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2004年11月:決定美國(guó)未來(lái)的時(shí)刻

http://whmsebhyy.com 2004年10月20日 10:45 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

    2004年美國(guó)大選是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后舉行的第一次大選,在過(guò)去4年中發(fā)生了911事件、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),世界格局處于變動(dòng)之中;在美國(guó)國(guó)內(nèi),戰(zhàn)后嬰兒潮時(shí)期出生的一代人開(kāi)始退休。正如克里所說(shuō)的,“這次大選是我們一生中最重要的事”,它是美國(guó)歷史上最重要的一次大選——將決定美國(guó)今后內(nèi)政、外交的性質(zhì)與方向。

    因此美國(guó)公眾對(duì)這次大選的關(guān)注程度為近年歷次大選最高。也比過(guò)
去投入了更多的金錢,這次大選的花費(fèi)是創(chuàng)記錄的。選民們表示他們比以往更早地拿定了主意,盡管還有不少搖擺的選民,但是根據(jù)目前的情況,今年大選可能出現(xiàn)與1972年、1980年類似的結(jié)果——一方取得壓倒性勝利。

    美國(guó)大選已進(jìn)入白熱化階段,三場(chǎng)總統(tǒng)電視辯論剛剛結(jié)束。隨即進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)表明克里在辯論中取得了勝利,但總的來(lái)說(shuō)布什依然領(lǐng)先克里4個(gè)百分點(diǎn)。克里簡(jiǎn)潔有力的言辭,對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)決態(tài)度,使他看來(lái)頗具總統(tǒng)風(fēng)采,但是要擊敗布什,克里依然需要更多的努力。

    總統(tǒng)并不僅僅只需要西塞羅式的演說(shuō)才能,但是要成為一個(gè)總統(tǒng)的人必須讓選民感受到他骨子里的決斷力,也必須散發(fā)著親和力。在邁阿密布什的表現(xiàn)使他看來(lái)更近乎一個(gè)舊式法國(guó)貴族,在電視觀眾面前布什的親和力顯得如此蒼白。

    在5、6月份的時(shí)候,克里看來(lái)已經(jīng)建立了這樣勝利的基礎(chǔ)。兩項(xiàng)指標(biāo)——選民的感情傾向和候選人支持率都顯示克里將贏得巨大勝利。到夏末的時(shí)候,布什則取得了領(lǐng)先,這與美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)有關(guān),而且在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中美國(guó)人并不想更換總司令。

    對(duì)于現(xiàn)任總統(tǒng)來(lái)說(shuō),大選在某種程度上是對(duì)其職責(zé)履行情形的一次投票。布什的總統(tǒng)任期由于一些原因而難以評(píng)價(jià):目前的美國(guó)政治是一個(gè)兩極分化,50:50的社會(huì)。在1996年到2000年國(guó)會(huì)選舉和總統(tǒng)中,選民的意見(jiàn)是一半對(duì)一半。現(xiàn)在,盡管選民宣稱自己是獨(dú)立的,能聽(tīng)取來(lái)自兩方面的聲音,但實(shí)際上,只有10%到15%的人會(huì)改變主意,使選票分化。共和黨和民主黨的登記人數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)是均等的。兩黨都首先吸引自己的核心選民投票,大選更是對(duì)兩黨組織能力的檢驗(yàn)。布什自己的背景更加劇了這種兩極分化。在2000年大選后,在民主黨的合作下布什提出的教育改革得到通過(guò),但他的減稅計(jì)劃卻在國(guó)會(huì)遭到民主黨的打擊。然后,發(fā)生了911事件,那以后的幾個(gè)月中布什得到了兩黨的共同支持,幾乎沒(méi)費(fèi)什么口舌就成立了新的國(guó)土安全部,簽署了金融改革法案和企業(yè)改革法案。在2002年中期大選勝利后,布什依靠共和黨選民的支持通過(guò)了減稅提案和醫(yī)療改革法案。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)的穩(wěn)定和安全得到了某種保障,也許還需要若干年的時(shí)間才能判斷這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果,同樣的也許若干年后,人們才能對(duì)布什所主張的減稅和擴(kuò)張政府雙管齊下作出判斷。

    總統(tǒng)布什和參議員克里代表著兩極分化的美國(guó)的兩極。他們的區(qū)別是真實(shí)的:布什希望繼續(xù)在國(guó)內(nèi)的國(guó)外推行根本性的變革,而克里當(dāng)選則將使美國(guó)進(jìn)行一個(gè)調(diào)整,當(dāng)然不是急劇的轉(zhuǎn)向而是一個(gè)反思和調(diào)整。他們將使美國(guó)進(jìn)入不同的未來(lái)。

    平等與貧困——富有同情心的保守主義

    林登·約翰遜曾經(jīng)宣布對(duì)貧困開(kāi)戰(zhàn),40年過(guò)去了現(xiàn)在美國(guó)有12.5%的人生活在貧困線以下,40年前是20%。在過(guò)去30年中,美國(guó)增長(zhǎng)的財(cái)富流向了那些并不很需要它們的人。2003年5%的家庭占有總收入的21.4%,而1973年是16.6%。根據(jù)美國(guó)一家研究所的調(diào)查,美國(guó)人并不很在乎和關(guān)注貧富間差距的加大。這可能是因?yàn)槊绹?guó)人對(duì)自己的處境并不明確,CNN和時(shí)代周刊在2000年進(jìn)行了一次調(diào)查顯示:19%的美國(guó)人認(rèn)為自己處于1%的最高收入人群。也許是因?yàn)槊绹?guó)人很樂(lè)觀,大多數(shù)美國(guó)認(rèn)為能否成功是自己可以控制的。

    1996年的福利改革使數(shù)百萬(wàn)女性獲得了工作,因此貧困人口大幅下降,但這些女性依然不可能進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí),她們的生活水平僅僅只能略高于貧困線。而那些極端貧困人則因?yàn)樽罱K的永久性救濟(jì)而處境更糟。

    共和黨的答案是“富有同情心的保守主義”,他們認(rèn)為導(dǎo)致貧困的原因在于窮人的惡習(xí)。布魯金斯研究所的研究所的一個(gè)報(bào)告的結(jié)論是,如果貧困的人能夠讀完高中、全日工作、不要未婚生孩子、結(jié)婚后不多生孩子,美國(guó)的貧困率就可以下降到3.7%。

    因此,布什在2000年大選和今年大選中都呼吁窮人改變生活習(xí)慣,還計(jì)劃在第二個(gè)任期內(nèi)用7000萬(wàn)美元為無(wú)家可歸的人建造住房。克里的競(jìng)選活動(dòng)更多地關(guān)注了窮人的物質(zhì)需求而不是道德需求,他提出了使貧困人口全面受益的醫(yī)療計(jì)劃。新計(jì)劃的主要內(nèi)容是在今后9年中醫(yī)療開(kāi)支增加到6530億美元,將最低工資從每小時(shí)5.15美元提高到7美元,增加最低收入補(bǔ)貼,以使窮人獲得自立。

    布什和克里都很關(guān)注教育,因?yàn)榻逃龥Q定了貧困率和不平等的加劇。在過(guò)去25年中,美國(guó)高中畢業(yè)者的平均收入呈下降趨勢(shì),而大學(xué)生和研究生的平均收入則明顯上升。布什說(shuō),他的“不讓一個(gè)孩子落下”的改革措施將會(huì)使得教師對(duì)家長(zhǎng)們更負(fù)責(zé)。教師們會(huì)給孩子在數(shù)學(xué)和閱讀方面更加經(jīng)常測(cè)試,以克服布什總統(tǒng)所說(shuō)的低期望值所帶來(lái)的“軟性偏見(jiàn)”。克里也提出減免院校學(xué)費(fèi)稅收的方案。

    在過(guò)去30年中,無(wú)論民主黨還是共和黨當(dāng)政,不平等都呈加劇趨勢(shì),無(wú)論布什還是克里都難以扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。

    工作和貿(mào)易——與全球化搏斗

    對(duì)很多美國(guó)人來(lái)說(shuō),全球化并不是什么好事,因?yàn)槿蚧顾麄儊G了工作,那些好工作都被外包到勞動(dòng)力便宜的印度和中國(guó)去了。因此在2004年大選中,貿(mào)易政策也是選民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

    通常克里被視為貿(mào)易保護(hù)主義者,布什則代表著自由貿(mào)易。兩個(gè)候選人事實(shí)上都提出要參與競(jìng)爭(zhēng),但關(guān)于如何應(yīng)對(duì)全球化還是有爭(zhēng)論的。

    爭(zhēng)論的核心是,出擊還是防衛(wèi)。一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)與工人有利,還是對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定采取防御姿態(tài)更有利?應(yīng)該與大的貿(mào)易伙伴討價(jià)還價(jià),還是把更多的精力放在起訴上?

    對(duì)政客來(lái)說(shuō),屈從于保護(hù)主義的壓力更能討好選民,布什正在轉(zhuǎn)向這個(gè)方向。布什的第一個(gè)重大貿(mào)易政策是在2002年3月對(duì)鋼鐵進(jìn)口增加關(guān)稅,令美國(guó)貿(mào)易伙伴感到憤怒。然后有簽署了農(nóng)業(yè)法案,大幅提高農(nóng)業(yè)貿(mào)易補(bǔ)貼。布什政府的貿(mào)易代表佐立克認(rèn)為,美國(guó)一直推進(jìn)貿(mào)易談判,在雙邊、地區(qū)性和全球性的貿(mào)易都取得了進(jìn)展。已經(jīng)與12個(gè)國(guó)家達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定。

    布什政府還在中美洲地區(qū)完成了自由貿(mào)易談判,但形成更大的美洲自由貿(mào)易區(qū)所取得的進(jìn)展不大。在全球貿(mào)易回合中,美國(guó)和歐盟是啟動(dòng)多哈回合的最初力量。多哈回合在911襲擊之后開(kāi)始談判,去年在坎昆遭到挫敗,很多分析家建議布什在大選年放棄艱難的全球談判,集中精力進(jìn)行雙邊談判。為了自己的信譽(yù),布什政府繼續(xù)關(guān)注多哈回合,最近在日內(nèi)瓦,談判終于重返軌道。

    盡管是在大選年,布什政府還是回避了嚴(yán)厲對(duì)待中國(guó)以爭(zhēng)取選票。來(lái)自制造業(yè)游說(shuō)團(tuán)體的呼吁除非中國(guó)提高人民幣匯率,否則就要進(jìn)行關(guān)稅懲罰,白宮拒絕了。盡管有在半導(dǎo)體、家具、紡織品貿(mào)易上,美國(guó)提高了關(guān)稅,但總的來(lái)說(shuō),布什并不愿與中國(guó)搞僵。

    民主黨候選人則公開(kāi)利用選民對(duì)貿(mào)易的不適感,特別是在那些制造業(yè)集中的州。克里批評(píng)布什忽視了美國(guó)工人的困境,他承諾要把工作留在國(guó)內(nèi)。在貿(mào)易政策上,克里承諾了一個(gè)6點(diǎn)計(jì)劃加強(qiáng)美國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定和法律;他表示要恢復(fù)“超級(jí)301條款”;批評(píng)中國(guó)“掠奪性的貨幣造作”,并承諾要“更有力的努力”制止它;他甚至還指責(zé)布什沒(méi)有盡力阻止中國(guó)加入WTO。

    克里的顧問(wèn),很多來(lái)自克林頓班子,他們說(shuō)克里的貿(mào)易政策是新的政治環(huán)境下克林頓政策的翻版。在心里,他們認(rèn)為克里是一個(gè)自由貿(mào)易者。也許是這樣,但是還是有一些因素要考慮。首先,克里挑選的副總統(tǒng)愛(ài)德華茲是敵視自由貿(mào)易的;其次,盡管克里避免公開(kāi)談?wù)摫Wo(hù)主義,但他反對(duì)中美洲自由貿(mào)易協(xié)定,并且還說(shuō)完成多哈回合不怎么重要。

    自由與安全的平衡—內(nèi)在的敵人

    今年5月份,37歲的俄勒岡州律師梅菲爾德被送進(jìn)了監(jiān)獄,原因是聯(lián)邦調(diào)查人員錯(cuò)誤地將他的指紋當(dāng)成了造成了馬德里爆炸案的炸藥包上的指紋。FBI特工跑到他家里,把兒子的西班牙語(yǔ)作業(yè)當(dāng)成他的文件帶走,還有梅菲爾德的可蘭經(jīng)(他是伊斯蘭教徒)。兩周后 ,他精疲力盡,所有的指控撤消了,FBI向他道歉,梅菲爾德被釋放了。

    自從911恐怖襲擊后,布什政府加強(qiáng)了法律執(zhí)行和監(jiān)視權(quán)力,批評(píng)者說(shuō)美國(guó)將被帶進(jìn)奧威爾小說(shuō)中的噩夢(mèng),他們害怕《1984》中監(jiān)視著人們一切的老大哥,還有《動(dòng)物農(nóng)莊》的到來(lái)。也有人認(rèn)為需要以犧牲自己的自由來(lái)對(duì)付恐怖襲擊,但是他們認(rèn)為公民自由和安全之間需要一個(gè)平衡。共和黨和民主黨在爭(zhēng)論,什么是適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

    恐怖襲擊的直接結(jié)果是國(guó)會(huì)通過(guò)了《愛(ài)國(guó)者法案》。這一法案是基于1995年俄克拉荷馬爆炸案后通過(guò)的反恐法律,它給予FBI空前的權(quán)力:查看電話賬單、e-mails、醫(yī)療記錄、教育報(bào)告、銀行賬戶、商業(yè)文件等等,還可以秘密搜查嫌疑人的家。

    美國(guó)有一個(gè)恐怖分子嫌疑名單,上了這個(gè)名單的人被禁止上飛機(jī),而這個(gè)名單上大部分人是清白的美國(guó)人,比如參議員愛(ài)德華·肯尼迪。當(dāng)然非美國(guó)人的處境更糟,在911襲擊后兩個(gè)月中,1200名外國(guó)人其中大多數(shù)是穆斯林,被拘留。

    2002年9月,政府啟動(dòng)了登記制度,要求訪問(wèn)美國(guó)的16到25歲的來(lái)自阿拉伯或穆斯林國(guó)家的人入關(guān)時(shí)留下照片和指紋。2003年初,反恐力度加大。擴(kuò)大了秘密拘捕的權(quán)力,保留每個(gè)嫌疑人的數(shù)據(jù),自動(dòng)否決保釋恐怖犯罪嫌疑人;擴(kuò)大死刑執(zhí)行。由于民主黨和共和黨的抗議,這個(gè)法案很快被放棄了。

    《愛(ài)國(guó)者法案》在眾多城市遭到反對(duì),包括紐約、達(dá)拉斯、底特律、華盛頓特區(qū),也遭到人權(quán)組織的質(zhì)疑。一些共和黨和民主黨人要求對(duì)法案重新進(jìn)行司法審查,克里就是這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)起人之一。

    最近配尤研究中心的民意測(cè)驗(yàn)顯示,9/10的人視美國(guó)反恐保護(hù)國(guó)家安全是最優(yōu)先的;只有3/10的人認(rèn)為布什對(duì)公民自由的限制太過(guò)分;一半的人感覺(jué)布什保護(hù)國(guó)家安全的力度還不夠;4/10的人說(shuō)有時(shí)候拷問(wèn)是正當(dāng)?shù)摹_@樣的結(jié)果令人驚訝,也許是美國(guó)新聞暴露虐囚事件的反作用力在起作用。

    這樣的結(jié)果對(duì)克里來(lái)說(shuō)也很滑稽。大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為克里在反恐問(wèn)題上比布什軟弱。切尼就說(shuō),如果克里當(dāng)選總統(tǒng)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)災(zāi)難,美國(guó)將面臨更大的威脅。克里需要在競(jìng)選中掌握微妙的平衡,他批評(píng)布什政府過(guò)于依賴警察的權(quán)力,蹂躪人權(quán)。

    人權(quán)組織的說(shuō)他們并不相信如果克里當(dāng)選總統(tǒng)情況能比現(xiàn)在更好。他們只是覺(jué)得提出《愛(ài)國(guó)者法案》的司法部長(zhǎng)阿什克羅夫特和極端鷹派人物拉姆斯菲爾德將失去權(quán)力。但他們認(rèn)為克里是一個(gè)實(shí)用主義者,對(duì)公民自由沒(méi)有足夠的認(rèn)同。

    對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),以剝奪自由的方式比恐怖主義可能更為可怕,因?yàn)樗鼑?yán)重傷害了美國(guó)的民主。

    價(jià)值觀的政治——文化戰(zhàn)爭(zhēng)

    美國(guó)人對(duì)價(jià)值觀的質(zhì)疑經(jīng)常影響著政治。在其他發(fā)達(dá)國(guó)家墮胎也許不會(huì)直接關(guān)系著政治,干細(xì)胞研究和同性婚姻也不會(huì)成為領(lǐng)袖們必須考慮的問(wèn)題。但是這些問(wèn)題卻是美國(guó)政治中的生動(dòng)畫(huà)面,在2000年大選中共和黨的紅州和戈?duì)柕乃{(lán)州對(duì)這些問(wèn)題的態(tài)度可謂涇渭分明,構(gòu)成了美國(guó)的政治地圖:一個(gè)城市的美國(guó)和一個(gè)鄉(xiāng)村的美國(guó);一個(gè)久經(jīng)事故世故的美國(guó)和一個(gè)西部本土的美國(guó);一個(gè)星巴克式的美國(guó)和一個(gè)沃爾瑪?shù)拿绹?guó)——事實(shí)上這是世俗與宗教的對(duì)立。

    在宗教問(wèn)題上,布什有著自己的力量,他受到新教徒和曾經(jīng)滑向民主黨一邊的天主教徒的愛(ài)戴。共和黨更接近于新教,那些為梅爾吉布森的《耶穌受難記》而感動(dòng)的人會(huì)投布什一票,而為邁克·摩爾的《華氏911》歡呼的人則不會(huì)。

    今天的文化戰(zhàn)爭(zhēng)可以追溯到1960年代。那個(gè)時(shí)代開(kāi)啟了西方世界的文化分裂——從性別角色到性自由。這些分裂在美國(guó)因?yàn)槿虑楸环糯罅耍菏紫仁敲駲?quán)運(yùn)動(dòng),這場(chǎng)革命席卷了全美;第二個(gè)是有組織的保守主義運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生;最后是越戰(zhàn)。

    911和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使文化分裂暫時(shí)停止,但它依然在煽動(dòng)美國(guó)人。在大選中人們最關(guān)注的不是克里對(duì)伊拉克問(wèn)題的態(tài)度而是他在越南的經(jīng)歷。克里利用他是一個(gè)老兵的事實(shí)提出他比布什更適合擔(dān)任總司令。

    在1960年代,共和黨抓住文化分裂的機(jī)會(huì),提出“南方戰(zhàn)略”(尼克松),吸引那些堅(jiān)持在南方維持種族歧視的民主黨人加入共和黨,形成“保守主義”心臟。共和黨還利用藍(lán)領(lǐng)工人對(duì)傳統(tǒng)道德崩潰的不安,從民主黨手中爭(zhēng)取了他們的支持。到里根時(shí)代,共和黨走得更遠(yuǎn)了,他們進(jìn)入了民主黨在北部的工業(yè)城市和中西部。共和黨在成功地吸引工人階級(jí)轉(zhuǎn)向的同時(shí),也為此付出了代價(jià)——東北部一些富有的共和黨人轉(zhuǎn)向了民主黨。

    斯坦福大學(xué)的一些學(xué)者指出,紅州和藍(lán)州的居民在很多重要問(wèn)題上態(tài)度沒(méi)有什么不同,比如認(rèn)為政府是廢物的比例差不多。他們也指出大多數(shù)美國(guó)人對(duì)墮胎和戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度是接近的,他們還指出人們的態(tài)度是可以轉(zhuǎn)變的,現(xiàn)在人們對(duì)同性戀的態(tài)度正在變得更加寬容。

    支持斯坦福大學(xué)學(xué)者觀點(diǎn)的人認(rèn)為,文化分裂對(duì)政治的影響是精英們制造的假象:政客們喜歡讓自己生活在爭(zhēng)論中;記者更熱衷于分裂而不是一致;激進(jìn)分子支配著政黨。伴隨著政治競(jìng)爭(zhēng)的衰落,黨派偏見(jiàn)在上升,政治欺騙使一小部分激進(jìn)分子獲利。這些爭(zhēng)論有真實(shí)的一面:美國(guó)政治體系的確夸大了文化分裂。但是那些關(guān)心文化問(wèn)題的人活躍在政治舞臺(tái)上。40年前,文化分裂的聲音是微弱的,因?yàn)槟菚r(shí)民主黨容納著大量的南方保守的白人和忠實(shí)的天主教徒。但那以后政治開(kāi)始以文化來(lái)劃分自己的陣營(yíng),保守的南方白人轉(zhuǎn)向了共和黨,同樣熱心的天主教徒也成了共和黨人。

    也許布坎南走得太遠(yuǎn)了,他在1992年共和黨全國(guó)代表大會(huì)上說(shuō),美國(guó)人在為了國(guó)家的靈魂進(jìn)行一場(chǎng)文化戰(zhàn)爭(zhēng)。但是美國(guó)的政治家現(xiàn)在比歐洲同行們要花更多的經(jīng)歷討論價(jià)值觀。

    外交政策——走出孤獨(dú)

    在2004年大選中,外交政策比經(jīng)濟(jì)更加急迫。根據(jù)蓋洛普民意測(cè)驗(yàn),從1976年到2000年大多數(shù)選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題比外交更重要,而這次41%的選民認(rèn)為美國(guó)的國(guó)家安全是最重要的,26%的選民更為關(guān)心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

    布什自杜魯門以來(lái)對(duì)美國(guó)外交政策影響最大的總統(tǒng),他改變了杜魯門開(kāi)創(chuàng)的聯(lián)盟體系(參見(jiàn)《布什的革命》),他廢除了與俄羅斯簽署的反彈道導(dǎo)彈條約,并拒絕禁止導(dǎo)彈試驗(yàn);他改變了美國(guó)在二戰(zhàn)后的軍隊(duì)部署,允許6萬(wàn)軍隊(duì)從海外撤回;在伊拉克問(wèn)題上采取單邊主義,如果聯(lián)盟意味著等待,布什就放棄它。

    克里在這些問(wèn)題與布什的主張不同。他認(rèn)為不應(yīng)忽視美國(guó)與歐洲的傳統(tǒng)聯(lián)盟,這樣做威脅了美國(guó)的安全。由于美國(guó)的盟國(guó)拒絕參與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)士兵缺乏安全保障。由于外交乏力,使中東、朝鮮和其他地方陷入了麻煩。克里表示要重建美國(guó)的外交政策。他將與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)晤,彌合大西洋(資訊 行情 論壇)兩岸的創(chuàng)口,重新開(kāi)始京都議定書(shū)談判,加入生物武器協(xié)定。

    克里也表示他將開(kāi)啟與朝鮮和伊朗的雙邊談判,任命中東核問(wèn)題總統(tǒng)特使,援助“失敗國(guó)家”,更多地開(kāi)展公眾外交,停止研究和發(fā)展新的核武器,給所有美國(guó)人一個(gè)機(jī)會(huì)去聆聽(tīng)外國(guó)的聲音。

    現(xiàn)在關(guān)于伊拉克是爭(zhēng)議最大的,布什認(rèn)為推翻薩達(dá)姆是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所必須的,因?yàn)樗_達(dá)姆與基地組織有聯(lián)系,因?yàn)檫@個(gè)伊拉克強(qiáng)人發(fā)展了或者計(jì)算發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器。而現(xiàn)在伊拉克正在大步朝向穩(wěn)定和民主,美國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該留在伊拉克直到達(dá)到這一目標(biāo)。

    克里最初部分地同意布什:比如他說(shuō),即使那里沒(méi)有大規(guī)模殺傷性武器,他也將對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)投贊成票。但在9月20日的演講中,克里改變了他的立場(chǎng),他指責(zé)布什的判斷是一個(gè)重大失誤,入侵伊拉克分散了對(duì)付主要敵人基地組織的精力。使伊拉克陷入混亂,如果他當(dāng)選,克里說(shuō),他將在明年夏天開(kāi)始撤軍。

    在伊拉克問(wèn)題上,克里與布什的差別是顯而易見(jiàn)的,而他們的相似也同樣顯而易見(jiàn)。他們面臨著把他們推向同樣方向的同樣的約束。因此,實(shí)際上他們?cè)诩?xì)節(jié)和實(shí)踐上有很多相似的地方。布什對(duì)傳統(tǒng)聯(lián)盟的懷疑主要集中在對(duì)聯(lián)合國(guó)這一多邊合作機(jī)制上,除了總統(tǒng)任期的早期,他一直在修復(fù)北約這一組織。在大國(guó)外交上,與俄羅斯、中國(guó)、印度、日本的關(guān)系中盡管有摩擦但布什政府一直重視這些雙邊關(guān)系。這反應(yīng)了911之前布什對(duì)美國(guó)世界角色的觀念。在布什進(jìn)入白宮前,賴斯給他的建議是美國(guó)外交政策的重點(diǎn)是與長(zhǎng)期盟友的關(guān)系。在911之后,布什全部的精力都集中于反恐,他并不愿與其他大國(guó)發(fā)生沖突。

    伊拉克問(wèn)題也說(shuō)服布什在今年夏天尋求多邊體制的支持。在向伊拉克政府移交權(quán)力后,布什回到聯(lián)合國(guó),要求安理會(huì)支持伊拉克的現(xiàn)政權(quán)。他希望歐洲協(xié)助美國(guó)使用軟實(shí)力推進(jìn)整個(gè)中東的民主改革;他還請(qǐng)北約幫助訓(xùn)練伊拉克士兵。

    而克里則更強(qiáng)調(diào)美國(guó)權(quán)力的重要,他說(shuō)“永遠(yuǎn)不要把美國(guó)的安全交給任何國(guó)際組織”,他也曾說(shuō)“反對(duì)美國(guó)的軍事干涉不能界定不能我們的國(guó)家安全。如果克里當(dāng)選他用于國(guó)防的開(kāi)支不會(huì)比布什少,他提出增加軍隊(duì)人數(shù);盡管他反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),但他的計(jì)劃是部署更多的外國(guó)軍隊(duì),加快訓(xùn)練伊拉克安全部隊(duì);在聯(lián)合國(guó)保護(hù)下,明年舉行伊拉克選舉,這些與布什的政策沒(méi)有什么不同。總的來(lái)說(shuō),克里希望在多國(guó)體系和美國(guó)權(quán)力之間尋求平衡。

    此外,外部環(huán)境也迫使布什在外交上更為謹(jǐn)慎,這種環(huán)境也會(huì)迫使克里改變他在競(jìng)選中的承諾。但這些并不意味著布什和克里的外交政策沒(méi)有區(qū)別:布什看到傳統(tǒng)的聯(lián)盟是有用的,克里則看到聯(lián)盟是必須的;對(duì)布什來(lái)說(shuō),權(quán)力要用強(qiáng)有力的方式體現(xiàn),對(duì)克里來(lái)說(shuō),權(quán)力也是至關(guān)重要的,但應(yīng)通過(guò)合作來(lái)起作用。


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