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中澳自由貿易蓄勢待發

http://whmsebhyy.com 2004年10月17日 11:45 解放日報

    本周消息,澳大利亞外交和貿易部首席助理次長莉迪亞·莫頓表示,澳中自由貿易協議可行性研究決定提早半年完成,從原定明年十月底提前到三月底前完成,并加快提交報告。

    就在8月16日,澳洲會計師公會和中國注冊會計師協會簽訂一份合作備忘錄,以加強雙方的伙伴關系。這份備忘錄被看成中澳自由貿易的前奏,因為國際貿易發
展需要大量會計師,以及兩國在會計準則等方面的溝通。會計師業也將是自由貿易協議的首批受益者之一。

    對中澳自由貿易實現,華東師范大學澳大利亞研究中心副主任侯敏躍教授的判斷是“以前覺得不太可能,從現在的趨勢看可能性很大”。

    雙邊貿易對兩國都很重要

    據統計,2003年,中澳兩國雙邊貨物貿易總額已經達到歷史最高的135.6億美元,比2002年增長30%。其中,中國從澳大利亞進口73億美元,同比增長24.8%,出口62.6億美元,同比增長36.5%。中國已成為僅次于日本和美國的澳大利亞第三大貿易伙伴,而澳大利亞是中國的第九大貿易伙伴。

    此外,2003年澳對華投資大幅增加,新增在華投資項目785個,協議金額19.15億美元,實際投入5.93億美元,截至2003年8月,中國累計批準澳在華投資6073個,協議投資99.92億美元,實際投入34.21億美元。同時,中國對澳投資項目也達到220個,計4.5億美元。

    中澳貿易起步于上世紀50年代,大宗是澳洲羊毛,期間也有一些“小插曲”,如“大躍進”時期鋼鐵進口提高,上世紀60年代則以小麥進口為主。侯敏躍教授介紹,三年困難時期中國糧食嚴重短缺,周恩來總理指令專人進行調查,可以從哪些國家進口糧食,調查結果是澳大利亞和加拿大比較可靠。從那以后,中國每年平均進口400萬噸-600萬噸糧食中,有三分之一來自澳大利亞。整個60年代,不管兩國外交關系如何變化,貿易一直保持穩定。

    中國改革開放初期,中澳兩國曾彼此是第五、第六大貿易伙伴。后來,隨著中國對外貿易關系擴展,以及經濟、外貿總量提高,澳對中貿易雖然數量一直在增長著,但排名位置下降了,而中對澳的位序持續上升,進入21世紀后穩居第三,今年或明年很有可能達到第二。

    中澳貿易對中國有重要意義,過去如此,現在則對中國現代化工業化起著一定的推動作用。如中國年消費羊毛3萬余噸,一半進口,其中一大半又來自澳大利亞,釀啤酒用的麥芽也是一大半來自澳大利亞。中國從澳進口鐵礦、鋁礦、鎳、錳等金屬原料,質高價平,如由于路途較近,從澳洲進口鐵礦砂比從巴西進口每噸可便宜50美元左右,且含鐵量高達70%,中國原產的鐵礦砂含鐵量只有35%左右。澳洲的天然氣等能源,更是中國非常需要的,因此中國在澳大利亞投資額一直很高,一度居中國海外投資第二位,占海外投資總額的19%-20%,其中大多為能源項目。

    相比之下,中國對澳大利亞的重要性更高。去年,澳大利亞向中國出口額,比上年增長12%。

    自貿緣自政治外交綜合運籌

    2003年10月,胡錦濤主席訪問澳大利亞,其間簽署了《中澳經貿框架》等一系列合作協議,制定了中澳兩國經貿合作的長期發展關系,雙方一致同意將于2005年10月31日前完成中澳自由貿易協議的可行性研究。中澳自由貿易協議旨在取消現存的貿易壁壘和關稅、其他有礙兩國貿易發展的不利因素,同時驗證服務行業的貿易自由化。

    侯敏躍分析,在2002年澳西北大陸架公司獲得廣東LNG總投資250億澳元(為期10年)的項目后,去年中國中海油公司又同澳雪佛龍公司簽訂了近300億澳元高更氣田項目,這說明兩國發展經貿合作的意愿很高。

    自由貿易協議不僅是經濟發展的要求,更是政治、外交等多項因素綜合運籌的結果。侯教授指出,由于霍華德的亞洲政策等原因,澳大利亞與東亞國家關系一度較僵,使其加入多邊貿易受阻,加入東盟、打入東亞自由貿易進程的計劃也落空了。東亞國家占澳出口市場60%-70%,如果被排斥在東亞自由貿易區之外,對澳來說不僅經濟利益嚴重受挫,而且對東亞事務插不上話,最終也將損害經濟利益。因此澳大利亞意在與多個國家建立雙邊貿易,目前與新加坡、泰國和美國的雙邊貿易協議已經成功,接下來對象鎖定中、日、韓三國。

    從中國這方面看,以往中國首先與發展中國家發展自由貿易關系,而對與發達國家發展自由貿易相當謹慎。但從各方面考慮,中國都是早晚要與發達國家進行自由貿易的,特別是在美國、歐盟拒絕承認中國市場經濟地位的時候,澳大利亞是一個很好的突破口。另外,俄羅斯石油管道究竟通向中國還是日本尚舉棋不定,澳大利亞一直是一個可靠穩定的能源供應國。因此中國也積極與澳開展經貿合作,當然前提是:一,澳必須一承認中國完全市場經濟國家地位;二,堅持一個中國原則,不插手臺灣事務。

    侯敏躍說,不管外交政策如何,澳大利亞做生意向來以誠實可靠著稱,密切中澳貿易,對雙方都有好處。經濟上你中有我我中有你,也將在國際關系上發揮正面積極作用。

    中澳兩國貿易的互補性很強。澳大利亞擁有豐富的自然資源,礦產品、能源產品、農產品(資訊 行情 論壇)可長期供應中國市場;中國有豐富的勞動力資源和廣闊市場,既能向澳大利亞提供輕工、紡織、機電等勞動密集型產品,也能提供諸如衛星發射這樣的高新技術服務。因此,兩國經濟取長補短、互利合作的潛力很大。

    商機需獨辟蹊徑

    會計師行業得風氣之先,簽署了合作備忘錄。澳大利亞注冊會計師公會現有會員102000名,中國注冊會計師協會現有個人和公司會員共計127000名,兩會均屬于全球最大的會計專業團體。根據備忘錄,協議雙方的成員均可參與中澳雙方舉辦的交流培訓項目,提高專業技能。

    金盛人壽保險有限公司副總裁兼財務總監許毅飛,曾擔任1999/2000年度香港分會會長及香港會計師公會資深會員,他在接受記者采訪時表示,中澳貿易發展中,會計師將扮演重要角色。許毅飛幼年時隨全家從我國香港移民到澳洲,為澳洲精算學會院士、澳洲會計師公會院士。他說,在現代社會中,會計師涉及的領域日趨多元化:主要涉及公司財務、財務報告、公司收購價格的審計、市場轉入和合資企業等。去年全球會計費用增長16%,中國達到45%,會計師成為中國緊缺人才。據許毅飛提供的資料,世界四大會計師事務所(普華永道、安永、德勤和畢馬威)為吸引合格人才,兩三年內月薪從7000元提高到2萬元(指具有三四年會計師從業經驗的人員),四大事務所的擴招中國員工計劃也令人刮目相看:德勤5年內將增加3倍。

    許毅飛說,以往中國會計師喜歡去美國、日本、英國、法國等國學習,現在也有越來越多的中國學生選擇前往澳大利亞學習會計專業。澳洲會計師公會已于2002年開設北京代表處,為進一步加強公會與中國會計界的交流和合作,公會已與澳大利亞總領事館教育處達成協議。從2003年12月開始,澳大利亞政府的國際教育網絡之一:澳大利亞駐上海及廣州的教育處,將會代表澳洲會計師公會,提供公會的有關信息、咨詢及轉介等聯絡服務,以回答公眾的查詢。該公會現時在中國擁有超過500名會員,另有250名學生正在北京、大連、沈陽、上海和廣州的大學修讀與澳洲的大學合辦的碩士學位課程,在上海的課程是與上海財經大學合辦的。

    中國的企業則相對還不很重視澳大利亞。侯敏躍認為,一方面,中國在澳投資的大多是能源部門的大項目,資金額動輒上億澳元,只有大型國有企業有此手筆,民營企業較少能力插手;另一方面,畢竟澳洲只有2000萬人口,市場潛力不是很大,再要進一步擴大出口額相當困難,做貿易的話,中小企業和民企寧愿去中東國家和俄羅斯。但其實澳國法制化程度高,市場環境和條件較好,中國進口貿易的潛力相當大。如澳洲出產的黃油、水果、果汁、肉類制品、麥片、水產品等農副產品,質量上乘,在澳洲牛是散放的,沒有瘋牛病危險。唯一缺點是價格高,侯敏躍在澳大利亞留學期間,購買的黃油零售價2澳元(合人民幣12元左右)/500克,批發價估計1澳元左右,但回國看到同樣的黃油要賣將近30元人民幣,果汁也是如此,差價太高。他認為對中小企業來說機會是有的,中國從澳洲進口的食品,數量還不如韓國多,可見潛力很大,但要進行可行性研究,盡可能降低成本?梢宰龅囊环N生意是進口澳大利亞的高質量原料,利用中國勞動力比澳便宜的優勢,加工后再出口。

    ■資料澳大利亞屬中等經濟規模國家,人口1978萬,每年進口總額超過1000億澳元。其經濟總量相當于中國經濟總量的三分之一,貿易規模接近于中國貿易規模的四分之一。悉尼和墨爾本分別是澳的金融中心和制造業中心,是最大的兩個消費市場,也是中國商品進入澳大利亞市場的兩個主要集散地。

    澳對中國出口的主要產品有:金屬礦砂、紡織纖維、油料產品、石油、有色金屬、煤炭、天然氣、水產品、裘皮革產品、染料制品等。澳自中國進口的主要產品有:服裝服飾、電動機械、鞋、辦公室機械及計算機、通訊及錄音設備、織紗織布、金屬制品、旅行用品及箱包、普通機械產品等。


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