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銀監(jiān)會高傳捷:以健全法規(guī)體系促進信托業(yè)發(fā)展

http://whmsebhyy.com 2004年10月18日 11:01 證券時報

    10月16日,在由中南大學主辦的中國長沙信托國際論壇上,中國銀監(jiān)會非銀部主任高傳捷在接受本報記者采訪時表示,銀監(jiān)會正在制訂信托公司內(nèi)控機制管理辦法、治理機制和評價辦法等規(guī)定,這些規(guī)定的草稿已下發(fā)到各信托公司征求意見,信托公司分級標準年內(nèi)也將完成。他同時表示,隨著時間的推移,信托將為越來越多的人們所理解和認識,其前景會更加廣闊。

    高傳捷指出,近三年來,我國信托財產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢,集合資金信托計劃1053個,大部分獲得了成功。同時,信托公司以資金以外的其他財產(chǎn)形式開展的信托業(yè)務,開始呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。在國務院確定的信托整頓方針指引下,信托公司接受管理的信托財產(chǎn)總額已近2000億元人民幣,營業(yè)性信托業(yè)務取得了長足進步。目前重新登記后的信托公司共59家,截至6月底,信托從業(yè)人員4600人。

    談到信托法配套制度建設問題時,高傳捷指出,三年來,一批監(jiān)管規(guī)章和文件陸續(xù)出臺,對信托公司的股東資格審查,資金信托業(yè)務,清算、轉制事宜,人民幣銀行結算賬戶開立與使用,信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶等有關問題作出了規(guī)定,這些文件構成了信托公司經(jīng)營與監(jiān)管的基本制度框架。他說,按照國務院要求,有關部門組成專門起草小組,研究信托機構管理辦法,目前,小組已取得了第一階段成果。

    高傳捷指出,在取得成績的同時,信托公司存在的問題也不容忽視。首先是部分公司法人治理結構存在缺陷,內(nèi)部控制不完善,風險防范水平不高;其次是少數(shù)公司資產(chǎn)質量不高,經(jīng)營活動中存在違規(guī)行為;三是監(jiān)管制度不完善、不具體,部分業(yè)務在法律、法規(guī)上存在缺陷。

    在對信托發(fā)展的展望中,高傳捷認為,目前應做好以下幾點:首先是以防范風險為核心,做好信托公司監(jiān)管;其次是要不斷完善信托法制,加快配套制度建設;第三是加強協(xié)調(diào)規(guī)劃,統(tǒng)一監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展;第四是要加強誠信建設,促使信托公司誠信經(jīng)營。另外,經(jīng)國務院批準,中國信托業(yè)協(xié)會已開始籌備工作,預計年底前將有望成立。


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