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利用關(guān)稅優(yōu)惠待遇可以擴大出口，降低進口成本，提高進出口貿(mào)易效益。在出口貿(mào)易中，我出口商在與對方談判時，我方提供相關(guān)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證，進口商在其報關(guān)時可以少交關(guān)稅，降低了進口商品的成本，我出口價格就可以相應(yīng)高一些。在進口貿(mào)易中，要求對方提供相關(guān)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證，我進口企業(yè)也同樣可以享受我國的優(yōu)惠關(guān)稅待遇，從而降低進口商品成本。目前，世界各國（地區(qū)）給予我國的關(guān)稅優(yōu)惠待遇主要有普惠制、曼谷協(xié)定、中國－－東盟自貿(mào)區(qū)、《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》關(guān)稅優(yōu)惠。但無論是實行了幾十年的普惠
制，還是剛實施的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定互惠制，我國進出口企業(yè)都利用得不夠，有些新取得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不懂普惠制與互惠制的關(guān)稅率比最惠國待遇還優(yōu)惠。本文特做簡要介紹。
一、普惠制稅率
根據(jù)1968年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會安排（關(guān)貿(mào)總協(xié)定也作出規(guī)定），1971年7月起，發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口商品普遍關(guān)稅優(yōu)惠待遇。普遍優(yōu)惠制（GeneralizedSystemofPreferences—GSP）簡稱普惠制，是指發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。目前，給予我國普惠制的國家有36個。歐盟25國（奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦和土耳其（保加利亞、美國不給予我國普惠制待遇）。出口商品要取得關(guān)稅優(yōu)惠待遇必須符合給惠國普惠制給惠方案及其原產(chǎn)地規(guī)則，并需要我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證明書，原產(chǎn)地證明書采用統(tǒng)一格式的FormA。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，這些國家給予我國的普惠制優(yōu)惠的產(chǎn)品范圍與優(yōu)惠幅度會逐步縮小。
二、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠稅率
1、曼谷協(xié)定優(yōu)惠稅率
2001年5月23日，我國加入《曼谷協(xié)定》。《曼谷協(xié)定》現(xiàn)有韓國、斯里蘭卡、印度、孟加拉國、老撾、中國等成員。韓國、斯里蘭卡、印度已對我國實施了協(xié)定項下的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。出口商品要取得關(guān)稅優(yōu)惠待遇必須符合《曼谷協(xié)定》進口國給予關(guān)稅優(yōu)惠的商品范圍與原產(chǎn)地規(guī)則，并需要我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，目前用FormA代替。
2、中國———東盟貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠稅率
2003年10月8日，我國與東盟國家（印度尼西亞、馬來西亞、文萊、柬埔寨、泰國、菲律賓、越南、緬甸、老撾、新加坡10國）簽訂《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議的安排，協(xié)議項下的“早期收獲”的第一批零關(guān)稅已于2004年1月1日啟動。協(xié)議各方相互給予的關(guān)稅優(yōu)惠商品包括HS第1章至第8章的產(chǎn)品。2005年將全面啟動關(guān)稅減讓計劃。出口商品要取得關(guān)稅優(yōu)惠待遇必須符合中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠商品范圍、原產(chǎn)地規(guī)則和簽證核查程序，并需要我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書FormE。
三、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠稅率
2003年11月3日，中國與巴基斯坦簽訂了《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》。根據(jù)《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》框架項下的特定商品，已于2004年1月1日起實施關(guān)稅優(yōu)惠。出口商品要取得關(guān)稅優(yōu)惠待遇必須符合《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》的原產(chǎn)地規(guī)則，并需要我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》原產(chǎn)地證明書，原產(chǎn)地證明書用FormA代替。
此外，內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）也屬于雙邊自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠范疇，由于香港、澳門是自由港，早已對內(nèi)地實行零關(guān)稅，CEPA將此以法律責(zé)任的形式約束起來，減免關(guān)稅的實質(zhì)性工作主要在內(nèi)地方面。
世貿(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第24條規(guī)定，世貿(mào)組織成員間可以建立自由貿(mào)易區(qū)，給予彼此超過最惠國待遇的更優(yōu)惠的貿(mào)易措施。因此，通常自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠幅度比最惠國待遇更大，這不違反世貿(mào)組織的規(guī)則。上述曼谷協(xié)定、中國－－東盟貿(mào)易協(xié)定屬于區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定，中國與巴基斯坦、內(nèi)地與香港澳門屬于雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，給予對方的關(guān)稅優(yōu)惠待遇是相互的，即互惠的，因此有人稱該產(chǎn)地證為互惠原產(chǎn)地證書。
四、進口企業(yè)也要重視原產(chǎn)地證
目前我國來自曼谷協(xié)定、東盟國家、巴基斯坦、香港、澳門這些關(guān)稅互惠國家和地區(qū)的貨物種類、數(shù)量不斷增多，部分進口企業(yè)由于不了解這些政策和法規(guī)，提供的單證不符合要求而不能享受到關(guān)稅優(yōu)惠。這主要表現(xiàn)在：
1、進口企業(yè)不了解原產(chǎn)地證的重要性，在與外商談判時未涉及原產(chǎn)地證條款，造成進口報關(guān)時無法提供貨物的原產(chǎn)地證而不能享受到關(guān)稅優(yōu)惠。
2、進口企業(yè)向海關(guān)提供的不是由出口國指定發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證，這樣的原產(chǎn)地證不能享受到關(guān)稅減讓。
3、進口企業(yè)向海關(guān)提供的雖是由出口國指定機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證，但由于簽發(fā)機構(gòu)的原因，所簽發(fā)的原產(chǎn)地證不符合兩國政府簽署的協(xié)議中規(guī)定的原產(chǎn)地證填制規(guī)范，因而也不能夠享受關(guān)稅優(yōu)惠。這種情況下，企業(yè)只能去修改原產(chǎn)地證，既耽誤了時間，也增加了貿(mào)易成本。
4、進口企業(yè)在報關(guān)時不主動向海關(guān)申報并提供證明貨物可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的單證，只在海關(guān)結(jié)關(guān)放行后才向海關(guān)申請候補，既給海關(guān)征稅工作帶來了不便，企業(yè)也不能取得關(guān)稅的優(yōu)惠。
因此，我國進口企業(yè)與外商簽約，要注意將由外方提供原產(chǎn)地證及原廠商發(fā)票等單證的條款寫入合同，遇到對方不能提供時可以提出理賠，原產(chǎn)地證不符合填制規(guī)范時可要求外方修改。在報關(guān)進口涉及關(guān)稅優(yōu)惠的貨物時，企業(yè)應(yīng)提供完整的關(guān)于確認貨物原產(chǎn)地的報關(guān)資料，這樣既有利于海關(guān)認定貨物的原產(chǎn)地并給予稅收優(yōu)惠，也能促進貨物盡快通關(guān)放行。
隨著我國積極參與區(qū)域性與雙邊的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（如正在談判的新西蘭、澳大利亞、海灣合作委員會、南部非洲關(guān)稅同盟等），相互關(guān)稅優(yōu)惠待遇的國家將越來越多。我國進出口企業(yè)應(yīng)加強對區(qū)域性與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定及其互惠原產(chǎn)地證的認識與應(yīng)用，擴大我國產(chǎn)品在這些國家的出口，減少從這些自貿(mào)區(qū)進口的成本。
申報原產(chǎn)地證程序
（一）企業(yè)注冊
1、申請企業(yè)領(lǐng)取《產(chǎn)地證注冊登記表》；
2、申請企業(yè)將《產(chǎn)地證注冊登記表》的各項內(nèi)容填制齊全，蓋章（簽署證書印章應(yīng)為中英文對照）和手簽人員手簽筆跡；
3、申請企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照副本、資格證書或批準(zhǔn)證書和組織機構(gòu)代碼證副本（A4復(fù)印件即可）；
4、繳納注冊費；
5、領(lǐng)取產(chǎn)地證注冊登記證；
6、與軟件公司聯(lián)系，安裝企業(yè)端軟件，通過網(wǎng)上申報產(chǎn)地證；
（二）證書申請
申請單位領(lǐng)證時需要提交如下資料：
1．原產(chǎn)地證明書申請書一份；
2．原產(chǎn)地證明書一套；（英文繕制）
3．正式出口商業(yè)發(fā)票正本一份，如發(fā)票內(nèi)容不全，另附裝箱單；
4．含有進口成分的產(chǎn)品，須提交《含有進口成分產(chǎn)品成本明細單》；
5．簽證機構(gòu)需要的其他單據(jù)。
（三）證書填寫
按照申請證書的不同情況，分別填寫普惠制產(chǎn)地證FORMA、一般原產(chǎn)地證、《中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)》優(yōu)惠原產(chǎn)地證FORME、《曼谷協(xié)定產(chǎn)地證書》（暫時用FORMA證書代替，申辦手續(xù)同F(xiàn)ORMA）、《中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》項下產(chǎn)品優(yōu)惠原產(chǎn)地證（暫時用FORMA證書代替）；填寫按各種證書的要求填制。
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