(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
2004年以來,珠三角勞資沖突頻發(fā)。外來工們開始選擇更為激烈的方式表達(dá)不滿。但遺憾的是,他們常常難以找到合法的、公正的訴求管道。沖突的代價(jià)不僅由工人們付出,資方、政府和整個(gè)社會(huì)都是輸家
8月25日上午10時(shí),廣東省東莞市第二看守所大朗分所。
瘦瘦小小的陳琳(化名)與她的4名男性工友在臨時(shí)法庭內(nèi)的被告席上站成一排。
陳16歲,去年借用別人的身份證進(jìn)入興昂鞋業(yè)股份有限公司時(shí),只有15歲。由于她尚未成年,這是一次不公開審理。
被告中年齡最大的陳南柳也只有23歲。由于卷入一場(chǎng)工人騷亂,他們被控以共謀的方式犯下“故意毀壞財(cái)物”罪,可能面臨著三至七年的刑期。
北京晟智律師事務(wù)所的高智晟等6名律師為被告提供了法律援助,并一致作了無罪辯護(hù)。
20天后進(jìn)行了另一次審判,興昂鞋業(yè)的姐妹廠興雄鞋業(yè)的5名工人(包括一名男性未成年人)因卷入另一次騷亂而受審。
從3月到4月,擁有3萬多名工人的興昂國(guó)際有限公司旗下的5家鞋廠中,有4家發(fā)生了騷動(dòng),數(shù)千名工人卷入其中。
喧嘩的發(fā)薪日
9月24日,星期五,天色已黑,東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)霄邊村,興昂鞋業(yè)公司依然燈通明。
20點(diǎn)30分,機(jī)器轟鳴漸息,一股股黃色的人潮從巨大的廠房中涌出。20分鐘后,人流消失在廠區(qū)另一端的宿舍群內(nèi)。23點(diǎn),宿舍熄燈。
這是興昂鞋廠工人們的典型一天。每周6天,7點(diǎn)半上工,持續(xù)到20點(diǎn)半,其間有兩次共約1小時(shí)45分鐘的吃飯時(shí)間。
但4月23日晚上11點(diǎn)半,巨大的喧嘩聲卻讓陳南柳無法入睡。
興昂鞋廠擁有3000多名工人,80%都住在宿舍里,此時(shí)他們發(fā)出的叫喊和口哨聲,聲勢(shì)驚人。
這一天是發(fā)薪日,大部分工人已得知,他們的工資將比以前少大約50至100元。他們叫喊著要求“提高工資,改善伙食”。
臉盆、水杯、鞋子等從樓上雨點(diǎn)般落下!芭⒆拥慕新曁貏e突出,”一位目擊者說。女工占該廠員工總數(shù)70%!八齻兏呗暳R著男同事沒種,不敢像興雄廠那樣鬧!
兩天前的4月21日是興雄的發(fā)薪日,因?yàn)橥瑯拥脑,上千名興雄工人在廠內(nèi)鬧事,打砸機(jī)器設(shè)備,并推翻汽車和電話亭,造成了135008元的財(cái)物損失,亦有管理者受傷。
興雄的先例和女孩們的叫聲刺激了男工們的勇氣。他們走下宿舍樓,向操場(chǎng)聚集。
陳南柳說,他跟著人流往前走,在喧鬧中興奮起來。這位有著兩年工齡的斬?cái)喙づc工友們一起,拿起勞動(dòng)用的斬刀,砸爛了車間、宿舍、汽車的玻璃,參與推翻小貨車,隨后沖進(jìn)福利社搶了6瓶礦泉水和兩包香煙。
當(dāng)天晚上,經(jīng)檢方認(rèn)定所發(fā)生的事情包括:工人們沖進(jìn)車間,打砸并推翻機(jī)器;沖進(jìn)辦公室,砸爛電腦和辦公設(shè)備;取下滅火器,四處亂噴;砸碎廠房、食堂及宣傳欄的玻璃;沖擊福利社,哄搶食品;推翻汽車并砸爛玻璃…………
防暴警察和工廠的30多名保安,無法控制數(shù)以千計(jì)工人的騷動(dòng),直到3個(gè)小時(shí)后疲憊的工人們留下一片狼藉和153534元的廠方財(cái)產(chǎn)損失回到宿舍。
誰是共謀者
事發(fā)后,兩個(gè)廠上百名工人受到警方調(diào)查。他們是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄像、保安舉報(bào)和員工間互相揭發(fā)而被挑選出來的。事發(fā)后,廠方張貼告示,要求員工舉報(bào)鬧事者,知情不報(bào)者將受到處罰。
興昂還開除了23名工人,據(jù)稱興雄更多。一位調(diào)查者估計(jì),事后整個(gè)集團(tuán)有近千名工人被開除、逃跑或辭職。
最后,有10名工人站在了被告席上。他們開始是以涉嫌“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”和“尋釁滋事罪”被刑事拘留,最后以涉嫌“故意毀壞財(cái)物罪”被起訴。
檢方指控他們“帶頭煽動(dòng)員工鬧事,后致員工集體……進(jìn)行不同程度的毀壞”。
高智晟說,檢方指控被告是共謀犯罪,如果這一指控成立,他們需要為整個(gè)破壞事件負(fù)責(zé)。
但律師們說,工人們的行動(dòng)是自發(fā)的,檢方?jīng)]有證據(jù)證明有人起到了策劃、組織或帶頭作用!八麄儾⒉皇鞘虑榈钠瘘c(diǎn)!睆V東華之杰律師事務(wù)所的唐荊陵說。
高智晟說,被告只應(yīng)為其個(gè)人行為負(fù)責(zé),而無須為數(shù)千名工人的“集體行動(dòng)”承擔(dān)罪責(zé)。而每個(gè)人行為造成的后果,也未必能達(dá)到最低的量刑標(biāo)準(zhǔn)。
興昂和興雄騷亂,只是一個(gè)月前興昂國(guó)際有限公司旗下另外兩家工廠工人抗議事件的延續(xù)。
事后,一些管理者和工人向調(diào)查者承認(rèn),興昂和興雄的騷亂是可以預(yù)見和避免的,因?yàn)榉P早已埋下。
騷亂的起點(diǎn)
工資和工時(shí)是四個(gè)廠連環(huán)鬧事的共同誘因。
長(zhǎng)期以來,興昂國(guó)際旗下各廠均實(shí)行60小時(shí)工作制,每周6天,每天10小時(shí)。
普通工人基本工資450元,這是勞動(dòng)法規(guī)定的每周40小時(shí)工作的報(bào)酬,也恰好是東莞法定最低工資。
除去必須的開支——每月150元伙食費(fèi)和48元的住宿費(fèi),僅余252元。
要拿到更多的錢就必須加班。按照勞動(dòng)法的要求,他們8小時(shí)外的加班可獲得1.5倍的報(bào)酬,周末加班2倍。如果每周工作60小時(shí),一般月薪在700元以上。
但是,在全球范圍的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)潮流中,那些著名的客戶,如耐克和銳步,日益要求它的制造商減少工時(shí)。耐克要求每月加班不超過36小時(shí)。
在此壓力下,興昂開始嘗試讓工人每月的休息日從4天增加到6天,“我們希望工人們過得舒服一點(diǎn)!标I如昕,興昂國(guó)際有限公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任部經(jīng)理說。
不過,廠方并不打算為工時(shí)減少支付代價(jià)。它承諾工資不減,前提是工人必須生產(chǎn)出同樣多的東西。
事實(shí)上,工人后來拿到錢平均少了100元。廠方將此歸咎于工人效率并未提高,而工人說,工廠的出貨量并未減少。100元,正好相當(dāng)于減少的兩個(gè)周末加班日的報(bào)酬。
“我們忽略了另一個(gè)問題,100元對(duì)于工人很重要!标I如昕說。對(duì)于那些來自農(nóng)村,漂泊異鄉(xiāng)的打工仔,掙錢幾乎是他們?nèi)康氖姑?/p>
3月19日,是興昂國(guó)際有限公司旗下興萊和興鵬兩個(gè)廠的發(fā)薪日,也是興昂系列騷亂的開始。但其結(jié)局與后兩次事件截然不同。
當(dāng)天晚上,數(shù)百名(也有調(diào)查者稱是2000名)參與抗議的員工派出代表與廠方進(jìn)行了談判,其要求基本得到了滿足:包括提高工資、改進(jìn)伙食和禁止打罵工人。沒有警方介入,也沒有人受到追懲。
他們的成功對(duì)興雄、興昂的工人們是一次鼓勵(lì)。但是,管理層決心不讓類似的事件再度發(fā)生。因此在一個(gè)月后,興昂和興雄的工人因同樣理由發(fā)難時(shí),廠方不再妥協(xié)。
事情發(fā)生后,廣州一家NGO的人士指出,像耐克、銳步這樣的品牌不希望自己的鞋與勞資糾紛聯(lián)系在一起,他們集體向興昂施加了壓力,但似乎并沒有撤銷或減少訂單。
壓力下的興昂集團(tuán)似乎做了一些改善。闕如昕說,員工中成立了互助小組,以更好地與管理層溝通。更為實(shí)際的,工人們的收入恢復(fù)到以前的水平。
興昂的一位工人證實(shí)了這一點(diǎn),但他說,與此同時(shí)工時(shí)也恢復(fù)到了每周60小時(shí)。
一觸即發(fā)的勞資沖突
采購商要求減少工時(shí)與工人要求加班掙錢的沖突,是騷亂的起因,而制造商夾在中間左右為難。至少東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人是這么認(rèn)為的。但是,這并不是真相的全部。
興昂國(guó)際有限公司,1991年由臺(tái)灣遷至東莞時(shí),雇工僅千余人。
到2004年,它雇傭著3.5萬名工人,每年為銳步、耐克、TINBERLAND、CLARKS、MEWBALANCE這樣的國(guó)際品牌生產(chǎn)著近3000萬雙鞋,價(jià)值超過30億元人民幣。
一位調(diào)查者指出,興昂的薪資待遇和工作生活條件,在東莞的同業(yè)中尚是處于中等以上水平。比如,每個(gè)工人每周可分得兩個(gè)蘋果,企業(yè)每月花費(fèi)32萬元。
因此,東莞的一些鞋業(yè)同行驚異于騷亂會(huì)發(fā)生在興昂身上。而深圳一位勞工專家說,興昂事件,只是珠三角勞資關(guān)系日益緊張的一次必然爆發(fā)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部的一份報(bào)告顯示,12年來,珠三角民工的月工資只提高了68元(興昂一位員工稱,與7年前他進(jìn)廠時(shí)相比,普通員工底薪從350元提高到450元)。與此同時(shí),一斤豬肉或一斤大米的價(jià)格已漲了3倍以上,公務(wù)員的工資也漲了5倍以上,東莞的GDP則以20%以上的速度增長(zhǎng)著。相較之下,外來工“實(shí)際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降”,那份報(bào)告說。
不僅是收入,工作環(huán)境、生活質(zhì)量、人身待遇,較之以往不能說沒有改善,但顯然沒有與社會(huì)同步前進(jìn)。事實(shí)上,外來工一直被排除在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)之外。
在東莞的平均每平方公里土地上,都站著至少2000名外來工。但他們從來只是被視為創(chuàng)造GDP和利潤(rùn)的機(jī)器,而不是這個(gè)城市的一員——雖然大多數(shù)財(cái)富出自他們之手。廣東一家媒體駐東莞記者站負(fù)責(zé)人說,在這里,“他們沒有事業(yè),沒有家庭,沒有生活,沒有未來”。
另一方面,勞資關(guān)系不睦與東莞乃至珠三角的經(jīng)濟(jì)模式有關(guān)。由“三來一補(bǔ)”起家的東莞,實(shí)際上是“高技術(shù)產(chǎn)品,低技術(shù)制造”。“企業(yè)只賺一點(diǎn)‘人工錢’,也就是靠壓低工資、減少改善勞動(dòng)條件的必要投入實(shí)現(xiàn)低成本,以此賺取利潤(rùn)”,勞動(dòng)和社會(huì)保障部的報(bào)告說。
長(zhǎng)期積怨,使得外來工與企業(yè)、政府間關(guān)系緊張,“他們(對(duì)企業(yè)和社會(huì))普遍有一種報(bào)復(fù)心態(tài)!币晃粍谫Y關(guān)系的研究者說。
他舉例說,在興昂和興雄騷亂中,工人們沒有領(lǐng)袖,沒有代表,沒有組織,也沒有具體要求,也沒有得到任何承諾。幾乎是一哄而起,又一哄而散。
“這是一次集體的非理性的發(fā)泄”,這位研究者說,在長(zhǎng)期受到壓抑的情況下,工人們的毀壞行動(dòng)更像是一次報(bào)復(fù),對(duì)工廠,對(duì)機(jī)器,對(duì)老板。
高智晟亦在其辯護(hù)詞中指出,被告因工資削減而對(duì)生存的擔(dān)憂,以及勞資關(guān)系的制度性不平等,勞資矛盾解決渠道的不暢,以及對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的功能性缺位,是工人們發(fā)生“不適當(dāng)行為”的更深根源。
勞資和諧也是競(jìng)爭(zhēng)力
一位身在深圳的勞工關(guān)系研究者向《中國(guó)新聞周刊》表示,工人激烈抗?fàn)幍氖录,在珠三角,尤其是東莞和深圳兩地,日益增加。而2004年以來“特別突出”。僅千人以上的集體事件就有二三十起。而工資過低、超時(shí)加班及惡劣環(huán)境是不變的主題。
近在10月6日,深圳一家港資電子廠,工人不滿工資長(zhǎng)期低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)而走出廠門抗議。據(jù)稱有三千工人參與。
這位曾親自調(diào)查其中一些事件的專家分析,工人沒有自己的利益代表和訴求渠道,使得勞資矛盾極易失控。他說,如果像興萊和興鵬事件那樣,有工人代表或組織與資方談判,有序地表達(dá)自己的訴求,則未必會(huì)釀成惡性的局面。
但正如東莞多數(shù)臺(tái)資企業(yè)一樣,興昂沒有建立工會(huì),也沒有工資集體談判制度。
“農(nóng)民工正在挑戰(zhàn)現(xiàn)行體制和觀念,”這位學(xué)者說,“我們?cè)瓉砗ε鹿と私M織起來。但實(shí)際上,沒有組織可能比有組織更危險(xiǎn)。無序的力量更容易失控!
他說,應(yīng)該允許工人組織起來合法有序地表達(dá)訴求,讓他們明白基本的規(guī)則,包括如何表達(dá)不滿,如何進(jìn)行談判,也包括如何對(duì)企業(yè)和社會(huì)盡義務(wù)。
政府和資方都要轉(zhuǎn)變觀念。廣州一位勞工權(quán)益NGO的負(fù)責(zé)人說,在勞資關(guān)系中,地方政府更愿意傾向于資方,在他們看來,盡可能低廉和“安全”的勞動(dòng)力,是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。而一旦工人鬧事,他們更愿意“懲一儆百”,以維護(hù)工廠秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
但這位專家指出,和諧的勞資關(guān)系,才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和地方投資環(huán)境的重要部分。他說,頻發(fā)的勞資糾紛,不僅影響企業(yè)生產(chǎn),也削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)政府來說,不僅危及當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,作為一個(gè)群體,外來工對(duì)雇主、政府、社會(huì)的積怨,將是中國(guó)社會(huì)和諧的重大隱患。
因此,勞資沖突中,工人多數(shù)情況下是首要的受害者,但企業(yè)和政府也不是贏家。
稿件來源:《中國(guó)新聞周刊》作者唐建光(發(fā)自東莞)
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