我國將建立多層次體系、多種經營模式的區域性農業保險公司,同時鼓勵商業保險公司代辦政策性農業保險業務,探索走政策支持、商業化經營道路

    昨日,中國保監會財險部副主任郭左踐在京表示,我國農業保險已經進入城市試點階段,目前,已有四川、江蘇、湖南、新疆、內蒙等九個地區,采取聯辦、代辦、共辦等方式展開了試點工作。這標志著我國農業保險已經突破了發展最初期的瓶頸制約,進 入了一個新的發展時期。

    談到政府政策與農業保險之間的關系時,郭左踐表示,農業保險需要政策的扶持和支持,但并非所有的農業保險都是政策性的。保險公司在經營政策性保險時,提倡不以贏利為目的,通過市場手段,有效地將業務開展起來。

    他表示,我國將引入世界上其他國家已經相對成熟的互助制保險公司形式,這在我國目前的法律法規環境下將是經營機制上的創新。他透露,目前將在黑龍江設立我國第一家保險互助制公司,已經報請國務院。

    從去年農業保險開始起步到今年四月,圍繞著當地實際情況和政府政策支持力度,農業保險專業性公司的探索性試點工作已經展開:9月17日,經中國保監會批準,我國第一家專業性股份制農業保險公司上海安信農業保險股份有限公司正式成立,而吉林省安華農業保險公司,借鑒了法國安盟公司的經驗,向農民開發一攬子保險產品。目前公司已經獲得批準,年底前就可以出售農業保險保單了。

    他特別強調,我國已經實現了農業保險理論上的突破,即根據國情,建立具有中國特色的農業保險制度。他認為,由于我國各省市地區經濟文化等區域發展的不均衡,要建立全國性的農業保險公司是不現實的。發展農業保險,要堅持從我國國情出發,建立多層次體系、多渠道支持、多種主體經營的具有中國特色的農業保險制度,不能照搬國外現成模式,不能完全依靠國家財政補貼,不能走單一組織形式的道路。要調動中央、地方政府、企業、農民和社會各方面積極性,整合利用各種資源,充分發揮市場機制作用,走多元化道路。

    郭左踐指出,我國必須建立多層次體系、多種經營模式的區域性農業保險公司,才能夠將農業保險工作盡快推動起來:要鼓勵商業保險公司代辦政策性農業保險業務,探索走政策支持、商業化經營道路；要成立專業性農業保險公司、互助制農業保險公司,發揮各種組織形式的經營、管理優勢,探索保險服務于"三農"之路；要積極引進外資農業保險公司,充分利用外資公司在農業保險方面的管理經驗、技術力量及高素質人才,使我國農業保險發展注入新的活力。

    他表示,保監會將繼續大力支持和鼓勵農業保險發展。明年將在今年工作的基礎上,全面啟動各種農業保險試點模式,擴大試點范圍。在鼓勵保險公司加大農業保險產品創新的力度,積極開發適合農村和農民需要的保險產品的同時,保監會將會同有關部委制定對農業保險的支持政策,研究對農業保險的再保險支持體系,建立健全農業保險的風險分散機制,努力為農業保險發展創造一個良好的環境。