巴基斯坦人質事件:警示中國企業“走出去”風險 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年10月17日 11:00 中國經營報 | |||||||||
    過去的一周,兩位中國工程師在巴基斯坦遭遇的綁架事件一直緊緊牽動著國人的神經。歷經六天的圍困、談判、等待與煎熬,巴基斯坦政府被迫采取武裝解決的方式,才使得這場危機得以平息。     全球化背景下,中國與世界的經濟聯系越來越密切,尤其對外工程承包領域在發展中國家的市場份額迅速增長。但這一事件警示,我國企業在“走出去”實現
    北京時間10月14日下午4時,來自中國駐巴基斯坦大使館的消息說,巴基斯坦軍方當天采取行動,擊斃了綁架兩名中國工程師的5名武裝人員。兩名中國工程師一人獲救,另一人因傷重不幸遇難。此前,巴基斯坦政府曾經會同當地部族長老竭力解救人質,但與綁匪談判六天未果,如今被迫采取武裝行動解決這一人質危機。     這兩名工程師都來自中國水利水電建設集團,所服務的項目是該集團在兩年前中標的巴基斯坦高瑪贊水壩樞紐工程。高瑪贊水壩位于伊斯蘭堡西南方約400多公里處,工程主要包括大壩、溢洪道、發電廠房、灌溉系統和排水系統等項目,當時的合同金額為7288萬美元。中國水利水電建設集團旗下的水電七局和水電十三局組成緊密聯營體進行施工管理,工程于2002年7月15日正式開工,實施期限自開工日期算起為4年。2004年5月18日,高瑪贊水壩樞紐工程壩址成功截流,9月份進入生產高峰。     但就在該項目按部就班順利進行的時候,當地發生了多起中國工程師遭襲事件。上月底在同一地區,3名在這處水壩工地工作的中國工程師的汽車曾遭到一伙不明身份武裝人員槍擊,1名中國工程師受輕傷。在今年的早些時候,在巴基斯坦西南部中國援建的瓜達爾港建設工地,承建港口建設任務的中國港灣建設總公司12名中國監理工程師遭到遙控汽車炸彈襲擊,3名中國工程師在爆炸中遇害,9人受傷。     以中國水利水電建設集團等為代表的“走出去”的中國大型工程建設集團,如今在巴基斯坦經受著所承包項目的員工人身安全和維持正常生產經營的嚴峻考驗。 危機警示跨國經營風險     中國水利水電建設集團的前身是中國水利水電工程總公司,曾經一度被看成是我國企業實施“走出去”戰略的典范。尤其是最近幾年,該集團連續入選由業界權威雜志美國《工程新聞紀錄》ENR評選的“全球225家最大國際承包商”。1999年以來該集團已自主簽約國際工程承包合同37個,累計簽訂國外合同額達到17億美元,完成營業額5.1億美元左右。     “最近幾年公司通過積極實施國際化戰略,在國際市場特別是發展中國家和地區樹立了‘中國水電建設第一品牌’的良好形象。推進國際化經營戰略,是公司的一個目標。” 中國水利水電建設集團公司黨組書記、總經理郭建堂說。資料顯示,2003年中國對外承包工程營業額增長23.6%,合同額達到176.4億美元,有43家企業入圍世界最大的225家承包商之列。此次危機事件涉及的兩位中國工程師就是來自集團旗下的中水電十三局,目前該局大約每年派出兩百人到海外工作,主要是巴基斯坦、孟加拉等亞非國家。     “人質事件不會影響我公司繼續開拓國際市場。我們將強化反恐、防恐各項措施,增強駐外人員安全意識,制定緊急情況預案;在高危國家和地區積極聯系當地政府和警方做好人員安全保衛工作。我們在巴基斯坦的工程不會停止。”     復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立教授認為,盡管中國和巴基斯坦保持長期友好的睦鄰關系,但目前巴基斯坦正處于國際反恐的前沿,而中國企業在當地的工程承包項目以及相關的工作人員恰恰成為該國反政府勢力襲擊的有價值目標,今年以來已經先后發生三起針對我國工程承包項目的員工被傷害或綁架事件。“如果安全問題得不到保障,勢必嚴重影響巴基斯坦的國際經濟合作。”     全球化背景下,中國與世界經濟的聯系越來越密切,眾多有實力的企業“走出去”實現跨國經營,涉及行業從初期集中在貿易方面發展到資源開發、加工工業、工程承包、裝配等領域。但今年以來,連續發生了多起針對中國海外企業及員工的事件,如華商貨物在俄羅斯被扣押以及近期的西班牙焚燒中國鞋暴力事件,開始逐步凸現中國企業的跨國經營風險。     國務院發展研究中心有關中國“走出去”戰略報告分析,企業“走出去”就是為了進一步開拓國際市場和利用境外資源,從而提高我國企業的國際競爭力。企業走出國門后,由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險,但多數走出去的中國企業對于國外投資市場、國際競爭環境及投資所在國法律法規不甚了解,因此開拓國際市場所面臨的潛在風險就非常突出。企業“走出去”應當建立在對項目所在地全面論證的基礎之上,深入了解東道國的政治形勢、法律政策以及文化風俗,積極做好緊急預案,防患于未然,規避可能遇到的風險。
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