丁元竹說，這一系列轉變最直接的原因是非典的暴發。當時溫家寶總理在香港有一個生動的講話，大意是，中國像一個充氣的巨人，這個巨人現在走得很快，但是有人推他，就會倒。后來，溫總理在2003年國慶講話中指出：抗擊非典斗爭給我們最重要的啟示，就是在全面建設小康社會和整個現代化進程中，必須堅持統籌兼顧，保持經濟社會協調發展，城鄉協調發展，區域協調發展；必須堅持以人為本，提高人民物質文化生活水平和健康水平；必須堅持人與自然和諧相處，實現可持續發展；必須堅持改革創新，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。全面、協調、可持續發展應該成為我們長期堅持的重大指導方針。
黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”溫家寶總理明確指出：“堅持以人為本，這是科學發展觀的本質和核心。”科學發展觀是我黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執政理念，對于全面建設小康社會具有重大而深遠的指導意義。
發展觀的現實意義
歷史經驗證明，經濟大起大落對發展會造成巨大損失。我國經濟發展中的根本問題是經濟結構、經濟體制和經濟增長方式問題。如果經濟全局出了問題，任何地方都不能幸免。
丁元竹說，長期以來，在一些官員心目中，說到發展，就是簡單的經濟數量的增長。在這種以升遷為動力的片面政績觀引導下，“以經濟建設為中心”，在實際工作中往往就演變成“以ＧＤＰ為中心”，把“發展是硬道理”錯誤地理解為“增長率是硬道理”、“ＧＤＰ增長是硬道理”，ＧＤＰ被放在了一個至高無上的地位。丁元竹表示，發展觀的提出對整個國家的發展戰略產生很大的影響，使我們從過去的那種對經濟的過度的崇拜，對市場的過度的崇拜，特別是對ＧＤＰ增長的過分的崇拜中解放出來。然后使我們去重新思考一些新的發展模式。發展是硬道理，但要把發展做好，就要講究一個發展模式、增長模式。國家發展和改革委員會主任馬凱曾形象地描述過，我們不光要把“蛋糕”做大、把“蛋糕”做好、還要把“蛋糕”切好。把“蛋糕”切好，就是要注重收入分配中出現的問題，并把這個原則貫徹到當前的政策當中去。
目前，我國人均國內生產總值登上1000美元的臺階，從低收入國家進入中低收入國家行列。李強告訴記者，沒有一個科學的發展觀，一個民族的長遠發展能不能支撐都是一個問題，資源沒有，發展從何談起。李強說，隨著中國人口的增長，資源的承載負擔會越來越大。作為一個過去經歷過貧窮，現在正在富裕起來的民族，如果沒有精神平衡體系，這個民族無法真正保持富強。科學的發展觀包括資源環境的平衡、包括物質和精神的富裕以及價值道德觀體系的平衡。歐美發達國家是非常講究精神平衡的。李強說，我們如果不解決信仰問題、道德價值觀問題，富裕起來以后就會出現各種各樣的問題，因為沒有一個精神體系支撐。也就是說，發展觀涉及到一個民族的生存問題。
新的發展觀既符合時代發展潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神，還體現了中國這個世界上人口最多的大國，對全球的一種負責任的態度。如果將這一發展觀付諸實踐，將對中國的改革和發展產生巨大而深遠的影響，將對全人類的可持續發展做出巨大貢獻。這一發展觀的明確表達，標志著中國共產黨面向新世紀的全面發展觀已經形成。
（實習生陳曉芬對本文亦有貢獻）
| 
