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國際金融報(bào)記者 衛(wèi)容之 實(shí)習(xí)生 劉堅(jiān)貞 發(fā)自上海
10月21日，上海市政府召開“加大金融服務(wù)力度，支持中小企業(yè)發(fā)展”座談會，上海市政府有關(guān)部門、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局和部分金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人出席了本次會議，會議討論了進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)融資渠道，加大中小企業(yè)信貸服務(wù)力度，大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
人民銀行上海分行有關(guān)人士指出，關(guān)鍵是利用經(jīng)濟(jì)手段和市場調(diào)節(jié)來改善中小企業(yè)融資難的問題。人民銀行上海分行已建議總行加快利率市場化改革的步伐、放大貸款自由度，商業(yè)銀行能充分利用利率杠桿做到風(fēng)險(xiǎn)與收益對稱。此外，在財(cái)政方面，中小企業(yè)貸款增長率高、余額高的銀行，財(cái)政部門可考慮給予一定的資金獎勵(lì)。
上海銀監(jiān)局局長王華慶在發(fā)言中指出，樹立支持中小企業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)構(gòu)典范，帶動其他金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)，建議在上海銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)組織開發(fā)中小企業(yè)成長計(jì)劃，鼓勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)，改進(jìn)對中小企業(yè)的服務(wù)。目前，上海銀行已有所動作，將于11月啟動上海銀行中小企業(yè)“321”計(jì)劃，在3年時(shí)間投放200億元資金支持1000家中小企業(yè)。同時(shí)，他建議首先可借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)，由市政府成立專門協(xié)調(diào)中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)———中小企業(yè)局，專門管理、服務(wù)、推動中小企業(yè)發(fā)展，做銀行與企業(yè)銜接的行政組織者，在緩解中小企業(yè)融資難的問題上，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用；其次健全中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前企業(yè)融資難，難在擔(dān)保、根子在信用，中小企業(yè)的信用難以讓銀行放心，所以健全中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制，對中小企業(yè)及時(shí)獲得銀行支持，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)來講十分重要。目前上海市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有70多家，類型有政策型、互助型和商業(yè)型三類。但上海市擔(dān)保行業(yè)發(fā)展缺管理，缺制度，缺行業(yè)規(guī)范，商業(yè)擔(dān)保公司資本運(yùn)作不規(guī)范、難以獲得簽約銀行的合作。因此盡管這幾年擔(dān)保公司發(fā)展迅速，但其在全部保證貸款中的比率僅為1%，對于中小企業(yè)融資的支持作用還有限。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截至今年9月末，上海地區(qū)所有金融機(jī)構(gòu)的貸款余額中，中型企業(yè)為4350億元，同比增長6.8億元，小型企業(yè)為2144億元，同比增長8.3億元，中型企業(yè)的增速比全部貸款增速低7.8%，小型企業(yè)的增速比全部貸款增速低6.3%。
雖然本年度中小企業(yè)貸款余額上升了，但增速明顯降低。中小企業(yè)貸款占全部貸款比例為44.8%。中小企業(yè)貸款占全部貸款比重較上年呈上升趨勢。
《國際金融報(bào)》 (2004年10月22日 第一版)
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