繼今年上半年北京燃油價格兩次上調后，8月25日根據發改委《關于調整成品油價格的通知》,北京市成品油零售價再度上調。為了解北京市成品油市場的基本情況，及油價上漲對北京市相關行業的影響，北京市企業調查隊最近對35家企業進行了走訪和調查。其中包括：石油銷售企業、石油加工企業、以天然石油及石油化工產品為主要原料的生產企業和交通運輸企業。

    一、北京市成品油市場基本情況

    （一）價格調整幅度較大

    今年以來北京市油價經過三次調整，前兩次分別是汽油和柴油漲價，8月份是汽油、柴油同時漲價，與去年相比今年漲價幅度較高。

    2004年北京市成品油價格調整表

    單位：元／公升

    品種   標號     2003年12月 2004年3月31日 2004年5月18日 2004年8月25日
    汽油   90號        2.98          3.23                        3.42
           93號        3.19          3.46                        3.66
           97號        3.33          3.67                        3.90
           均價        3.17                                      3.66
    柴油    0號        3.02                        3.28          3.49
         －10號        3.24                        3.51          3.73
         －20號        3.47                        3.66          3.89
         －35號        3.50                        3.84          4.08
           均價        3.31                                      3.80
    品種   標號     與2003年相比 增幅（%）
    汽油   90號         +0.44      14.8
           93號         +0.47      14.7
           97號         +0.57      17.1
           均價         +0.49      15.5
    柴油    0號         +0.47      15.6
         －10號         +0.49      15.1
         －20號         +0.42      12.1
         －35號         +0.58      16.6
           均價         +0.49      14.8

    盡管今年受國際油價一路走高的影響國家發改委對油價進行了三次調整，但是為了保證企業生產和人民生活的穩定，國家進行了宏觀調控。目前我國調整的成品油價格與國際市場油價相比仍不到位，大大低于國際油價上漲幅度，甚至與原油價格倒掛。目前，我國的成品油價格主要是參考新加坡、紐約、鹿特丹三地的汽柴油價格行情制定的，如果這三地的平均價格起落幅度（三地綜合加權變化率）超過8%，則應上調國內成品油價格。根據9月15日三地綜合加權變化率看，北京市成品油每噸價格倒掛約在1200元左右。

    （二）市場油源充足，供需平穩

    北京市場油品供應主要以中石化、中石油為主，兩大企業集團占市場份額的95%，其他由掛靠的社會企業供應。中石化北京分公司1-9月份進貨量206.5萬噸；中石油北京分公司1-8月份進貨量129.7萬噸。兩大企業集團銷售部門負責人一致認為，北京市場油源充足，能夠保證市場的供應。只要鐵路運輸有保證，北京市場就不會出現油源緊張狀況。

    從油價上漲后消費市場的反映看，零售市場的居民消費反映平穩，機構用戶感覺價格偏高，特別是公交運輸等用油大戶感覺壓力較大。從銷售量看，由于油品消費需求彈性較小，油價上漲對銷售量并未產生影響，1-9月中石化北京分公司銷售量210萬噸，同比增長32.1%；中石油北京分公司1-8月銷售汽柴油131.3萬噸，同比增長46.1%。

    二、油價上漲對企業的影響

    （一）油價上調逼高成本

    以石油、石油化工產品為主要原料的生產企業；交通運輸企業由于油價上漲成本顯著增加。被調查企業由于燃油調價使成本提高幅度在12%―63%。全市最大的石油加工企業，中國石化(資訊 行情 論壇)股份有限公司北京燕山分公司，2004年1-9月份原油平均每噸加工成本同比增加288元，原油總成本同比增長31.71%。位居全國輪胎制造企業第15位的北京首創輪胎有限責任公司，輪胎生產所用的原輔料基本都與石油化工產品有關，由于價格上漲，預計原材料成本比去年增長12%左右。國際航空公司今年1-8月航油成本同比增加19.6億元，增幅為63%。北京市公共交通總公司是北京的用油大戶，運輸燃油成本在總成本中比重占25%左右，作為“兩頭定死，中間放開”（財政補貼、票價定死，燃料、原材料價格不斷上漲）的企業，油價上漲的不利因素都要由企業自行消化。該公司預計，今年燃油的三次調價，將增加全年運營車輛燃油消耗成本8262萬元。

    （二）石油化工產品價格上漲

    油價上調帶動了石油化工產品價格上漲，以石油化工產品為原料的生產企業原材料購進價格大幅度上漲。9月份化工原料類購進價格同比上漲19.2%，比8月份上漲了7.11%。企業景氣資料顯示，橡膠制品業、塑料制品業原材料購進價格景氣指數為0,跌至景氣指數的谷底。化學原料及制品制造業原材料購進價格景氣指數為22.26,比景氣指數臨界值100還低77.74個百分點。被調查企業原材料購進價格上漲幅度在15%―1.4倍。

    北京北泡塑料集團公司生產所用原材料為石油產品―可發聚苯乙烯，由于油價上漲，原料由每噸7000多元漲至17000元（含稅），增長1.4倍。北京華盾雪花塑料集團有限公司生產用的乙烯類原料，2003年全國平均價格為每噸7000元，因油價上漲，2004年1―8月平均價格上漲到每噸13500元，增長92.9%。北京首創輪胎有限責任公司，今年以來生產輪胎所用的合成橡膠價格同比上漲60%以上，碳黑價格同比上漲40%-50%，纖維簾布價格同比上漲約40%，化工助劑價格同比上漲約30%。

    北京市液化石油氣公司生產的液化石油氣是石油加工過程中產生的副產品，2003年北京市液化石油氣公司所需的液化石油氣油源一直由燕山石化公司供應，市政府規定燕山石化供給北京市液化石油氣公司的液化石油氣平均價格為每噸2000元，年供應量為15萬噸。但由于燕山石化公司自身天然氣不足，今年年初到9月中旬累計僅供應3.99萬噸，北京市液化石油氣公司全年近10萬噸的油源缺口需要按市場價采購。由于油價上漲，液化石油氣價格在一段時間里居高不下，8月份以來液化石油氣平均市場價格高達每噸4000元左右。2004年1-8月市政府規定的平均價格為每噸2877元，8月末該公司庫存為-4778噸，暫時借用其他部門存放的液化氣。維持供應，油價上調給企業經營帶來負面影響顯著。

    （三）給企業效益，企業職工收入帶來影響

    目前，對油價上漲反映較為強烈的是出租汽車行業。由于油價上漲，出租汽車行業運營成本增加，但運價未提高，出租汽車司機上交給公司的“份錢”并未調減，受此影響出租車司機每月多支出油錢（減少收入）約100-300元。因此，油價上漲出租汽車公司、司機、乘客誰來買單成為爭議的焦點。

    調查企業中目前大部分企業的職工收入基本沒有因為油價的上漲而受到影響，但是，被調查企業反映，企業的職工收入都與效益、目標的完成情況掛鉤，盡管企業采取了調整產品結構，增加產量，加強設備改造與維護，降低油耗等管理和技術措施，應對原材料上漲帶來的壓力，但如果石油價格繼續上漲，成本大幅增加，年底完不成效益指標勢必影響職工收入。

    北京首創輪胎有限責任公司反映，本行業內一部分小企業已停產，外地一些品牌大企業也開始出現虧損或倒閉。本企業因原材料價格因素上半年虧損45萬元，預計全年減利約為5000萬元。中國石化股份有限公司北京燕山分公司1―8月累計盈利2.5億元，9月由于進價成本上升，當月虧損1億元。

    北京市公共交通總公司預計當年公共電汽車企業補貼后仍將出現2.3億元巨額虧損。

    三季度北京市企業景氣資料顯示，相關行業盈利虧損變化景氣指數比同期下降，其中：石油加工業、塑料制品業景氣指數降至不景氣區間（100為景氣區間的臨界值）。

    相關行業盈利虧損變化景氣指數

                               2004年3季度   2003年3季度   同比（+、-）
    石油加工業                       91.85        193.80        -101.95
    化學原料及化學制品制造業        118.08        142.08         -24.00
    塑料制品業                       63.04         98.20         -35.16
    橡膠制品業                      133.33        166.67         -33.34

    三、需引起關注的問題

    （一）受沖擊大的行業的燃油費用如何負擔

    北京市運輸管理局針對油價上漲，出租汽車行業矛盾突出的問題，已向政府有關部門提出了擬在租價外加收燃油加價的應對方案。北京市公共交通總公司也針對目前車月票明顯定價過低，提出了票價調整方案，有關部門應盡快組織方案論證，以便早日進入聽證程序，改善企業經營狀況。

    （二）鐵路運輸緊張問題應引起高度重視

    據中石油北京分公司反映，目前鐵路運力緊張已成為制約該企業油品銷售的主要問題，目前調運的兌現率低于90%。由于現在北京市場所用歐Ⅱ標準油，要求企業專罐生產儲存，受鐵路運力影響，不能保證均衡運輸，造成“有油沒車，有車沒油”的生產與運輸錯位現象，使市場供應出現階段性緊張。同時也造成生產企業油罐占壓，歐Ⅱ標準油生產出現階段性停產。鐵路部門也是有難言之苦，北京鐵路局反映，電煤的緊張已經使鐵路機車超負荷運轉，大秦線開行的萬噸運煤列車，由于目前的多拉快跑，加大了機車的維修量造成各種成本的上升運輸緊張。

    石油銷售部門反映，第4季度各企業都在努力完成全年的生產任務，按慣例，這個季度油的銷量將高于前3個季度的平均水平，油品的運輸量將會明顯增加。而此時其他原材料運輸量也較大，又值冬季客運高峰的到來，未雨綢繆，有關部門應統籌協調安排好第4季度鐵路運輸工作。