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賈小梁:國(guó)企改制需要規(guī)范游戲規(guī)則

http://whmsebhyy.com 2004年10月26日 11:15 證券時(shí)報(bào)

    長(zhǎng)期從事國(guó)企改革工作的賈小梁,近日在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所召開的研討會(huì)上評(píng)價(jià)前一段時(shí)間發(fā)生的“郎顧之爭(zhēng)”時(shí)指出,沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)、合理和規(guī)范的游戲規(guī)則,就難免會(huì)有“資產(chǎn)流失”的爭(zhēng)論,規(guī)范企業(yè)改制的首要前提就是要建立規(guī)范的游戲規(guī)則。國(guó)企改制應(yīng)以規(guī)范和發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)

    賈小梁認(rèn)為,現(xiàn)在不應(yīng)該去爭(zhēng)論過(guò)多的誰(shuí)是誰(shuí)非的細(xì)節(jié),而是一定
要把問(wèn)題討論透徹。很多參與討論的人站在不同的角度,看到了問(wèn)題的一個(gè)方面,應(yīng)該換一個(gè)角度觀察,才能看到完整的情況。因此,規(guī)范企業(yè)改制,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。就資產(chǎn)評(píng)估而言,首先要確立一個(gè)以市場(chǎng)為原則的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),如果還是以成本購(gòu)置法或賬面價(jià)值來(lái)評(píng)估資產(chǎn)的話,很多企業(yè)在改制過(guò)程中,都可能會(huì)發(fā)生“流失”。在這方面應(yīng)該借鑒國(guó)際上通行的做法,按照市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià),并以此為基礎(chǔ)來(lái)確定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)公正的價(jià)格。去年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了“規(guī)范改制”和“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”等“游戲規(guī)則”,應(yīng)該以此為基礎(chǔ),并結(jié)合實(shí)踐不斷完善。

    同時(shí),賈小梁還強(qiáng)調(diào),在企業(yè)資產(chǎn)重組改制的過(guò)程中,還不能忽視發(fā)展的因素,否則國(guó)有資產(chǎn)一樣可能面臨流失的問(wèn)題。要通過(guò)引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者,帶來(lái)資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng),把低效和無(wú)效的資產(chǎn)改造成高效資產(chǎn),如果達(dá)到這樣的結(jié)果,就不能說(shuō)是國(guó)資流失。員工持股不是讓員工變老板

    對(duì)于目前如何看待員工持股和經(jīng)營(yíng)者持股的問(wèn)題,賈小梁認(rèn)為,國(guó)外企業(yè)的員工持股和經(jīng)營(yíng)者持股比較普遍,但那是出資人給予員工和經(jīng)營(yíng)者的一種獎(jiǎng)勵(lì),并不是要讓他們“一夜之間”變成老板,國(guó)內(nèi)企業(yè)在改制的過(guò)程中,要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。我們需要大批的職業(yè)經(jīng)理人,并對(duì)其勞動(dòng)和貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),有的甚至可以高額獎(jiǎng)勵(lì),但是借國(guó)企改制之名讓經(jīng)營(yíng)者一夜變老板,就是對(duì)社會(huì)財(cái)富極大的不公正。民營(yíng)企業(yè)也需要產(chǎn)權(quán)制度改革

    賈小梁認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)制度改革不僅是對(duì)國(guó)有企業(yè)、對(duì)民營(yíng)企業(yè)也同樣重要。無(wú)論哪種企業(yè),繞不開的都是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。現(xiàn)在研究企業(yè)改革,絕不能走回頭路,否定產(chǎn)權(quán)制度改革。他還表示,當(dāng)前進(jìn)行的國(guó)資管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)就在于,它不僅要解決管資產(chǎn)的問(wèn)題,還要把“管人”和“管事”結(jié)合在一起,管人就涉及到人事制度改革,如果國(guó)資體制改革能夠取得進(jìn)展,必將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制及下一步政治體制改革的展開產(chǎn)生重要的作用。


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