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江蘇計重治超促交通可持續發展


http://whmsebhyy.com 2004年10月25日 10:45 光明日報

  被稱為公路交通“第一殺手”的超限運輸有了綜合治理的好辦法。最近,江蘇省交通廳公路局高速公路路政總隊一份近萬字的“綜合治理公路超限運輸,實現交通可持續發展”的研究與實踐報告,引起交通部領導和專家的重視。河南、山東、安徽等十多個省、市公路交通部門紛紛學習借鑒江蘇省公路交通超限運輸的“四段法”。 “四段法”是江蘇在綜合治理公路交通超限運輸實踐中總結出來的法律手段、經濟手段、行政手段、技術手段相結合的一整套做法。江蘇省交通廳公路局副局長、路政總隊政委汪學君介紹說:近年來,江蘇省通
車總里程在全國已排行第三位。但隨之而來的,交通運輸嚴重超限,毀路損橋,頻繁肇事,給國家和企業帶來了巨大的經濟損失。公路交通是社會經濟運行的主動脈,超限運輸是造成社會經濟動脈硬化的“頭號殺手”。2001年作為科研項目,江蘇省高速公路路政總隊與長安大學合作,對幾條國道和重點高速公路進行調研,對超限的背景、成因、后果進行了比較分析,找出了超限運輸的“頑癥”:有運輸成本,通行費征收,車輛生產廠家“大噸小標”,貨運惡性競爭等諸多方面原因,但最根本的原因是利益驅動。即多裝貨,少收費;改裝車,多拉貨。據調查,軸重超限會使水泥路面使用年限縮短40%以上,瀝青路面縮短20—30%以上。2002年8月,江蘇曾對國道主干線京滬高速江陰大橋上通行的貨車進行檢測,其中超限車輛占71.31%。這個由英國人設計施工,曾獲國際大獎的工程,僅僅運行4年就傷痕累累。京滬高速這個獲國家魯班獎的優質工程不得不提前8年大修。治超迫在眉睫,但又是錯綜復雜。既保護運輸者利益,又要實現道路交通長治久安,達到可持續性使用和發展。要在“兩難”之間選擇。在省政府及相關部門支持和配合下,江蘇省高速公路路政總隊采用了計重收費辦法,運用科學的計重設備合情、合理、合法地收費。去年12月在全省試點后,今年在江蘇全省100多個收費站推行,經過十個月的實踐,道路通暢,貨運價提高,事故率明顯減少,車主和司機也能接受,收效很明顯。僅江陰大橋原來每天有500輛超限車減少到每天30輛。交通部領導及專家對試點工作予以了充分肯定。

  據了解,江蘇省解決超限運輸問題,取得良好效應,不單靠經濟手段和行政手段,而且更注重宣傳教育,科學文明執法。記者在蘇北國道潘家花園收費站停車查看,寬大的停車場,一幢幢花園般的小樓,它是路政執法授理中心。執法窗口,不再是臨街露天,而是設在室內。室內有空調,有開水,有座椅。路政處罰規定掛在墻上,一疊精致的《計重治超》宣傳畫冊擺在桌上。據介紹,像這樣標準化路政執法授理中心,江蘇省去年創建了44個。






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