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北京消息備受關(guān)注的破產(chǎn)法草案昨天提交十屆全國人大常委會第十二次會議再次審議。較今年6月份的一審稿，二審稿中最引人注目的修改是縮小了法律的調(diào)整范圍，將一審稿規(guī)定的適用于合伙企業(yè)、企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)，修改為僅適用于企業(yè)法人。
全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴昨天在向大會作草案修改情況匯報時說，法律委對相關(guān)意見研究后認(rèn)為，草案將破產(chǎn)法的適用范圍擴(kuò)大到承擔(dān)有限責(zé)任的各種所有制的企
業(yè)法人，已是一大進(jìn)步，至于不具有法人資格的合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)，由于現(xiàn)行法律規(guī)定其合伙人、出資人應(yīng)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，這些企業(yè)如果破產(chǎn)，必須會連帶牽涉到企業(yè)合伙人、出資人個人破產(chǎn)問題。對此，目前各方面的意見不一致，條件也不成熟。因此，草案二審稿建議將法律的適用范圍限定為企業(yè)法人。
蔣黔貴還介紹了草案的其他修改情況，包括將破產(chǎn)原因修改為企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。為了防止假破產(chǎn)、真逃債，增加了法院受理破產(chǎn)申請后，審查發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請的規(guī)定；為保證管理人對法院負(fù)責(zé)，依法公正履行職責(zé)，處理破產(chǎn)事務(wù)，二審稿草案規(guī)定，管理人由人民法院指定；關(guān)于國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的范圍和期限，二審稿草案修改為在本法施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。上海證券報記者薛莉
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