10月20日，江蘇就省級以下國土資源管理體制改革作出部署，明確要求各市、各縣分別在今年10月、11月底前完成。江蘇省國土資源廳有關負責人稱，屆時，全省農用地轉用審批也有望“解凍”。

    改革后，該省市、縣（市）國土資源主管部門為同級人民政府的工作部門；市國土資源局在所轄區設國土資源分局，為市局的派出機構；縣（市）按鄉鎮或區 域設置國土資源所或分局，為縣（市）局的派出機構，鄉鎮的國土資源所為全額撥款的事業單位，工作人員依照公務員管理。

    經依法批準的國家級開發區和省級開發區可設置國土資源分局或所，作為當地政府國土資源局的派出機構，各級土地儲備機構均由同級人民政府的國土資源主管部門負責管理。省、市、縣（市、區）分別設立國土資源執法監察總隊、支隊和大隊，隸屬同級國土資源主管部門，工作人員依照公務員管理。

    這次改革還將進一步完善土地利用總體規劃編制和審批管理體制，對市、縣（市）及縣（市）人民政府所在地城鎮、省重點中心鎮的土地利用總體規劃的編制、修改和調整，由省政府審批。其他鄉鎮的土地利用總體規劃，由省政府依法授權各省轄市人民政府審批，但規劃中的耕地保有量、建設用地規模、新增建設占用耕地指標、基本農田保護指標、土地用途分區等法定內容，應事先報省國土資源廳核定，規劃經批準后，報省國土資源廳備案。