88個縣(市)科技機構沒有辦公室,170個縣(市)沒有財政撥款,384個縣(市)沒有電腦……
88個縣(市)沒有辦公室,170個縣(市)沒有財政科技撥款,384個縣(市)沒有電腦,822個縣(市)沒有汽車……這就是目前我國部分縣(市)科技工作的現狀。科技部副部長尚勇在接受本報記者采訪時說,在科技興國日益深入人心的今天,覆蓋90%的國土面積、擁
有全國80%人口的縣(市)級科技工作不應被人們忽視。
前不久,科技部部長徐冠華、副部長尚勇等率地方科技發展戰略研究課題組,深入東、中、西部10個省90個縣(市),對全國縣(市)科技工作狀況進行了較為深入的調查研究,并先后兩次對全國2800多個縣(市、區)開展了問卷調查和統計分析,覆蓋面超過99.5%。調查表明,縣(市)科技工作與國家的科技工作整體水平相距甚遠,尤其是基層科技工作能力有限,手段不夠,不能滿足縣域經濟快速發展的需求,而且存在嚴重的區域發展不平衡。
就科技投入而言,2003年全國縣(市)財政科技撥款為99.7億元,占到縣級財政支出的1.1%,全國人均8.2元。全國目前有170個縣(市、區)的財政科技撥款預算為零,主要分布于西藏、青海、新疆等中西部邊疆地區。黑龍江省東吳縣近10年來,僅爭取到5萬元財政科技撥款。貴州省有多達23個縣(市)在“九五”期間科技三項經費總額為零。
不少落后地區縣(市)普遍缺乏最基本的工作手段,基層科技工作“眼看、牙咬、手摸”的狀況沒有得到根本改觀。目前,有400多個縣市科技管理部門不能上網,科技管理部門獲取和傳送科技信息的主渠道仍然是電視、書刊、文件等傳統渠道。有43%的縣(市)科技部門“十五”期間沒有任何科技基礎設施建設投入。
在不少縣(市),科技工作嚴重滯后于經濟工作,有近50%的科技資源沒有發揮應有的作用。相當多的科技部門自身的生存尚存在危機,更談不上從事開拓性與創新性工作。不少縣(市)的科技工作基本是無得力領導、無行政機構、無資金投入、無基本條件、無政策保障。
尚勇建議,我國科技工作必須進行戰略性調整,應將基層縣(市)科技工作納入國家宏觀科技發展戰略中統籌考慮。只有這樣,科教興國戰略才能真正落實到基層。科技部將盡快研究制定加強縣(市)科技工作的政策措施,解決縣(市)科技工作中的迫切需要解決的問題,以實現經濟與社會的可持續發展。
作者::王一娟
(來源:經濟參考報)
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