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近日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎巴爾耶夫在一次會議上宣布，哈各級政府將開始大規(guī)模的行政改革，以提高國家管理機構(gòu)的工作效率。主要涉及以下五方面：一、完善中央管理結(jié)構(gòu)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)認(rèn)為，政府及國家機關(guān)的政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督功能應(yīng)分開。國家政策的制定工作由各部負(fù)責(zé)，而政策的執(zhí)行和監(jiān)督由部屬各委員會負(fù)責(zé)。委員會應(yīng)分為兩類，一類具有執(zhí)行功能，即執(zhí)行國家綱要、標(biāo)準(zhǔn)法律文件、提供服務(wù)、管理國有實體等；另一類具有監(jiān)督和協(xié)調(diào)功能，即監(jiān)督法律的執(zhí)行情況，并負(fù)責(zé)許可、認(rèn)證、注冊等工作。目前哈薩克斯
坦共有16個部、11個獨立的署，總統(tǒng)建議將各署劃歸相應(yīng)的部，作為部屬委員會，只保留經(jīng)濟腐敗犯罪署（金融警察署）、土地資源管理署和自然壟斷調(diào)節(jié)署，直屬政府。總統(tǒng)提出的各部的調(diào)整方案如下：?加強工業(yè)和貿(mào)易部的功能，許多現(xiàn)在屬于其它部的功能要轉(zhuǎn)移到工貿(mào)部，如：醫(yī)藥工業(yè)協(xié)調(diào)（原署衛(wèi)生部）、大型農(nóng)業(yè)機械和工業(yè)（原署農(nóng)業(yè)部）、旅游發(fā)展、競爭保護(hù)和發(fā)展、信息和IT技術(shù)發(fā)展政策研究等。?撤銷小企業(yè)支持委員會，將其功能劃歸工貿(mào)部中心管理局。?將環(huán)境保護(hù)部改組為環(huán)境和自然資源部，將原屬能礦部和農(nóng)業(yè)部的地下資源保護(hù)功能及林、魚、水、動物保護(hù)功能轉(zhuǎn)移到該部。?在農(nóng)業(yè)部建立動植物監(jiān)督委員會。?加強經(jīng)濟和預(yù)算計劃部的權(quán)利。將統(tǒng)計署劃歸該部，在該部建立國有企業(yè)調(diào)節(jié)司，并將原財政部國有資產(chǎn)和私有化委員會的部分功能轉(zhuǎn)移到該司。?將海關(guān)監(jiān)管署劃歸財政部，建立部署海關(guān)委員會。?撤銷國家采購署，將其法律制定功能轉(zhuǎn)移到財政部，而監(jiān)管功能轉(zhuǎn)移到新建立的金融監(jiān)管和國家采購委員會。?將移民和人口署劃歸勞動和社會保障部并更名為移民委員會。?將原屬交通通訊部的航空航天委員會劃歸教育科學(xué)部。?建立文化、信息和體育部，部內(nèi)建立信息檔案委員會和體育委員會。?撤銷外交部獨聯(lián)體事務(wù)委員會，將其功能轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的司，指定專門負(fù)責(zé)獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟共同體和統(tǒng)一經(jīng)濟空間問題的副部長。?將緊急狀態(tài)署提升為緊急狀態(tài)部。二、各級國家管理機關(guān)權(quán)利的劃分和地方管理機構(gòu)的改革總統(tǒng)說，現(xiàn)在正在研究的將要下放到地方的權(quán)利超過100項，包括城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然壟斷等方面。隨著法律的完善，還將有100多項功能轉(zhuǎn)移到地方。
總統(tǒng)建議建立統(tǒng)一的地方國家管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：州20個局，直轄市20個局，人口超過5萬的區(qū)和州轄市9個處，人口少于5萬的6個處。三、消除官僚現(xiàn)象
繼續(xù)簡化經(jīng)營實體注冊手續(xù)，有效實行“一站式”服務(wù)。目前正在研究將許可證種類縮減42％。國家將繼續(xù)把提供各類有競爭性服務(wù)功能，包括有償服務(wù)功能轉(zhuǎn)向市場。四、完善國家公務(wù)
在所有國家機關(guān)中分階段實行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)國家公務(wù)員，建立國家公務(wù)形象。引進(jìn)高水平的專業(yè)干部，減少行政腐敗現(xiàn)象。五、完善國家在經(jīng)濟領(lǐng)域的管理
認(rèn)真研究引進(jìn)獨立董事制度。政府要仿照新加坡方式，在年底之前確定建立國家控股公司，監(jiān)管所有的國有公司。總統(tǒng)責(zé)成政府在12月1日之前完成國家各部委的改革。
9月底已任命兩名新部長，分別是文化信息體育部部長科蘇巴耶夫（Косубаев）和緊急狀態(tài)部部長科彼耶夫（Копеев）。
（信息來源：駐哈薩克經(jīng)商參處子站）
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