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2004年7月14日，埃及政府內閣進行了新一輪改組，內閣成員發生較大變化，而且新內閣上任不久，各部門相繼提出新政策、新思路和新舉措，在埃及的各個領域產生了較大的震動。一、埃及新政府的工作重點
埃及新政府強調，下一步的總體目標是活躍國民經濟，營造好的投資環境，不斷創造新的就業機會，充分發揮私營企業的作用。
埃及新政府制訂了下一階段的10項工作重點，主要內容包括：1、通過增加投資，提供更多的就業機會；2、重新構造市場架構，加大對市場的控制力度，規范市場管理制度，保證基本生活用品的供應；3、在運輸、經濟適用房及配套設施、衛生、通訊、因特網和電力等方面向居民提供必要的服務；4、通過培訓等措施，提高國家機關人員的素質，進一步規范個人稅收制度和財產登記制度；5、發展教育和科研，包括提高埃及大學的師資水平，改善普通學校的教育水平，擴大培訓學校的范圍，發展技術學校；6、完善經濟部門的職能，包括稅務、海關改革，銀行機構改革，工業更新、控制財政赤字和國內債務；7、發展衛生服務，控制人口增長；8、改進政治氛圍，擴大人民參與的程度，更新政治參與法，提高婦女參政水平；9、保護自然資源，盡可能的減少使用自然資源；10、建設埃及信息社會。二、埃及新政府各部門促進國民經濟發展中的新舉措1、財政政策的新舉措
在下一階段，財政政策的目標之一就是通過活躍埃及的國內經濟，使居民的生活水平有所提高，因長期亟待解決的問題就是失業和生產，所以政府將鼓勵和支持國有企業和私營企業共同參與。新政府出臺新的財政政策，最終目標是增加個人收入，提高居民的生活水平。同時，為完成新政府的首要任務——鼓勵出口，國家財政做出的第一個決定就是拿出5億埃鎊通過私人基金會的方式支持出口商。
此外，新政府出臺了新稅法，新稅法對個人所得稅做出了新規定，年收入在5000埃鎊以下的將免繳個人所得稅，5001－20000埃鎊的按收入的10％納稅，20001－40000埃鎊的按收入的15％納稅，40000埃鎊以上的按20％納稅。新稅法還對逃稅的處罰做了新的規定，處罰比以前更加嚴厲。新稅法強調稅務部門和納稅人之間的關系是相互信任的，納稅必須采取自動申報制度，稅務部門會不定期對10％的納稅人進行抽查。2、貿易政策的新舉措
埃及新政府為振興工業、發展貿易制訂了一系列政策，通過新的貿易和工業發展政策促進出口和規范進口。其中包括：促進和支持工業現代化；在發展中保護埃及經濟；積極吸引外資；發展電子貿易，解決出口障礙；對外保護埃及的貿易和工業利益；加強和發展各機構和組織的作用；重視領導干部培訓；實現貿易和工業的現代化；積極開展國內展覽和積極參加國際展覽；確定礦業資源的使用，增加生產；積極發揮工業發展銀行的作用。3、工業政策和投資政策的新舉措
埃及新政府對實施工業現代化信心堅定，目前正在積極開拓其產品的海外市場，通過擴大海外市場份額提升國內產業，增加就業機會。新政府決定對工業進行最根本的調整，新成立的投資部正在以國際認可的標準改進埃本地產商品的質量。目前，埃及使用的質量標準有近5000種，其中2000多種需要修訂，尤其是一些涉及到健康和安全的質量標準必需要重新修訂。與此同時，埃貿工部正在對所有的質量標準進行檢查，使埃及的產品符合地區和國際市場的標準。
日前，埃及蘇伊士特區機構投資5億埃鎊，用以開發蘇伊士特區5平方公里的土地面積，其余45平方公里的土地面積需投資35億埃鎊，以公司為主進行開發，特區機構和國內金融機構、阿拉伯金融機構以及國際金融機構參與進行。特區開發的總規劃將由一家國際公司在2004年10月完成，包括投資指南，邀請國內外經濟和金融機構進入特區投資，并讓其作為特區其余土地面積主要開發公司的合作伙伴。而特區其它土地基礎設施和服務的前期工作，將在特區機構接受土地后，由政府負責實施。特區機構將向投資者所提供盡可能多的優惠條件，并按照特區法招商引資。同時，特區機構還將為投資者提供充足廉價的技術工人和優越的地理位置。4、土地政策的新舉措
埃及新政府最近做出的削減新城土地價格的決定將會加速經濟發展。自9月26日起，土地價格下降60％，每平方米的土地價格定在50－125埃鎊之間。300平方米內的小塊土地將出售給年青人，這樣也可以解決失業問題。新政策規定，如果投資者在新城購買的土地3年之內沒有建起項目，該土地將由政府回收。
同時，新政府還決定將四個城市的商業服務用地價格下調，它們是：齋月十日城、班德爾城、薩達特城和阿拉伯新塔城，下調的幅度大約在35-50%之間。埃及住房部表示，齋月十日城的土地價格每平方米調整為200鎊，班德爾城的土地價格每平方米調整為200鎊，薩達特城的土地價格每平方米調整為300鎊，阿拉伯新塔城的土地價格每平方米調整為150鎊。
此外，近日埃及投資與自由區管理總局管理委員會批準了杜姆亞特自由區土地使用價格的下調幅度，土地使用價格的下調幅度為50%，杜姆亞特自由區濱臨地中海，地理位置優越，目前還有許多空地等待新項目入住。5、電力政策的新舉措
埃及電力與能源部目前正著手準備必要的土地和資金，興建10座新的發電廠，這些項目將在第6個五年計劃（2007年—2012年）期間興建，裝機容量達8，375，000千瓦。新政府將從國外籌集資金29.92億美元，從國內籌集資金82.17億埃鎊。從現在到2007年之前的任務是繼續執行電力生產計劃，即增加4，500，000千瓦的裝機容量。該計劃包括國外投資2.72億美元和國內投資31.06億埃鎊。
同時，電力與能源部今年將更新262個電力服務中心（全國共有351個電力服務中心）。同時，住房部在未來3年內將新修建35個變電站，耗資50億埃鎊，住房部將自籌資金并利用部分贈款和貸款。6、海關關稅政策的新舉措
日前，埃及進口關稅稅率大部分降至40％以下。根據穆巴拉克總統關于降低物價、活躍投資和簡化投資程序的指示精神，埃及海關頒布了新的海關稅則，稅則條款減少到6款，進口關稅稅率除排氣量在1600cc以上的小汽車外都降至40％以下。這次稅率調整涉及到7000種商品，包括食品、工業用品、燃料、汽車、消費品和兒童用藥。同時埃及海關還取消了服務費和出口費。埃及新政府表示，明年7月份埃及海關關稅還要降低，直至達到國際標準要求。此次海關關稅下調，平均稅率由14.6％下降到9％。這主要是為了幫助實現加速民族經濟發展和使未來18個月埃及的經濟平均增長率再提高1.25％的目標。海關關稅改革除了將征收的種類從原來的27種稅目降低到6種外，還對征稅條款進行了簡化，廢除所有關稅條款中繁冗的細則，使其從1.3萬條減少到不到6000條。7、農業政策的新措施
埃及農業與農墾部決定將為發展5個重點農業領域提供優惠信貸，這5個重點農業發展領域是：家畜養殖與乳品加工、家禽養殖、魚類養殖、花木栽培和農業灌溉。埃及農業與農墾部表示，向這些領域的生產者提供的這些優惠貸款，貸款手續簡單，年利率在6-8%之間，貸款期限分為一年、三年和五年。對個人貸款的最高限額在乳品領域是100萬埃鎊，其它領域是50萬埃鎊；對協會和公司貸款的最高限額是500萬埃鎊。三、埃及新政府的下一步規劃
埃及新政府表示，下一步整個國民經濟的私有化進程將加快，生產企業和資源所有權不能僅僅局限于國有，應該在國家制定的框架內提高私有部門的作用，保證越來越多的資源能為生產者所使用，繼續推動發展進程。同時，應保證私有部門高標準、高質量的運作，并且實施監督和評估的功能，保證私有部門的效率，更好地實現發展與競爭的原則。此外，新政府將進行更多的金融和貨幣改革，與財政改革同步進行，從而實現經濟增長的目標。因此，下一步，新政府將逐步完成必要的立法，建立更有效的機構，加強人民的信任，保護消費者的最大利益。此外，新政府將加大吸引外資的力度，增加出口和刺激經濟發展，繼續鼓勵和支持建立中小型企業。
目前埃及政府正在與各部際委員會就2004/2005財政年度社會經濟發展計劃作最后的修訂。埃及2004/2005財政年度社會經濟發展計劃的主要目標包括改善人民生活水平，特別是低收入者的生活水平；把人均國民生產總值從6628埃鎊提高到7119埃鎊，增加491埃鎊，增長7.4%；把失業率從9.9%降低到9.3%，讓65萬畢業生進入勞動力市場，其中大部分將進入私營企業；同時要努力改進人力資源的素質，不斷提高社會發展的水平，把文盲率從27.8%降低到23%，增加在校學生的數量，降低每個班的人數；把享受醫療保險的人數增加6.6%，把人口增長率從1.97%降低到1.90%；爭取讓國民生產總值接近5000億埃鎊，把國民經濟增長率提高到5%；同時繼續改進國際收支的平衡，實現埃鎊與外幣匯價的穩定，形成匯價的單一市場。四、埃及新政府的新舉措將對國民經濟產生實質性的推動作用
埃及新政府目前出臺的宏觀經濟政策不僅體現了新政府振興埃及民族工業的決心，同時也對壯大埃及國民經濟，提升埃及現代化程度起到了實際推動作用。
當前，埃及新出臺的財政政策將有效地改善埃及的投資環境、不斷創造就業機會、增加國民收入。通過不斷推進財政、稅務和海關改革的實施，活躍埃及國內市場，增加埃及經濟的活力，在物價穩定的環境中提高人均國民收入，從而帶動埃及的市場消費和投資。尤其通過實施新稅法，新政府可以擴大中央財政收入，有效調節國民收入不平衡，適當縮小貧富差距，規范納稅人的自主納稅意識，促進經濟穩定發展。
新的貿易政策和工業政策將全面提升國內產業的現代化程度，實現國產品替代，并能通過大力發展埃及的民族工業來促進出口，充分增強埃及產品在國際市場上的競爭力，從而達到以擴大出口來帶動埃及的經濟發展的顯著效果。其將通過外貿政策現代化、在舉辦國際專業展覽和新型展覽中根據國際需要改進展覽局的工作和改進對外貿易代表處的工作等新舉措，服務進出口貿易，大幅提高埃及的進出口總量。按照新的貿易政策執行，在未來5年埃及經濟增長計劃中，非石油產品的出口年增長率將達到17％，也就是最終出口達到135億美元。
埃及新政府出臺的新投資體制將使所有相關制度和程序規范化和流暢化，從而提高私有部門的作用，使其作為增加投資、創造就業機會、加速發展的主要因素。新的投資體制將加快埃國有企業實施私有化進程，新的工業政策將充分利用閑置資源，增加埃及經濟的生產力和服務效益。新的工業政策確立了更明確的目標，有利于發展國內有競爭力的工業，并有助于國內企業學習國外先進的技術，以保障其政府能力得到最佳的發揮。
新調整的相關農業政策，將有效保護埃及國內有限的耕地，并大力提高農業生產力，尤其是有助于擴大農作物的生產規模和種植面積，使其滿足社會需求。此外，新農業政策還將大幅減輕農民負擔、增加農業補貼，保障糧食供應，提高保護耕地的效率。
新的土地政策不僅可以有效的拉動國內投資和消費需求，同時也為外商入駐埃及市場創造了良好的硬環境。
新的海關關稅體制進行了卓有成效的精簡，這樣的簡化有助于避免由于確定稅收稅率的隨意性操作而導致的腐敗。同時，這次海關關稅下調帶來的埃及國家直接經濟收益達30億埃鎊。此外，新調制的關稅體制將更有利于擴大國際商品進入埃及市場，極大地豐富埃及商品種類。五、埃及新政府的新舉措將進一步促進中埃經貿合作向前發展
埃及新政府的上臺直接關系到當前及今后我與埃的經貿合作關系的發展。埃及新政府總理納吉夫上任不久便表示將消除我商品進入埃及市場的一切障礙，顯示出埃及新政府加強與我經貿合作的決心。
新政府的貿易政策，尤其是當前埃及新政府出臺的第一套系統改革方案——下調海關關稅，將大力推動我與其雙邊貿易進一步發展，尤其是通過精簡，海關關稅調整為6大稅類，以及新出臺的海關臨時放行制度，將大幅簡化商品進入埃及市場的繁瑣程序，有助于擴大我商品對埃的出口。2003年，我與埃雙邊貿易額首次突破10億美元大關。今年1—8月又創歷史新高，雙邊貿易額達10.14億美元，同比增長49.7%。按照目前這個關稅體制，加之雙邊貿易的快速增長勢頭，到今年年底，雙邊貿易總額將有望突破15億美元，實現歷史新的跨越。埃新政府表示，埃貿工部將通過與我商務部建立共同機制，成立聯合工作委員會，擴大在信息、電子技術和通訊等領域的合作，制定時間表，爭取在三年內實現雙邊總額突破30億美元。
當然，在新的工業和電力政策措施下，埃及新政府將擴大基礎設施建設，通過國家投資，建立和完善配套的吸引外資的硬件設施。同時，其為提升基礎設施的建設水平，必將引入國外公司的參與，因此，這就為我在埃及開展對外承包工程，爭取大項目創造了機遇。
新的投資體制和土地政策將更大力度的吸引我企業來埃及投資。今年來，我來埃投資呈快速發展勢頭，截至今年6月底，我企業和公民在埃注冊登記建立的合資、獨資企業110個，投資金額為1.5億美元，其中有近100個是工業項目。新政府尤其重視我參與的蘇伊士特區的合作項目，尤其是埃投資部、特區機構表示將為我企業入駐特區提供一切方便，并將加快審批效率，提供政策優惠。截至目前，我參與在埃蘇伊士灣西北經濟區的合作已取得了突破性進展，今年8月18日由中方投資的第一個生產型——白玫瑰針織制衣項目正式投產；由中方投資1250萬美元的無紡布項目已完成注冊手續。我已組織多個大型企業家代表團前往蘇伊士特區考察調研，在埃新政府的配合下，將會有更多的中國企業到特區投資。駐埃及使館經商處方凱2004年10月
（信息來源：駐埃及經商參處子站）
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