中國人民銀行行長周小川日前在為《危機管理》一書所作的序言中表示,我國經(jīng)濟同時具有"轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟"和"新興市場"的雙重特點,因此銀行業(yè)的危機管理具有更大的艱巨性,為此必須盡快建立適合中國國情的、以市場為基礎(chǔ)的銀行危機管理機制；盡早建立存款保險制度,由存款保險公司履行存款保險和銀行清算職能。

    周小川認為,在銀行危機管理方面,我們已經(jīng)有了一些成功的經(jīng)驗和 值得反思的教訓(xùn)。對于問題金融機構(gòu)的處置,過去多數(shù)情況下采取救助的方式,只有嚴重資不抵債、陷入支付危機、救助無望的問題金融機構(gòu),才采取行政撤銷(關(guān)閉)或破產(chǎn)的方式令其退出市場。采取救助的做法雖然有利于最大限度地保護存款人利益,減少負面影響,但也引發(fā)了嚴重的道德風險。同時,主要依靠中央銀行資源來處置倒閉金融機構(gòu),不僅會削弱中央銀行的金融調(diào)控能力,而且將直接或間接地導(dǎo)致通貨膨脹。

    他表示,我們也要借鑒國際上成功的經(jīng)驗,探索和發(fā)揮資產(chǎn)管理公司在銀行危機管理中的作用。必須建立和發(fā)展資產(chǎn)市場,進一步增強資產(chǎn)管理公司的功能,豐富其資產(chǎn)處置手段,改善銀行不良資產(chǎn)處置和金融機構(gòu)市場退出的外部環(huán)境,完善資產(chǎn)管理公司的組織結(jié)構(gòu)和運作機制,同時要探索利用外資處置我國不良資產(chǎn)的路子。