繼今年上半年北京燃油價格兩次上調(diào)后，8月25日根據(jù)發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》,北京市成品油零售價再度上調(diào)。為了解北京市成品油市場的基本情況，及油價上漲對北京市相關(guān)行業(yè)的影響，北京市企業(yè)調(diào)查隊(duì)最近對35家企業(yè)進(jìn)行了走訪和調(diào)查。其中包括：石油銷售企業(yè)、石油加工企業(yè)、以天然石油及石油化工產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)。

    一、北京市成品油市場基本情況

    （一）價格調(diào)整幅度較大

    今年以來北京市油價經(jīng)過三次調(diào)整，前兩次分別是汽油和柴油漲價，8月份是汽油、柴油同時漲價，與去年相比今年漲價幅度較高。

    2004年北京市成品油價格調(diào)整表

    單位：元／公升

    品種   標(biāo)號     2003年12月 2004年3月31日 2004年5月18日 2004年8月25日
    汽油   90號        2.98          3.23                        3.42
           93號        3.19          3.46                        3.66
           97號        3.33          3.67                        3.90
           均價        3.17                                      3.66
    柴油    0號        3.02                        3.28          3.49
         －10號        3.24                        3.51          3.73
         －20號        3.47                        3.66          3.89
         －35號        3.50                        3.84          4.08
           均價        3.31                                      3.80
    品種   標(biāo)號     與2003年相比 增幅（%）
    汽油   90號         +0.44      14.8
           93號         +0.47      14.7
           97號         +0.57      17.1
           均價         +0.49      15.5
    柴油    0號         +0.47      15.6
         －10號         +0.49      15.1
         －20號         +0.42      12.1
         －35號         +0.58      16.6
           均價         +0.49      14.8

    盡管今年受國際油價一路走高的影響國家發(fā)改委對油價進(jìn)行了三次調(diào)整，但是為了保證企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的穩(wěn)定，國家進(jìn)行了宏觀調(diào)控。目前我國調(diào)整的成品油價格與國際市場油價相比仍不到位，大大低于國際油價上漲幅度，甚至與原油價格倒掛。目前，我國的成品油價格主要是參考新加坡、紐約、鹿特丹三地的汽柴油價格行情制定的，如果這三地的平均價格起落幅度（三地綜合加權(quán)變化率）超過8%，則應(yīng)上調(diào)國內(nèi)成品油價格。根據(jù)9月15日三地綜合加權(quán)變化率看，北京市成品油每噸價格倒掛約在1200元左右。

    （二）市場油源充足，供需平穩(wěn)

    北京市場油品供應(yīng)主要以中石化、中石油為主，兩大企業(yè)集團(tuán)占市場份額的95%，其他由掛靠的社會企業(yè)供應(yīng)。中石化北京分公司1-9月份進(jìn)貨量206.5萬噸；中石油北京分公司1-8月份進(jìn)貨量129.7萬噸。兩大企業(yè)集團(tuán)銷售部門負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，北京市場油源充足，能夠保證市場的供應(yīng)。只要鐵路運(yùn)輸有保證，北京市場就不會出現(xiàn)油源緊張狀況。

    從油價上漲后消費(fèi)市場的反映看，零售市場的居民消費(fèi)反映平穩(wěn)，機(jī)構(gòu)用戶感覺價格偏高，特別是公交運(yùn)輸?shù)扔糜痛髴舾杏X壓力較大。從銷售量看，由于油品消費(fèi)需求彈性較小，油價上漲對銷售量并未產(chǎn)生影響，1-9月中石化北京分公司銷售量210萬噸，同比增長32.1%；中石油北京分公司1-8月銷售汽柴油131.3萬噸，同比增長46.1%。

    二、油價上漲對企業(yè)的影響

    （一）油價上調(diào)逼高成本

    以石油、石油化工產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)；交通運(yùn)輸企業(yè)由于油價上漲成本顯著增加。被調(diào)查企業(yè)由于燃油調(diào)價使成本提高幅度在12%―63%。全市最大的石油加工企業(yè)，中國石化(資訊 行情 論壇)股份有限公司北京燕山分公司，2004年1-9月份原油平均每噸加工成本同比增加288元，原油總成本同比增長31.71%。位居全國輪胎制造企業(yè)第15位的北京首創(chuàng)輪胎有限責(zé)任公司，輪胎生產(chǎn)所用的原輔料基本都與石油化工產(chǎn)品有關(guān)，由于價格上漲，預(yù)計(jì)原材料成本比去年增長12%左右。國際航空公司今年1-8月航油成本同比增加19.6億元，增幅為63%。北京市公共交通總公司是北京的用油大戶，運(yùn)輸燃油成本在總成本中比重占25%左右，作為“兩頭定死，中間放開”（財(cái)政補(bǔ)貼、票價定死，燃料、原材料價格不斷上漲）的企業(yè)，油價上漲的不利因素都要由企業(yè)自行消化。該公司預(yù)計(jì)，今年燃油的三次調(diào)價，將增加全年運(yùn)營車輛燃油消耗成本8262萬元。

    （二）石油化工產(chǎn)品價格上漲

    油價上調(diào)帶動了石油化工產(chǎn)品價格上漲，以石油化工產(chǎn)品為原料的生產(chǎn)企業(yè)原材料購進(jìn)價格大幅度上漲。9月份化工原料類購進(jìn)價格同比上漲19.2%，比8月份上漲了7.11%。企業(yè)景氣資料顯示，橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)原材料購進(jìn)價格景氣指數(shù)為0,跌至景氣指數(shù)的谷底。化學(xué)原料及制品制造業(yè)原材料購進(jìn)價格景氣指數(shù)為22.26,比景氣指數(shù)臨界值100還低77.74個百分點(diǎn)。被調(diào)查企業(yè)原材料購進(jìn)價格上漲幅度在15%―1.4倍。

    北京北泡塑料集團(tuán)公司生產(chǎn)所用原材料為石油產(chǎn)品―可發(fā)聚苯乙烯，由于油價上漲，原料由每噸7000多元漲至17000元（含稅），增長1.4倍。北京華盾雪花塑料集團(tuán)有限公司生產(chǎn)用的乙烯類原料，2003年全國平均價格為每噸7000元，因油價上漲，2004年1―8月平均價格上漲到每噸13500元，增長92.9%。北京首創(chuàng)輪胎有限責(zé)任公司，今年以來生產(chǎn)輪胎所用的合成橡膠價格同比上漲60%以上，碳黑價格同比上漲40%-50%，纖維簾布價格同比上漲約40%，化工助劑價格同比上漲約30%。

    北京市液化石油氣公司生產(chǎn)的液化石油氣是石油加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，2003年北京市液化石油氣公司所需的液化石油氣油源一直由燕山石化公司供應(yīng)，市政府規(guī)定燕山石化供給北京市液化石油氣公司的液化石油氣平均價格為每噸2000元，年供應(yīng)量為15萬噸。但由于燕山石化公司自身天然氣不足，今年年初到9月中旬累計(jì)僅供應(yīng)3.99萬噸，北京市液化石油氣公司全年近10萬噸的油源缺口需要按市場價采購。由于油價上漲，液化石油氣價格在一段時間里居高不下，8月份以來液化石油氣平均市場價格高達(dá)每噸4000元左右。2004年1-8月市政府規(guī)定的平均價格為每噸2877元，8月末該公司庫存為-4778噸，暫時借用其他部門存放的液化氣。維持供應(yīng)，油價上調(diào)給企業(yè)經(jīng)營帶來負(fù)面影響顯著。

    （三）給企業(yè)效益，企業(yè)職工收入帶來影響

    目前，對油價上漲反映較為強(qiáng)烈的是出租汽車行業(yè)。由于油價上漲，出租汽車行業(yè)運(yùn)營成本增加，但運(yùn)價未提高，出租汽車司機(jī)上交給公司的“份錢”并未調(diào)減，受此影響出租車司機(jī)每月多支出油錢（減少收入）約100-300元。因此，油價上漲出租汽車公司、司機(jī)、乘客誰來買單成為爭議的焦點(diǎn)。

    調(diào)查企業(yè)中目前大部分企業(yè)的職工收入基本沒有因?yàn)橛蛢r的上漲而受到影響，但是，被調(diào)查企業(yè)反映，企業(yè)的職工收入都與效益、目標(biāo)的完成情況掛鉤，盡管企業(yè)采取了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量，加強(qiáng)設(shè)備改造與維護(hù)，降低油耗等管理和技術(shù)措施，應(yīng)對原材料上漲帶來的壓力，但如果石油價格繼續(xù)上漲，成本大幅增加，年底完不成效益指標(biāo)勢必影響職工收入。

    北京首創(chuàng)輪胎有限責(zé)任公司反映，本行業(yè)內(nèi)一部分小企業(yè)已停產(chǎn)，外地一些品牌大企業(yè)也開始出現(xiàn)虧損或倒閉。本企業(yè)因原材料價格因素上半年虧損45萬元，預(yù)計(jì)全年減利約為5000萬元。中國石化股份有限公司北京燕山分公司1―8月累計(jì)盈利2.5億元，9月由于進(jìn)價成本上升，當(dāng)月虧損1億元。

    北京市公共交通總公司預(yù)計(jì)當(dāng)年公共電汽車企業(yè)補(bǔ)貼后仍將出現(xiàn)2.3億元巨額虧損。

    三季度北京市企業(yè)景氣資料顯示，相關(guān)行業(yè)盈利虧損變化景氣指數(shù)比同期下降，其中：石油加工業(yè)、塑料制品業(yè)景氣指數(shù)降至不景氣區(qū)間（100為景氣區(qū)間的臨界值）。

    相關(guān)行業(yè)盈利虧損變化景氣指數(shù)

                               2004年3季度   2003年3季度   同比（+、-）
    石油加工業(yè)                       91.85        193.80        -101.95
    化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)        118.08        142.08         -24.00
    塑料制品業(yè)                       63.04         98.20         -35.16
    橡膠制品業(yè)                      133.33        166.67         -33.34

    三、需引起關(guān)注的問題

    （一）受沖擊大的行業(yè)的燃油費(fèi)用如何負(fù)擔(dān)

    北京市運(yùn)輸管理局針對油價上漲，出租汽車行業(yè)矛盾突出的問題，已向政府有關(guān)部門提出了擬在租價外加收燃油加價的應(yīng)對方案。北京市公共交通總公司也針對目前車月票明顯定價過低，提出了票價調(diào)整方案，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織方案論證，以便早日進(jìn)入聽證程序，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。

    （二）鐵路運(yùn)輸緊張問題應(yīng)引起高度重視

    據(jù)中石油北京分公司反映，目前鐵路運(yùn)力緊張已成為制約該企業(yè)油品銷售的主要問題，目前調(diào)運(yùn)的兌現(xiàn)率低于90%。由于現(xiàn)在北京市場所用歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)油，要求企業(yè)專罐生產(chǎn)儲存，受鐵路運(yùn)力影響，不能保證均衡運(yùn)輸，造成“有油沒車，有車沒油”的生產(chǎn)與運(yùn)輸錯位現(xiàn)象，使市場供應(yīng)出現(xiàn)階段性緊張。同時也造成生產(chǎn)企業(yè)油罐占壓，歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)油生產(chǎn)出現(xiàn)階段性停產(chǎn)。鐵路部門也是有難言之苦，北京鐵路局反映，電煤的緊張已經(jīng)使鐵路機(jī)車超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大秦線開行的萬噸運(yùn)煤列車，由于目前的多拉快跑，加大了機(jī)車的維修量造成各種成本的上升運(yùn)輸緊張。

    石油銷售部門反映，第4季度各企業(yè)都在努力完成全年的生產(chǎn)任務(wù)，按慣例，這個季度油的銷量將高于前3個季度的平均水平，油品的運(yùn)輸量將會明顯增加。而此時其他原材料運(yùn)輸量也較大，又值冬季客運(yùn)高峰的到來，未雨綢繆，有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好第4季度鐵路運(yùn)輸工作。