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記者李慧蓮10月14日錦州報道國務院發展研究中心副主任魯志強在今日于此間結束的一個研討會上說，一個地區的發展必須有增長極的帶動，在遼西這個東北地區的“西部”更需要一個區域性經濟中心城市。至于哪個城市能抓住機會，成長為這個“中心”，則要看他們的條件，特別是自身的努力。
魯志強是在“建設遼西區域性中心城市錦州論壇”上說這番話的。他認為，在經濟日
益全球化的今天，在中國社會主義市場經濟日益完善的大背景下，一個城市能否成為一個區域現代意義上的經濟中心，要看它是否具備經濟中心城市必需的條件。不同區域對其中心城市的要求可以有不同的標準，但一些基本的條件則是共同的。包括：一、這個城市必需擁有一定的規模和經濟實力，具有適宜的產業結構。沒有相當的規模水平，不可能具備對各類資源的集聚作用，也不可能對周邊地區發揮擴散和帶動作用。二、必須能夠成為所在企業的競爭平臺，有強大的服務功能，有利于提高這些企業的競爭能力。這就意味著當地要有方便的物流系統，成為全國乃至全球物流網絡的一個節點；有全面的服務能力，能夠提供方便的交通、信息、法律和行政服務，能夠提供充足的人力資源和金融等商業服務；有產業發展的配套體系和供給系統，能夠形成較低的商務成本環境，有利于企業的成長壯大。三，還要具有良好的人居環境，即環境優美，生活方便，文化健康等。當然不同層次、不同發展水平的區域，經濟中心的功能也有不同的層次，但本質要求是相同的。今天，一個區域的興衰不僅與經濟中心城市本身的發育水平，以及功能水平有關，也與中心城市及其周邊城市組成的城市群落整體發展水平有關，中心城市與周邊城市不僅有著激烈的競爭，而且還有合理的分工和密切的合作，是一種一榮俱榮、一損俱損的關系。當然這是市場競爭的結果，但中心城市要有中心城市的心態和大度，對促成這種局面影響很大。
魯志強認為，要達到這樣一些條件不是一日之功，有歷史因素，有機遇和硬件基礎，但更多的取決于競爭狀態下各地的發展狀況。從這些條件也可以看出，地方需要著力的重點，不僅要在硬件上做到經濟發展在前，基礎設施建設在前，而且在軟件上也要做到思想解放在前，改革開放在前，市場化進程在前，投資環境優化在前。
從這些角度分析，在遼西這個地方，“我看好錦州”，魯志強說。雖然這個在上世紀80年代曾有輝煌業績的“新興工業城市”如今已淪為遼寧老工業基地的“西部地區”，但是，客觀地說，成為中心城市的條件錦州基本都具備：曾是個歷史名城、商貿中心；硬件優越——海陸空交通條件樣樣具備；區位優勢明顯，位于華北與東北兩個經濟區域的樞紐部分，環渤海經濟帶的關鍵部位。從遼寧發展大局看，廣大的遼西地區需要一個經濟中心城市；機遇很好——國家提出振興東北的戰略，在資金與政策上都有傾斜。此外，南部沿海地區商務成本已經開始出現上升跡象，資金北上西進的勢頭已開始出現，這是迎接資本、產業轉移，進入東北和遼西的大好機遇。當然，錦州自身有強烈的發展要求，在過去十幾年中一直在探索，在努力，在爭取，承認落后而不甘落后，錦州是有希望的。
魯志強強調，有了這些條件、有機遇，還要有抓住機遇的準備和認識。他提醒錦州人要認清形勢，加快改革，爭取在東北振興中走出老工業基地振興的新路來。
錦州市委書記佟志武、代市長劉志強在論壇上介紹，剛剛閉幕的錦州市委九屆七次全會已確定，“建設遼西區域性中心城市”是今后一個時期錦州的發展目標，他們將以發展和改革為主線，深入實施工業立市、以港興市、開放牽動三大戰略，建設港口錦州、工業錦州、開放錦州和文明錦州，把錦州建設成為東北重要的開放型港口城市。
曾在1999年做過《錦州市發展戰略》課題研究的國務院發展研究中心社會發展部部長丁寧寧研究員說，在遼西這個地方發展起來一個中心城市是大勢所趨，但有些人為因素又制約了這個中心城市的崛起。比如說在相距70多里的地方有錦州和葫蘆島兩個市，兩市分別規劃和發展困難很大，不能設想兩個相距10多里的地方同時建設兩個有發展潛力的大港。
丁寧寧說，錦州要想成為區域性中心城市，在做好“硬件”的同時，要注意做好“軟件”，“想一口吃個胖子，眼里只看著大事，小事不愿做是不行的。”他建議錦州在發展壯大中小企業方面要下大力氣。他認為這樣做更有現實意義，在東北地區做好中小企業這篇文章的城市目前還不多，錦州若能在這方面起個好頭，為東北改革創造一個新模式，那將是東北問題的破題之時，就像解放戰爭時的遼沈戰役一樣，解決了錦州，就拿下了整個東北。
來自社科院、國家發改委、國土資源部、交通部、中央黨校等單位的十幾位專家學者及當地官員、企業家，在為期兩天的論壇上，圍繞“加快城市南移步伐、加快港口發展、做強臨港產業、以油興港”等七個論題進行了研討。論壇由錦州市委、市政府主辦。
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