自溫總理主持召開國務院常務會議，強調要抓緊落實“國九條”之后，可以明顯地感覺到，當前資本市場的政策環境已經悄然發生變化，“國九條”落實工作正加速推進。

    國慶長假之后，各項具體政策措施落實的步伐正在不斷加快。翻開證券類報紙，幾乎每隔幾天就能看到有關的重大進展。10月12日，保險公司獲準發行次級債 ，此舉對發展債券市場具有積極作用；10月13日，首批三家券商拔得創新試點頭籌，券商規范發展掀開新的一頁；10月15日，央行、銀監會、證監會再次召開座談會，商討商業銀行設立基金管理公司的操作細節；10月19日，央行和證監會同時出臺有關管理辦法，券商的短、長期融資渠道得到有效拓寬；10月21日，券商集合理財試點工作啟動，券商獲得了更大的創新發展空間；同日，證監會又再批準了東方匯理銀行及加拿大鮑爾公司的QFII資格。今天，又有消息傳出，基金公司也將可以經營特定客戶資產管理業務。

    在不到一個月的時間內，央行、銀監會、證監會已經兩次聯合召開專題座談會，明確商業銀行設立基金公司的有關事宜。而業界期盼許久的拓寬券商融資渠道和券商集合理財試點，更是在三天之內就相繼出臺。在最近的一個月內，無論是新批QFII的家數還是新增的QFII額度，其增長幅度都是近期少見的。而備受關注的公眾股東分類表決機制等保護投資者權益的措施，也已經被寫入有關規定的征求意見稿中。這些加速落實“國九條”的舉措，顯示了有關部門的積極態度和堅定決心，也可以看出，市場各方對于發展資本市場重要性和迫切性的認識正在進一步加深。可以預計的是，在這種積極認識的基礎上，下一步還將有一系列有利于資本市場穩健發展的政策措施出臺。

    需要強調的是，雖然各項政策落實的速度明顯加快，但絕非倉促推出的“急就章”。可以觀察到，各項措施并未簡單地著眼于短期的“救市”，而是圍繞著“國九條”精神的主線展開，力求推進資本市場的基礎建設，為市場的長期良性發展做鋪墊。從已經出臺的政策措施來說，重點分明，系統性很強，涵括了“國九條”中提到的多個方面的內容，如重視資本市場的投資回報、鼓勵合規資金入市、拓寬證券公司融資渠道、積極穩妥發展債券市場、建立以市場為主導的品種創新機制、規范上市公司運作等方面，都已有所進展。

    與此同時，在加快落實“國九條”的過程中，各項政策之間、各個部門之間互相配合、形成合力的趨勢比較明顯。這一方面有利于各項舉措更快出臺，另一方面，采用“組合拳”的方式，也有助于政策措施充分發揮效果。比如，解決拓寬券商融資渠道之時，央行和證監會就同時出臺規定，一個是解決券商的長期融資問題，另一個則對短期融資做出安排。與此同時，券商的長短期金融債得到發展，將給債券市場提供更豐富的投資品種，而債市機構投資者根據市場化的原則選擇券商債，也有利于以市場化的方式推動券商的優勝劣汰。

    當然，加快落實“國九條”，并不等于是時不時就要出個政策或者辦法，或者是來個一攬子方案，畢其功于一役。由于許多有關資本市場的舉措，牽涉到多個利益主體，需要時間細致討論、恰當安排，有些舉措可能還需等待時機進一步成熟，對此，市場應該是充分理解的。

    可以預計的是，如果有關方面能繼續以高度的責任心，進行充分的協調和溝通，以資本市場發展的大局為重，形成合力，“國九條”提到的各項政策措施將會較快地逐步得到落實。如改革證券市場稅收政策、保險資金逐步直接入市等，而這些措放的相繼推出，對于資本市場的穩定發展無疑將起到積極的促進作用。