美聯(lián)儲(chǔ)史無(wú)前例地連續(xù)13次降低利率，美國(guó)政府也已連續(xù)3次推行減稅措施，這些措施最終在去年夏天將美國(guó)經(jīng)濟(jì)送上復(fù)蘇軌道，并推動(dòng)美國(guó)企業(yè)盈利大幅上升，甚至有些公司手中現(xiàn)金一度“泛濫”。按理說(shuō)，美國(guó)企業(yè)在這種背景下應(yīng)當(dāng)增添人手，但實(shí)際情況卻恰恰相反。再加上其他因素共同發(fā)力，導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)遲遲無(wú)法回暖，于是就有了“低就業(yè)復(fù)蘇”之說(shuō)。

    進(jìn)入2004年，這種狀況并未得到徹底改善，一些美國(guó)大公司不愿招募新人甚至是大幅裁員，再次成為美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的一道陰霾。日前，美國(guó)最大的長(zhǎng)途電話(huà)公司——美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司做出決定，將再次大幅裁員7400人。這是該公司繼今年初辭退5000人之后的第二次大規(guī)模裁員行動(dòng)。實(shí)際上，美洲銀行、聯(lián)合航空、柯達(dá)、尤尼西斯、西斯科等大企業(yè)今年以來(lái)的裁員規(guī)模也在數(shù)百人至上千人不等。一家美國(guó)再就業(yè)服務(wù)公司指出，9月份公布裁員計(jì)劃的美國(guó)公司比8月份多了近一半，裁員總數(shù)因此由8月份的7.41萬(wàn)升至10.78萬(wàn)，主要集中在電腦、交通運(yùn)輸、電訊和消費(fèi)品制造等行業(yè)。

    一些分析人士認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高是美國(guó)企業(yè)不愿雇傭人手甚至裁員的一個(gè)長(zhǎng)期因素。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改變，包括節(jié)省人力的新技術(shù)和管理方法，令工人單位時(shí)間產(chǎn)出量增加，因此企業(yè)可以不用依靠增加人力的方式來(lái)提高收入水平。不過(guò)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高是科技發(fā)展的必然結(jié)果，而機(jī)器和工人爭(zhēng)奪工作崗位的事情從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)后就已然存在了。

    很多人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和政治充斥著不明朗因素，例如財(cái)政和貿(mào)易赤字屢創(chuàng)新高，油價(jià)不斷刷新歷史紀(jì)錄，伊拉克等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大等，也是美國(guó)企業(yè)不愿增加人手的間接因素。另外，福利開(kāi)支增加以及養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重，都讓企業(yè)在增加雇員上躑躅不前。還有將工作崗位轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力低廉國(guó)家和地區(qū)的業(yè)務(wù)“外包”，可以使企業(yè)花更少的錢(qián)而獲得同樣的成果，大大降低了美國(guó)企業(yè)在本土招賢納士的興趣。

    其實(shí)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，成功啟動(dòng)就業(yè)機(jī)器的關(guān)鍵是造就出新興行業(yè)。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘就曾指出，人們擔(dān)心美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失到低工資國(guó)家并不是新鮮事，從上個(gè)世紀(jì)50年代起就已經(jīng)存在了；實(shí)際上，美國(guó)通過(guò)創(chuàng)造更多高技術(shù)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地彌補(bǔ)了這些流失的工作崗位。

    回顧上個(gè)世紀(jì)90年代美國(guó)新增加2200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的歷史，會(huì)發(fā)現(xiàn)這種就業(yè)市場(chǎng)的繁榮實(shí)際上是因高科技行業(yè)的發(fā)展而達(dá)到興盛狀態(tài)的。還有一點(diǎn)需要說(shuō)明的是，美國(guó)制造業(yè)已無(wú)法對(duì)就業(yè)市場(chǎng)做出太大貢獻(xiàn)。即便是在就業(yè)景氣的20世紀(jì)90年代，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)平均每年減少40萬(wàn)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)也大多呈“萎縮”之勢(shì)。因此，只有再次依靠新興產(chǎn)業(yè)，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)才能徹底得到改善。

    最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字同樣令人失望。美國(guó)勞工部14日公布的報(bào)告稱(chēng)，在截至10月9日的一周當(dāng)中，美國(guó)新申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金人數(shù)達(dá)到35.2萬(wàn)，比此前一周多了1.5萬(wàn)人，同時(shí)高于華爾街分析師的預(yù)估數(shù)字。此外，美國(guó)勞工部另一份報(bào)告顯示，今年9月份美國(guó)新增就業(yè)崗位只有9.6萬(wàn)個(gè)，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期數(shù)字卻為15萬(wàn)。

    美國(guó)大選日一天天地臨近，民主、共和黨兩位候選人在就業(yè)問(wèn)題上糾纏不清。小布什在歷次電視發(fā)言和競(jìng)選辯論中都一再?gòu)?qiáng)調(diào)，已有好轉(zhuǎn)的就業(yè)數(shù)據(jù)是減稅計(jì)劃帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的最佳證明；而克里則稱(chēng)布什是胡佛之后首位在任期間出現(xiàn)工作職位凈流失的美國(guó)總統(tǒng)。不過(guò)，克里在解決就業(yè)上的辦法也不是太多，雖然承諾當(dāng)選后將扭轉(zhuǎn)美國(guó)工作職位流失狀況并向美國(guó)企業(yè)提供更多的稅務(wù)優(yōu)惠，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為克里的競(jìng)選口號(hào)還有待時(shí)間考驗(yàn)。