外電評論認(rèn)為,中國正嘗試把一些非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)民營化,與此同時能避免國有資產(chǎn)被廉價出售,主要原因是中國已建立起相應(yīng)的法律機制,這些法律機制能促使國有資產(chǎn)公平估價。
中國國有企業(yè)的國有資產(chǎn)必須通過第三方估價,然后由政府主管部門核實這一估價。國有資產(chǎn)售價低于第三方獨立估價90%以下的交易不會得到政府主管部門批準(zhǔn)。除非特殊情況
,國有企業(yè)必須在政府授權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易所通過拍賣或招標(biāo)方式出售國有資產(chǎn)。
當(dāng)然,國有資產(chǎn)的拍賣和招標(biāo)過程并不是沒有缺陷。如外國公司和私人股本買方可能面臨競拍的不確定性,因為他們私下商定的協(xié)議會敗在拍賣和招標(biāo)過程中冒出來的其它買家手中。雖然這一過程不太自動化和透明,而且在各交易所也會有不同,但它確實避免了廉價出售國有資產(chǎn)。
然而,有的買家可不必經(jīng)歷這個過程,而且還有結(jié)構(gòu)性和行政機制,可以把出現(xiàn)競爭性買家的風(fēng)險降到最低。此外,關(guān)系廣泛的內(nèi)部人士也會利用這些機制,廉價買走最優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)。但是,盡管存在上述缺陷,但拍賣和招標(biāo)過程確實限制了腐敗和內(nèi)幕交易的范圍。(駐英國使館經(jīng)商處徐清軍2004-10-18)
(信息來源:駐英國經(jīng)商參處子站)
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