至今年9月份，江蘇居民消費價格總水平已持續在上漲軌道中運行了15個月，且從5月起漲幅已連續5個月超過5％，今年前9個月平均漲幅達4.5%，已經創下了1997年以來近8年的峰值。尤其是去年四季度以來，糧食和肉禽蛋等“米袋子”、“菜籃子”價格的凌厲漲勢，以及近幾個月國際市場石油價格不斷攀升，強化了人們通脹的心理預期。在國家宏觀調控已漸見成效的時候，為何居民消費價格持續高位運行，價格上漲對國民經濟和民生有何影響，今后物價走勢如何呢？

    一、變化軌跡和特點

    本輪居民消費價格上漲始于去年10月中旬的糧價上漲，并由此展開了一輪以農產品(資訊 行情 論壇)價格為主導的消費價格漲升行情，到今年9月正好歷時一年整。

    1、變化軌跡。

    從一年間各月的價格漲幅和影響因素看，大體可分為三個階段。第一階段是2003年10月――2004年2月，受第一波糧價上漲的影響，居民消費價格漲幅比前期加大約2個百分點，但漲幅仍在3.5%以下；第二階段是2004年3月和4月，糧食價格再度上漲，加之“禁捕休漁”期來臨后水產品價格上漲，居民消費價格漲幅進一步加大；第三階段是2004年5月――2004年9月，雖然糧價趨于穩定，但由于肉禽蛋、水產品等主要副食品價格持續大幅度上漲，直接推動居民消費價格漲幅躍過了5%，并持續了五個月之久。各月居民消費價格同比指數見下表：

    月份 2003年10月 2003年11月 2003年12月  2004年1月  2004年2月  2004年3月
    指數      102.2      103.2      103.2      103.2      102.4      103.6
    月份  2004年4月  2004年5月  2004年6月  2004年7月  2004年8月  2004年9月
    指數      104.3      105.1      105.6      105.3      105.5      105.1

    2、變動特點。

    農產品價格相繼上漲，直接推動前9個月食品類價格大漲11.2%，影響總指數上升3.8 個百分點。具體表現為：糧食價格率先于去年10月份開始上漲，且漲幅最大，今年前9個月平均漲幅為41.4%。食用油脂價格在高位徘徊，上半年平均上漲17.1%，但隨著夏季油料的增產，6月份后食用油脂價格出現了小幅回落的走勢。肉禽蛋、水產品等價格相繼上漲，二季度后漲幅加大，推動了近幾個月居民消費價格總體水平的進一步上漲。據統計，9月份與去年12月份比，豬肉價格上漲21.3%，禽類價格上升17.1%，蛋類價格上升25.2%，水產品價格上升20.3%。 4月份以來，肉禽蛋、水產品價格的上漲已成為推動江蘇省居民消費價格水平持續上升的主要動力，其影響已遠遠超過了糧食價格上漲的影響。鮮菜價格從去年高位回落（去年江蘇省氣候異常，鮮菜價格高）, 成為眾多農產品中唯一價格下降的品種，前三季度平均下降8.2%。鮮菜價格下降對消費價格總水平上漲產生了一定的抑制作用。

    部分公益產品、服務價格小幅上漲。如前三季度教育價格上升4.9%，醫療保健服務價格上漲1.4%，房租上漲1.9%。

    受國際原油價格上漲的影響，近幾個月國內成品油和液化氣價格上漲，對消費價格產生影響，但影響有限。

    建材價格上漲，增加了農村居民建房費用，在一定程度上導致了農村居民消費價格漲幅高于城市的一大原因。

    其它工業消費品價格雖然漲少跌多的格局仍沒有改變，但價格跌幅趨窄。

    從上面分析可以看出，前三季度全省居民消費價格上漲4.5%，其中有3.8個百分點來自于食品價格的上漲，而其它商品及服務價格漲幅較小，甚至價格下降。由此可見，本輪消費價格的結構性漲價特征十分顯著。

    二、成因透析

    1、糧食產量持續下降導致供給能力下降，是此輪消費價格上漲的“導火索”。

    糧食連續5年減產導致供給不足，供求失衡，引起糧價上漲，并帶動其它農產品價格全面上升，從而推動居民消費價格總水平的上漲。糧食連年下降，使我國的糧食供應由“量”變轉化成了“質”變，2003年我國糧食產量降至不足9000億斤的臨界點。2003年全國災情嚴重，多數地區糧食大幅度減產，部分農村農戶缺糧，原來的糧食產區突然變為銷區，導致農村糧食調動困難，糧食價格在增加運輸成本后價格上漲，從而出現了農村糧食價格先于城市上漲的格局。另外，糧食作為基礎產品價格，“糧價定百價”，糧食價格上漲，受成本和“比價”效應的影響，養殖業和其它農產品種植業產品的價格必然會出現上漲，如肉禽蛋和水產品價格上漲幅度較大。

    2、國民經濟進入新擴張期必然引起價格上漲。

    去年來我國經濟進入新的擴張期，導致能源和原材料需求增加，價格大幅增長，對農產品價格上漲起到一定的示范效應；投資規模爭急聚膨脹，部分地區房地產持續升溫，帶動建材和房租價格的上漲，也在一定程度上推動了居民消費價格總水平的上升。再從國際因素看，全球經濟增長有所加快，從而導致以石油為代表的資源產品需求增加，價格上揚，這不僅直接推動了消費價格水平的上升，而且強化了人們的通脹預期。

    3、農產品生產成本上升推動消費價格上漲。

    從生產成本方面看，飼料價格上漲是影響當前肉禽蛋、水產品等價格上漲的主要因素，農業生產資料價格的上漲也增加了種植業的成本；從流通成本方面看，油價上漲和運力緊張提高了農產品的運輸成本，政府為規范公路貨運秩序實行“計重收費”等政策措施的實施，也使農產品流通成本有所增加，甚至影響農產品的正常流通和供應。據反映，由于運輸成本增加，致使南京白云亭農產品批發市場的客菜進場量一度下降近10%。

    4、是前幾年積極的財政政策和去年較為寬松的貨幣政策，在價格上的必然反應。物價歸根結底是一種貨幣現象。經濟學理論認為：貨幣供應量增加，物價必然上漲；財政“赤字”到一定規模后，隨之而來的將是物價上漲，并通過價格上漲產生“通貨膨脹稅”，增加財政收入，從而逐步沖減財政“赤字”。貨幣發行量去年以來增長較快，社會資金充裕，居民收入穩步增長，為農產品消費需求的增長提供了重要的基礎。

    三、影響分析

    1、消費價格上漲幅度仍在可承受范圍內。從總水平漲幅看，今年前三季度漲幅為4.5%，雖然漲幅超過了“理想值”3%，但上漲幅度仍在5％以內；從價格上漲的范圍來看，此輪價格上漲并未出現上輪高通脹期消費品和服務全面上漲現象，主要體現在農產品價格的上漲上；從農產品價格水平看，糧食、肉禽蛋、水產品價格上漲是恢復性上漲，并未突破歷史高位。

    2、農產品價格上漲有利于“三農”問題的解決。

    首先，糧食價格上漲可以扭轉我國糧食產量持續下降的局面。糧價上升導致的種糧效益提高，也有力推動了糧食作物面積增長和棄耕現象的減少，導致今年江蘇省秋糧種植面積大幅度增加。預計今年全國糧食產量有望突破9100億斤預期目標。糧食生產恢復性增長，不僅能有效地緩解供需矛盾，而且有助于糧食安全。

    第二，農產品價格上漲有利于農民收入加快增長。據初步推算，前三個季度江蘇省農民人均現金收入3560元左右，比上年同期增長17.4%，其中農產品價格上漲使農民人均增加現金收入180多元。可以看出，農產品價格上漲扭轉了江蘇省前幾年農民收入增長緩慢的局面，使農民收入增長邁上了快車道。

    3、農產品價格上漲增加了城鎮低收入群體的生計負擔。

    隨著人們收入水平和生活水平的提高，居民家庭用在吃方面的支出相對減少，因此，從總體上看，農產品價格上漲對多數家庭生活影響不大，但對城鎮低收入家庭的正常生計產生負面影響。

    據對江蘇省1―9月份城鎮收入最低10%的家庭收支情況分析，其影響主要集中表現在以下幾個方面：一是低收入家庭“吃”的消費比重大。由于其食品支出比例高達48%，遠遠高于平均水平的37%，因而農產品價格上漲對低收入家庭的影響比較大。二是維持基本生活必需的糧、油、肉、蛋等食品價格漲幅過高，增加了低收入家庭生計負擔。據測算，前三季度由于居民消費價格上漲，使低收入家庭平均每人多支出134.8元，即平均每人每月多支出15元（具體構成見下表）。

    名稱                      1―9月消費     價格變化導致      每月支出+、-
    -                         金額（元）    支出+、-（元）       （元）
    消費支出                   2010.72           134.80          14.98
    1、食品                     961.15           121.24          13.47
    其中：糧食                  152.14            44.54           4.95
    干豆類及豆制品               33.13             8.16           0.91
    油脂                         49.97             7.30           0.81
    肉類                        187.64            38.60           4.29
    禽類                         50.77             6.39           0.71
    蛋類                         42.29             8.38           0.93
    水產品類                     82.62            10.40           1.16
    菜類                        131.42           -10.81          -1.20
    干鮮瓜果類                   49.44             1.90           0.21
    在外飲食                     58.47             2.73           0.30
    糕點                         12.83             0.26           0.03
    2、煙酒                      56.10             0.39           0.04
    3、衣著                     122.68            -1.24          -0.14
    4、家庭設備用品及服務        67.73            -0.75          -0.08
    5、醫療保健                 117.19            -0.35          -0.04
    6、交通和通信               118.17            -2.29          -0.25
    7、教育文化娛樂服務         328.15             6.75           0.75
    8、居住                     211.61             9.50           1.06
    9、雜項商品和服務            40.54             1.56           0.17

    從上表可以看出，糧食、油脂、肉禽蛋和水產品由于消費相對較多，加之價格上漲較大，對低收入家庭的影響較大。三是受主要食品價格上漲的擠壓，低收入家庭部分生活必需品消費量減少，生活質量下降。

    3、農資價格的上漲和運輸費用的增加，加大了農產品生產成本和流通成本，抵消了農民增加的部分收益。

    今年以來，由于受化肥和飼料等價格上漲因素的影響，江蘇省農資價格一路高漲，1-9月份江蘇省農資價格平均上漲11.4%，漲幅為1996年來最高。農資價格的過快上漲將導致農產品種植成本提高，進而推動農產品價格的進一步上升，特別是化肥價格的上漲11.7%，將直接減少農民的種植業收益。據測算，由于農資價格上漲，1-9月份江蘇省農戶平均每戶增加農本支出近200元。另外，近期農副產品價格上漲，也與近期治理公路運輸超載和汽油、柴油價格再一次上升密切相關。

    4、國際市場上以原油為代表的資源產品價格不斷上漲，強化了人們的通脹預期。由于國內市場油價已與國際接軌，加這我國原油進口量不斷增加，國際市場油價的上漲會在國內市場得到充分體現。原油作為重要的能源和化工原料，其價格變化對消費價格和工業品生產價格都產生一定的影響。十月上旬國際市場油價突破每桶50美元，并曾摸至53元以上的高位，不禁讓人們增加了油價上漲的擔心，強化了人們的通脹預期。

    5、受政府控制的水電氣和公共交通等公益產品和服務價格上調的呼聲強烈。今年以來，由于能源等生產資料價格的大幅度上升，使水電氣和公共交通等公益產品和服務成本上升，其價格有上調的沖動，為了控制消費價格總水平的上升幅度，政府暫緩出臺了一些調價項目。但由于這些產品及服務已走進市場，從價格運行的內在規律看，其價格也將司機而動。

    6、前三季度江蘇省居民消費價格上漲4.5%，遠遠高于我國目前的居民1年期定期存款1.98%的年利率，這意味著居民存款“負利率”已客觀存在，從而增大了利率上調的預期。

    四、走勢預測

    從時間上看，以去年10月份秋糧上市形成糧食價格上漲為標志的一輪價格上漲到今年9月已整整一年，10月份江蘇省的新大米又將面市，其價格走勢如何，四季度及明年消費價格整體變動趨勢又將怎樣呢？

    近期走勢：

    我們認為，從10月份起，江蘇省居民消費價格同比漲幅將出現回落的趨勢，漲幅應從前幾個月的5%以上回調至4.5%以下，但主要食品價格將會呈穩中略升的趨勢。全年江蘇省居民消費價格漲幅在4.5%左右。其理由：

    1、糧食翹尾因素將逐步消失。去年糧食價格從10月中旬開始上漲，因而從今年10月份起其翹尾因素影響開始減弱，將直接下拉江蘇省10月份居民消費價格同比漲幅回落約1個百分點。

    2、今年糧食豐收已成定局，估計秋糧上市后糧價將不會出現大的波動，江蘇省糧食價格繼續上升的可能性較小，從而“封”住了其它農產品價格繼續大幅度上漲的空間。

    3、肉禽蛋價格雖然仍會有一定的上漲，但上漲的空間已不大。如糧食價格穩住了，則豬肉價格突破歷史高位10元/500克（后腿肉）的可能不大。

    4、由于目前價格漲幅已較高，今年政府出臺調價項目比較謹慎，公益產品價格雖然受成本的推動有調高價格的要求，但能夠出臺的項目不會太多。

    5、工業消費品價格出現整體上漲的可能性很小。

    另外，江蘇省多數市義務教育收費“一費制”的具體方案仍未最終定案，其影響還有待觀察。

    明年走向：

    從宏觀上看，明年江蘇省市場價格走向仍充滿變數，一方面主要決定于我國宏觀調控的政策取向和效果，另一方面其走向與國際石油價格、匯率和國內利率變化均密切相關。

    從具體情況看：農產品價格穩中略升，但漲幅將會大幅回落。由于糧食價格上漲和國家鼓勵糧食生產的政策實施，我國的糧食生產將會得到進一步恢復，肉禽蛋等養殖業產品的生產在禽流感等疫情得到控制后下滑的勢頭有所緩和，糧食等主要農產品供應偏緊的局面將會得到改善。因此，明年糧價將會穩定，但肉禽蛋價格仍會有一定的上升。

    公益產品及服務價格將會上調。在市場價格總水平漲幅不大的情況下，政府將會擇機推出調價項目，包括教育、醫療和水電氣等項目價格的調整。這些價格的上調對居民消費價格的影響不可小視。

    工業消費品跌勢難改。由于工業消費品供大于求局面并未出現大的改變，其價格欲漲也難，但不排除若國際市場原油價格“瘋”漲，由此推動國內相關產品價格的上揚。

    綜上所述，2005年江蘇省市場物價總體上仍呈上漲態勢，但不會出現高通脹。