隨著廣州市經濟的持續快速發展，就業與再就業扶持力度的加大，以及多項促進就業的資助政策的出臺，公共就業服務體系不斷完善，拓寬了就業渠道，今年以來廣州市城鎮從業人員總量持續增加。同時由于企業經濟效益的提高，職工工資水平也穩步提高。

    一、城鎮從業人員總量增加

    三季度末，廣州市城鎮從業人員總數為302.17萬人，比上年末凈增24.71萬人，增長8.9%，增幅高于上年同期4.0個百分點。其中，城鎮單位從業人員（不包括私營單位和個體工商戶、鄉鎮企業從業人員，下同）總數為191.20萬人，比上年末增加3.19萬人，高于增加排名第二的深圳（2.58萬人），全省排名第一；城鎮私營個體從業人員110.97萬人，比上年末增加21.53萬人，增長24.1%。據勞動部門統計資料顯示：1-9月，全市城鎮登記失業率為2.67%，同比下降了1.44個百分點。擴大與促進就業取得明顯成效。

    1-9月廣州市城鎮就業呈現如下特點：

    （一）城鎮私營、個體從業人員的快速增長，成為安置就業的重要渠道

    隨著企業改制及非公有經濟的迅速發展，城鎮非公有經濟從業人員增長較快。工商部門統計資料表明，截止今年9月底，全市私營、個體

    經濟從業人員已達110.97萬人，比上年末增加21.53萬人，增長24.1%。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業的私營、個體經濟從業人員增長較快。截止9月底，上述三個行業從業人員達到66.85萬人，比上年末增加19.56萬人，已占全市私營、個體經濟新增從業人員的90.9%。這些行業以其就業形式靈活、進入門檻低、技術要求不高的優勢吸納了大量下崗和失業人員，成為安置就業的重要渠道。

    （二）城鎮國有經濟單位在崗職工減幅收窄，城鎮其他經濟單位在崗職工增加

    三季末，國有經濟單位在崗職工82.38萬人，比上年末減少207人，減幅收窄；集體經濟單位在崗職工15.11萬人，減少0.63萬人，減幅也有所收窄；其他經濟單位在崗職工87.63萬人，比上年末增加3.43萬人，增長4.1%。由于廣州市加強了就業的宏觀調控，在國有企業關閉破產兼并和改制改組過程中，引導和規范企業的規模性裁員；鼓勵國有大中型企業通過主輔業分離、輔業改制，分流安置企業富余人員，盡量減少推向社會的人數，故國有經濟單位比上年同期減幅收窄1.8個百分點。其他經濟類型在崗職工增加較快的原因主要是外商及港澳臺投資企業人員增加較多，增加3.10萬人，占其他經濟單位增人的90.4%。

    （三）制造業和租賃商務服務業單位在崗職工增加較多，成為兩大就業增長亮點

    從國民經濟20大行業來看，增人較多的行業是：制造業，租賃和商務服務業，分別增加1.01萬人，0.51萬人。制造業增人的主要原因：一是今年廣州市汽車制造、石油化工制造、電子產品制造、船舶制造等支柱產業發展迅猛，汽車、船舶制造業產能不斷擴大，一批汽車零配件制造項目上馬，吸納了大量的勞動力。如廣州造船廠增705人、廣州本田汽車有限公司增1380人、廣州市龍豹汽車工業有限公司增450人、廣州昭和汽車零部件有限公司增117人。二是對外依存度較高的、在國際上具有比較優勢的、勞動密集型行業，如紡織業、紡織服裝業、鞋、帽制造業、玩具生產訂單增多，以及增長強勁的通信設備、計算機及電子電氣工業就業人員增長較快。如鎮泰（廣州）玩具有限公司增5953人、廣州日成玩具有限公司增1936人、誠窿鞋業有限公司增1011人、番禺華逸高級時裝實業公司增1037人、廣合科技電子有限公司增754人、名幸電子（番禺南沙）有限公司增723人。租賃商務服務業在崗職工人數增員較多的主要原因是：隨著廣州市申亞成功和各項重大基礎設施的投入使用（如廣州白云機場(資訊 行情 論壇)和廣州花城展覽中心的投入使用），提高了城市綜合服務功能，社會服務業加快發展，社會服務功能逐漸完善，如市場管理、租賃、會計、法律服務、會議展覽及服務、社區服務、旅游、保安服務、職業中介服務、社會經濟咨詢、知識產權服務等現代服務業新領域的不斷擴大，為全市提供了較多的崗位。

    （四）建筑行業單位在崗職工下降

    三季度末，廣州市建筑行業在崗職工人數為14.09萬人，比上年末減少0.13萬人，下降0.9%。主要原因是：部分企業因工程竣工或工程任務減少而減員，如廣州市黃埔區第四建筑工程有限公司、番禺區第五建筑工程公司、番禺市建安集團公司等，共計減員2039人。以上均為競爭力較弱的集體企業。

    （五）京、津、滬、渝、穗五城市中，廣州市城鎮單位在崗職工增幅排第一

    1-9月，京、津、滬、渝、穗五城市城鎮單位在崗職工的增幅分別為-9.1%、-1.8%、-3.3%、1.2%和1.7%，廣州市增幅高于其他城市，位列第一。表明廣州市在創造就業崗位、增加求職者的就業機會方面取得成效。

    （六）白云區城鎮凈增就業崗位最多，開發區凈增就業崗位增速最快

    從地域分布看，凈增加就業人數最多的是白云區，凈增從業人員8889人，增長3.7%；其次是開發區4349人，增長4.1%，增速為各區、縣級市之冠；第三是天河區3232人，增長2.1%。表明具有較大發展空間的城鎮近郊吸納勞動力能力較強，而開發區以獨特的位置、優惠的招商引資政策吸引了大批“三資”企業，經濟迅猛發展，從業人員不斷增加。遠郊的從化市和增城市分別僅凈增415人、209人。

    二、職工工資水平穩步提高

    1-9月廣州市地區生產總值比上年同期增長15.6%，全市經濟保持了快速健康發展的良好勢頭。1-9月全市規模以上工業企業實現利潤同比增長40%，為從業人員收入的提高創造了有利條件，帶動全市單位從業人員勞動報酬繼續增長。1-9月累計發放城鎮單位從業人員勞動報酬424.27億元，職工工資總額419.69億元，同比分別增長18.9%和18.2%。職工人均工資22051元，在崗職工人均工資22446元，分別比去年同期增長9.6%、9.20%。從全省看，在崗職工人均工資僅低于排名第一的深圳（22735元）。遠高于居第三的東莞（17800元）。增資的主要原因：一是部分效益好的單位增加了工資；二是廣州市市屬中、小學老師的崗位津貼標準提高。

    （一）企業、事業、機關單位在崗職工工資水平均有提高，機關單

    位增幅回落

    1-9月累計，廣州市企業、事業、機關單位在崗職工人均工資均保持增長。企業、事業、機關單位職工人均工資分別為19467元、29484元和42129元，分別比上年同期增加1503元、3384元和5157元，分別增長8.4%、12.9%和13.9%，增幅分別比上年回落了2.4個、0.9個和12.2個百分點。

    （二）國有經濟單位在崗職工人均工資增幅最高

    1-9月累計，廣州市國有經濟單位在崗職工人均工資30294元，比上年同期增加3699元，同比增長13.9%，高出全市在崗職工平均工資增幅4.7個百分點；集體和其他經濟單位在崗職工平均工資分別為10998元和15831元，比上年同期分別增長5.7%和6.7%。其他經濟單位在崗職工平均工資增幅居后的主要原因是受到撤鎮建街的影響。由于鄉鎮企業大部分是勞動密集型的工業企業，這部分鄉鎮企業劃歸其他經濟單位后，拉低了其他經濟單位的人均工資水平。

    （三）信息傳輸、計算機服務和軟件業的單位在崗職工工資水平最高，住宿和餐飲業最低

    從國民經濟20大行業來看，有10個行業在崗職工人均工資高于全市平均水平，其中三個行業收入水平突破4萬元。信息傳輸、計算機服務和軟件業以生產高科技含量大和高附加值產品，使勞動報酬水平遙遙領先，位居20行業之首，達到43515元。全市在崗職工平均工資收入居2-5位的是公共管理和社會組織業（41598元）、金融業（40716元）、電力、煤氣及水的生產和供應業（38736元）、科學研究、技術服務和地質勘查業（34371元）。增幅最大的是采掘業，同比增長20.1%；隨后是科學研究、技術服務和地質勘查業、金融業，同比分別增長19.9%和16.6%。表明高科技行業、投融資行業以及知識密集型產業人均工資水平高，智力勞動收入增長速度在加快。在崗職工平均工資居后的兩個行業分別是住宿和餐飲業及農林牧漁業，分別為13455元、14625元，分別比全市在崗職工平均工資低40.1%、34.8%（見附表）。

    （四）京、津、滬、渝、穗五大城市中，廣州市城鎮單位在崗職工的工資水平名列榜首

    對京、津、滬、渝、穗五大城市在崗職工的工資水平進行比較，廣州名列榜首。五城市在崗職工的工資水平均有較大幅度的增長。按人均收入排列：廣州20556元、上海20538元、北京19964元、天津14308元、重慶9822元；按增速排名重慶增長16.5%、北京增長16.3%、天津增長14.5%、上海增長12.0%、廣州增長9.2%。廣州如果剔除鎮改街因素，增幅為12.9%。

    （五）越秀區在崗職工工資水平最高，荔灣區增資最快

    從區域分布看，中心區域人均工資水平高。全市12個區、縣級市中，越秀區位于市中心區域，聚集了大量中央、省、市屬機關事業單位，從業人員收入遠遠高于全市平均水平，居12個區、縣級市之首，人均勞動報酬為29385元，高出全市平均水平7335元。天河區為新城市中心和科技園區所在地，吸引了大批資本密集型和技術密集型企業，工資水平較高，位居第二，為26838元，高出全市平均水平4788元。增資最快的是荔灣區，人均勞動報酬為24093元，比上年增長14.8%，增速為各區、縣級市之冠；與中心區域相比，遠郊區、縣級市人均工資水平仍較低。人均勞動報酬水平較低的是從化市和增城市，分別為12051元和13059元，同比分別增長9.3%和8.1%，均低于全市平均增幅。人均收入最高的越秀區與最低的從化市相差17334元。遠郊區、縣級市部分企業工資水平偏低，區域間收入差距加大。

    （六）不在崗職工生活費繼續提高

    三季度末，全市不在崗職工6.24萬人，同比減少5953人。其中，國有單位4.35萬人，同比減少3948人；集體單位0.51萬人，同比減少605人；其他單位1.38萬人，同比減少1400人。一至三季度，全市不在崗職工平均生活費10684元，同比增長14.4%。其中國有、集體和其他單位分別為12186元、7587元和11223元，同比分別增長12.7%、17.6%和17.4%。

    三、全年預測

    今年以來廣州經濟持續快速增長，內在活力明顯增強。工業生產屢攀新高，對外貿易增勢強勁，利用外資保持較高水平，企業效益明顯提高，預計全市就業形勢好于去年，年末城鎮登記失業率保持在3%以內，城鎮從業人員大約304.9萬人，預計增長9.9%。受企業經營者實施年薪制范圍擴大及廣州市屬中、小學老師崗位津貼標準提高等因素影響。預計全年發放城鎮單位職工工資總額約在634.4億元左右，同比增長18.9%；職工年平均工資31006元，增長9.8%。

    附表：1-9月累計在崗職工人均工資（按行業分）

    單位：元

    -                                    2004年1-9月累計   增減（%）
    合計                                       22446         9.2
    農、林、牧、漁業                           14625        10.9
    采礦業                                     32391        20.0
    制造業                                     15624         9.4
    電力、燃氣及水的生產和供應業               38736        16.7
    建筑業                                     16434         8.4
    交通運輸、倉儲和郵政業                     24471        11.6
    信息傳輸、計算機服務和軟件                 43515         6.5
    批發和零售業                               21312        14.8
    住宿和餐飲業                               13455         8.2
    金融業                                     40716        16.6
    房地產業                                   17847        -6.2
    租賃和商務服務業                           20376        13.0
    科學研究、技術服務和地質勘查業             34371        19.9
    水利、環境和公共設施管理業                 15084         9.0
    居民服務和其他服務                         15597         1.7
    教育                                       29574        12.3
    衛生、社會保障和社會福利業                 33084        15.0
    文化、體育和娛樂業                         28629        18.8
    公共管理和社會組織                         41598        12.7
    國際組織