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本報訊記者何曉晴發自深圳：昨天，中國銀河證券高級經濟學家苑德軍教授在接受記者專訪時說，應抓住金融結構創新這條主線，通過優化金融工具結構、金融組織結構、金融市場結構來拓寬中小企業的融資渠道，改善中小企業發展的金融環境。
苑德軍教授表示，應通過新建一些中小銀行和完善某些銀行的功能這兩條路徑，來構建中小企業金融服務體系。首要的是要發展地方性銀行，這應成為構建中小企業金融服務體
系的一個著力點。
地方性銀行可以實現對退出縣域的國有商業銀行分支機構的功能替代，占據國有商業銀行退出后的經營空間，成為縣域金融組織體系中的一支有生力量。苑德軍教授指出，發展地方性銀行的具體途徑大致有五條。一是應抓緊進行民營銀行試點，盡快設立民營地方性銀行。二是在政策上扶持城市商業銀行，允許和鼓勵資本實力較強、業績較為優良、管理水平較高的城市商業銀行在本地區跨地區設立縣級分支機構，鼓勵城市商業銀行通過上市、吸收外資與民資增資擴股及相互間的兼并重組做大做強，增強支持中小企業的資金實力。三是允許股份制商業銀行根據業務發展需要，在經濟較為發達地區的縣域設立分支機構。四是加快符合條件的農村信用合作社聯社改造成農村股份制商業銀行的步伐。五是由政策出資設立政策性的中小企業發展銀行，通過改造政策性金融債券籌集資金，主要用于扶持中小企業發展中特定領域的特定基礎上，解決這些基礎上所需的長期性資金。（來源：金羊網）
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