10月中旬，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通中國四家通訊運(yùn)營商簽署了短信互聯(lián)的網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議，明確規(guī)定發(fā)送方運(yùn)營商須向接收方運(yùn)營商支付每條5分錢的對等網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，解決了長期爭論的短信互通的網(wǎng)間結(jié)算問題，國內(nèi)小靈通用戶與手機(jī)用戶實(shí)現(xiàn)短信互通的愿望即將得到實(shí)現(xiàn)。據(jù)內(nèi)部人士透露，接下來4家運(yùn)營商的各省級分公司之間還須分別簽署協(xié)議，而實(shí)驗(yàn)網(wǎng)的啟動(dòng)也需要信產(chǎn)部的統(tǒng)一部署，并視實(shí)驗(yàn)進(jìn)程和最終結(jié)果再敲定互通的時(shí)間，因此具體何時(shí)真正實(shí)現(xiàn)短信互通目前還是個(gè)未知數(shù)。但是有關(guān)專家認(rèn)為，短信互 聯(lián)網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議的簽署將對我國整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，小靈通無意間再次扮演了革命者的角色。

    截至9月底，中國電信與中國網(wǎng)通兩大電信運(yùn)營商總計(jì)擁有小靈通用戶已經(jīng)超過6200萬。

    小靈通越走越遠(yuǎn)

    小靈通憑借著低廉的通話價(jià)格迅速崛起，截至9月底，中國電信與中國網(wǎng)通兩大電信運(yùn)營商總計(jì)擁有小靈通用戶已經(jīng)超過6200萬。小靈通用戶在2004年獲得了超常規(guī)的發(fā)展，在8個(gè)多月時(shí)間內(nèi)發(fā)展了超過3000萬用戶。這一數(shù)字與過去5年小靈通用戶總和相差無幾。在小靈通迅速發(fā)展的競爭壓力下，移動(dòng)運(yùn)營商的手機(jī)話費(fèi)也不斷降低，消費(fèi)者終于品嘗到了打破電信壟斷，實(shí)現(xiàn)公平競爭的甜頭。然而，盡管小靈通用戶發(fā)展迅速，但是隨著用戶基數(shù)的增加，許多業(yè)內(nèi)人士包括電信和網(wǎng)通的內(nèi)部人士都開始擔(dān)心小靈通下一步發(fā)展的趨勢，小靈通的發(fā)展前景并不被看好。

    由于采用的技術(shù)相對落后，小靈通的發(fā)展一直伴隨著爭議。作為主管部門的信息產(chǎn)業(yè)部對小靈通的發(fā)展一直采取不支持的態(tài)度，而許多業(yè)內(nèi)專家也紛紛譴責(zé)小靈通業(yè)務(wù)，甚至認(rèn)為小靈通不會(huì)超過3年就一定會(huì)被淘汰。今年下半年，以小靈通設(shè)備和手機(jī)制造為主要業(yè)務(wù)的UT斯達(dá)康在美國股市持續(xù)走低，表現(xiàn)出資本市場對小靈通的冷淡，為小靈通的發(fā)展蒙上了一層陰影。正是在這種情況下，中國電信、中國網(wǎng)通以及UT斯達(dá)康開始尋求小靈通新的發(fā)展策略。在繼續(xù)保持低價(jià)優(yōu)勢的同時(shí)，無論是運(yùn)營商還是制造商都將目光轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)增殖服務(wù)。

    今年年初，中國電信與中國網(wǎng)通分別在各自的互聯(lián)網(wǎng)平臺上推出了小靈通短信增值服務(wù)，包括笑話、天氣預(yù)報(bào)、彩鈴、電子郵件、無線上網(wǎng)在內(nèi)的各種增值服務(wù)幾乎與手機(jī)相差無幾，而在各種增值服務(wù)中，短信的收入無疑是最大的。

    9月27日，中國電信和中國網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營商聯(lián)合宣布正式啟動(dòng)“靈通中國行”活動(dòng)，小靈通用戶即日起實(shí)現(xiàn)全國短信互通。分析人士指出，電信運(yùn)營商之間的利益紛爭把超過6200萬的小靈通用戶分離在3億移動(dòng)電話用戶之外，顯然是不公平的。于是，小靈通與手機(jī)之間的短互通成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)有關(guān)人士透露，在短信互聯(lián)的網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議簽署后，四家電信運(yùn)營將在上海、江蘇、河北、吉林4省(市)之間率先建設(shè)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。

    來自江蘇的消息稱，10月12日起，江蘇省小靈通與手機(jī)實(shí)現(xiàn)了互通，每條資費(fèi)為8分錢。據(jù)江蘇電信有關(guān)人士介紹，江蘇電信小靈通短信與移動(dòng)短信互通是從10月10日凌晨開始進(jìn)入試運(yùn)行的，中移動(dòng)則是選擇了上海、河北、吉林等地參與了這次試點(diǎn)，如果技術(shù)、資費(fèi)等各方面都不存在問題了，很快就可以實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的小靈通短信與移動(dòng)用戶之間的短信互發(fā)。

    易觀咨詢（中國）公司總裁王煜全認(rèn)為，中國電信與中國網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)小靈通短信互通，將對中國的小靈通發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。在我國，短信這種通信方式已經(jīng)不能簡單地看成是一種電信增值業(yè)務(wù)，中國廣大用戶已經(jīng)把手機(jī)的短信功能和通話功能看得同等重要。從某種意義上來講，可以把它視為是一種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。由于小靈通在面市初期沒有短信功能，因此在發(fā)展中曾經(jīng)遇到了來自部分用戶的不認(rèn)可，這些用戶認(rèn)為小靈通短信功能的限制使它不能與手機(jī)相提并論，不是一種移動(dòng)終端。而此次小靈通在電信與網(wǎng)通間實(shí)現(xiàn)的短信互通，將促進(jìn)小靈通的再發(fā)展。

    預(yù)演網(wǎng)間結(jié)算利益分配

    去年底，信息產(chǎn)業(yè)部就發(fā)布通知，要求各運(yùn)營商進(jìn)行固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)短消息業(yè)務(wù)互聯(lián)試驗(yàn)，并于今年3月底之前實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的短消息互聯(lián)。然而時(shí)至今日，小靈通、手機(jī)的短信互通仍未實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，短信跨網(wǎng)互通在技術(shù)上已完全不存在任何問題，但各大運(yùn)營商在短信資費(fèi)的結(jié)算分成上存有分歧，因此阻礙了短信互通的步伐。發(fā)送方運(yùn)營商須向接收方運(yùn)營商支付每條5分錢的對等網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，完全是相關(guān)各方1年來的談判結(jié)果。

    長期以來，小靈通被定位為固話業(yè)務(wù)，實(shí)行與固網(wǎng)相同甚至更優(yōu)惠的資費(fèi)，單向收費(fèi)，其網(wǎng)間結(jié)算也沿襲固網(wǎng)結(jié)算模式。根據(jù)現(xiàn)行的網(wǎng)間結(jié)算辦法，移動(dòng)電話主叫固定電話（包括小靈通），移動(dòng)運(yùn)營商要支付給固網(wǎng)0.06元/分鐘的結(jié)算費(fèi)，而固定電話（包括小靈通）主叫移動(dòng)電話，則互不結(jié)算。

    固定電話運(yùn)營商認(rèn)為，由于手機(jī)是雙向收費(fèi)，接聽電話收取的費(fèi)用能夠彌補(bǔ)網(wǎng)間通話成本，因此短信互通也應(yīng)該如法炮制；而移動(dòng)運(yùn)營商對傳統(tǒng)的結(jié)算方法十分不滿，認(rèn)為目前移動(dòng)電話通話費(fèi)早已低于4毛錢/每分鐘的國家標(biāo)準(zhǔn)，無法從接聽收費(fèi)上回收成本，因此應(yīng)該實(shí)現(xiàn)固定電話（包括小靈通）與手機(jī)雙向的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，哪怕雙方存在一定的差價(jià)，也要雙向結(jié)算。據(jù)了解，2003年，中國聯(lián)通(資訊 行情 論壇)網(wǎng)間結(jié)算支出創(chuàng)記錄的達(dá)到61.9億元，將近公司收入的10%，而2001年這一支出才20億元。中國移動(dòng)2003年用于網(wǎng)間結(jié)算的費(fèi)用也高達(dá)128億元。高額的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用為移動(dòng)運(yùn)營商負(fù)擔(dān)了額外成本，降低了移動(dòng)運(yùn)營上實(shí)現(xiàn)短信互聯(lián)互通的積極性。

    業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然目前互聯(lián)成本核算方案還嚴(yán)格保密，網(wǎng)間通話結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)還難以出臺。但是，短信互通的對等結(jié)算方案，為利益各方提供了有效的參考。特別是四大運(yùn)營商在短信互通的談判中彼此有了更多的了解，對下一步網(wǎng)間通話費(fèi)用的調(diào)整進(jìn)行了預(yù)演。而一旦四大運(yùn)營商網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)更加合理，消費(fèi)者就會(huì)享受到更加低廉的電信通話價(jià)格。

    網(wǎng)通上市前的重大利好

    短信互聯(lián)的網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議的簽署有利于各方短信業(yè)務(wù)的發(fā)展，但其中受益最大的無疑是即將在美國和香港上市的中國網(wǎng)通公司。業(yè)內(nèi)人士分析，在網(wǎng)通上市之前簽署短信互聯(lián)的網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議，并不排除主管部門為網(wǎng)通上市創(chuàng)造利好條件的可能。

    隨著10月15日，中國網(wǎng)通招股說明書在紐約和香港公布，網(wǎng)通宣布于10月27日開始全球路演，11月16日、17日分別在紐約和香港上市，圍繞網(wǎng)通上市的種種疑問終于得以披露。網(wǎng)通計(jì)劃全球發(fā)行約10.46億份美國存托憑證（ADS），集資10至15億美元，在美國發(fā)行超過9.4億股，其余約1億股在港發(fā)行，網(wǎng)通上市的股份大概占網(wǎng)通總股本的16％。如果一切順利，網(wǎng)通將在11月16日和17日分別在美國和香港上市。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)通想融資15億美元，前景并不明朗。中國電信在香港上市時(shí)，由于固定電話業(yè)務(wù)不被國際資本看好，并沒有完全實(shí)現(xiàn)上市融資的計(jì)劃。而不久前，李嘉誠旗下的和記電訊在香港和紐約兩地上市時(shí)，也將募資金額從20億美元縮減到10億美元以下，但卻仍未能獲得投資者的積極認(rèn)購。

    中國網(wǎng)通向美國證券交易委員會(huì)提交的招股說明書表明，網(wǎng)通上市的資產(chǎn)將是“北六南二加國際和香港”。北方的北京、天津、山東、河北、河南、遼寧六省市和南方的上海、廣東兩省市的電信資產(chǎn)，以及原網(wǎng)通國際下屬的亞洲環(huán)球電訊和網(wǎng)通香港，這些是網(wǎng)通電信資產(chǎn)中最精良的部分。這種組合方式表明，網(wǎng)通竭力把自己打造成一個(gè)覆蓋中國內(nèi)地全部沿海發(fā)達(dá)省份、通過亞洲網(wǎng)通輻射泛亞太地區(qū)的國際運(yùn)營商的形象。然而，分析其收入構(gòu)成不難發(fā)現(xiàn)，在去年總收入的72億美元中，約有61億美元來自北方的固網(wǎng)業(yè)務(wù)，可見其對傳統(tǒng)的固網(wǎng)電話業(yè)務(wù)依賴性依然較大。據(jù)悉，為了提高投資者的信心，網(wǎng)通不得不采取派發(fā)高額股息的辦法。網(wǎng)通今年預(yù)計(jì)贏利為91.5億元，其中的35％至40％將用于向股東派發(fā)股息。但是僅僅派發(fā)高額股息是不夠的，投資者需要的是真正贏利的業(yè)務(wù)和不斷贏利的前景。

    網(wǎng)通上市的風(fēng)險(xiǎn)主要來自固定電話業(yè)務(wù)的增長乏力，而新興的寬帶業(yè)務(wù)還沒有成為網(wǎng)通的收入支柱，同時(shí)3G牌照的發(fā)放還充滿變數(shù)，網(wǎng)通能否獲得移動(dòng)牌照目前還沒有定論。在這種情況下，網(wǎng)通急需一些有利的新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)來說服投資者投資。小靈通與短信的互通無疑成為最大的利好消息。據(jù)了解，今年全國短信發(fā)送量將超過5500億條，這就形成了500多億元人民幣的市場規(guī)模，在加上層出不窮的增值服務(wù)，小靈通與手機(jī)的短信互通將解決固定電話發(fā)展缺乏新贏利點(diǎn)的難題。（記者 張松）

    小靈通發(fā)展大事記

    1997年12月，浙江余杭開通了國內(nèi)第一個(gè)“小靈通”網(wǎng)，實(shí)行單向收費(fèi)，月租費(fèi)20元、每分鐘資費(fèi)0.2元。此后，小靈通一直在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

    2000年6月，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)通知，將“小靈通”定位為“固定電話的補(bǔ)充和延伸”，這標(biāo)志著信息產(chǎn)業(yè)部限制小靈通發(fā)展的政策有所松動(dòng)。

    2002年8月，小靈通在全國已經(jīng)開通了200多個(gè)地市，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)容量1100多萬線，網(wǎng)上用戶數(shù)超過600萬。

    2002年10月，全國已經(jīng)有近300個(gè)城市開通了無線市話業(yè)務(wù)，系統(tǒng)總?cè)萘恳堰_(dá)到2000萬線，全國“小靈通”用戶突破1000萬戶。

    2002年12月，來自信息產(chǎn)業(yè)部的消息稱，“小靈通”業(yè)務(wù)在除京、滬之外的地區(qū)全面開禁。

    2003年年初，中國電信在廣州、東莞、中山、佛山等5城市秘密發(fā)展“小靈通”，搭建“珠三角”移動(dòng)網(wǎng)。

    2003年3月9日，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳向媒體表示，對“小靈通”的政策是“不鼓勵(lì)不干涉”。

    2003年3月10日，“小靈通”在北京懷柔區(qū)放號，正式?jīng)_破“禁止在京、津、滬、穗發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)”的政策限制。3月20日，“小靈通”在北京10個(gè)郊區(qū)縣開通。同年，小靈通在北京市區(qū)開通，小靈通業(yè)務(wù)發(fā)展不再有禁區(qū)。

    2003年12月，我國北方10省市區(qū)“小靈通”實(shí)現(xiàn)短信互通。

    2004年9月，中國電信與中國網(wǎng)通兩大電信運(yùn)營商總計(jì)擁有小靈通用戶已經(jīng)超過6200萬，并實(shí)現(xiàn)全國短信互通。