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本報記者馬璐瑤
9月，我國第一家專業(yè)性股份制農(nóng)業(yè)保險公司———上海安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司一面市，拉開了沉寂多年的我國農(nóng)業(yè)保險突圍的序幕。
21日，記者從中國保監(jiān)會獲悉，法國安盟在成都成立的農(nóng)業(yè)保險公司即將于本月底成
立，而吉林安華農(nóng)業(yè)保險公司也已在緊鑼密鼓地張羅著開業(yè)，并且，如果國務(wù)院批準(zhǔn)了相互式保險公司這種創(chuàng)新的組織形式的話，黑龍江會出現(xiàn)一家相互式農(nóng)業(yè)保險公司。
中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任郭左踐指出，引入相互式保險公
司，這是一個很好的突破口，盡管目前我國的保險法、公司法尚未對這種組織形式有所規(guī)定，但是中國保監(jiān)會已經(jīng)開始嘗試著在國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險方面試點中引入相互式保險公司這種組織形式，這不僅可以有效避免道德風(fēng)險，而且還可以對非壽險保險企業(yè)的經(jīng)營組織形式有借鑒意義。
隨著相互式農(nóng)險公司的呼之欲出，我國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)開始尋求多方面的突圍。
據(jù)介紹，中國保監(jiān)會提出五種模式發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，力爭在一到兩年實踐中，逐步形成符合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度。這五種主要模式，一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險；二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的地區(qū)如上海、黑龍江等，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司；三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司；五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)險經(jīng)營的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
郭左踐表示，中國保監(jiān)會正在以地方政府為依托，因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，在已具備條件的地區(qū)和市場開展試點。目前，全國不少地方也都在積極籌建地方性的農(nóng)業(yè)保險公司。為此，郭左踐表示，開展農(nóng)業(yè)保險，要建立多層次體系、多渠道支持、多種主體經(jīng)營的具有中國特色的農(nóng)業(yè)保險制度，不能照搬國外現(xiàn)成模式，不能完全依靠國家財政補貼，不能走單一組織形式的道路。充分發(fā)揮市場機制作用，走多元化道路。
針對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的模式，郭左踐認(rèn)為，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展應(yīng)走經(jīng)營主體組織形式多元化道路。我國地域廣大，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡及農(nóng)業(yè)風(fēng)險差異性大的特點，現(xiàn)階段，設(shè)立一家全國性（政策性或非政策性）農(nóng)業(yè)保險公司統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，在市場條件、管理水平、風(fēng)險分散機制等方面條件尚不成熟。
據(jù)了解，保監(jiān)會今后還將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)保險框架性研究，規(guī)劃、設(shè)計總體方案；積極開展主體模式多元化的試點工作，以摸索經(jīng)驗，檢驗理論，完善方案，將農(nóng)業(yè)保險實踐向前推進。郭左踐認(rèn)為，我國現(xiàn)階段開展農(nóng)業(yè)保險還是應(yīng)以地方政府為依托。地方政府將根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、地方財力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、自然災(zāi)害特點及市場對保險的需求，因地制宜地選擇經(jīng)營主體形式，開展農(nóng)業(yè)保險。目前上海、黑龍江等省市及中華聯(lián)合保險公司等都在積極地與保監(jiān)會共同探索建立農(nóng)業(yè)保險有效經(jīng)營機制問題。
（22C1）
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