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【記者陸昀北京報(bào)道】
被房地產(chǎn)商視為“土地大限”的“8·31”雖然已過(guò)去一個(gè)多月，但是人們對(duì)處理經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓歷史遺留問(wèn)題的關(guān)注依舊未減。盡管今年3月18日國(guó)土資源部監(jiān)察部“關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知”（國(guó)土資發(fā)〔2004〕71號(hào)）已明確了歷史遺留問(wèn)題的定義、解決方法和處理時(shí)限，但目前仍一些人認(rèn)為，只要有關(guān)
部門(mén)出具過(guò)立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃選址意
見(jiàn)甚至受理了相關(guān)申請(qǐng)，都應(yīng)該作為歷史遺留問(wèn)題允許協(xié)議出讓，并有人提出，今年8月31日作為處理歷史遺留問(wèn)題的最后期限給出的時(shí)間太短，應(yīng)在政策上有所松動(dòng)，否則會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
為此，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)小蘇在近日明確表示，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓歷史遺留問(wèn)題須明確三個(gè)問(wèn)題：一是歷史遺留問(wèn)題有嚴(yán)格的條件，不能隨便搭車和擴(kuò)大范圍。各市縣確定歷史遺留問(wèn)題截至?xí)r間不得超過(guò)2002年7月1日，在截至日期前，市、縣政府已經(jīng)進(jìn)行前置審批，或者市、縣政府已經(jīng)與開(kāi)發(fā)商簽訂書(shū)面項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議的經(jīng)營(yíng)性用地，作為歷史遺留問(wèn)題，可繼續(xù)以協(xié)議方式出讓，2002年7月1日以后出現(xiàn)的問(wèn)題不屬于歷史遺留問(wèn)題；二是歷史遺留問(wèn)題在國(guó)土資發(fā)〔2004〕71號(hào)文件中已有明確的處理時(shí)限要求。即“于2004年8月31日前將歷史遺留問(wèn)題處理完畢。”小蘇說(shuō)，選擇2004年8月31日作為歷史遺留問(wèn)題的處理時(shí)限，主要是考慮開(kāi)發(fā)商取得的計(jì)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)文件的有效期均不超過(guò)兩年，如果從國(guó)務(wù)院15號(hào)文件下發(fā)到2004年8月31日計(jì)算，處理歷史遺留問(wèn)題的時(shí)限為3年4個(gè)月，如果從國(guó)土資源部11號(hào)令正式實(shí)施算起，也已達(dá)兩年兩個(gè)月，均超過(guò)了各批準(zhǔn)文件的兩年有效期。一些媒體報(bào)道認(rèn)為，從2004年9月1日開(kāi)始所有經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，小蘇指出，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，按照國(guó)務(wù)院15號(hào)文件的要求，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓的時(shí)間應(yīng)從2001年5月開(kāi)始，此次2004年9月1號(hào)的時(shí)限只是解決歷史遺留問(wèn)題的最后時(shí)間；三是按照以上規(guī)定作為歷史遺留問(wèn)題處理的項(xiàng)目，只是表明在行政審批上不再作為問(wèn)題處理，但是并不代表其中有錢(qián)權(quán)交易等嚴(yán)重違法行為的可以免于追究。只要發(fā)現(xiàn)存在錢(qián)權(quán)交易，嚴(yán)重侵犯國(guó)家和農(nóng)民利益的，都要認(rèn)真查處、嚴(yán)肅處理。
小蘇表示，目前各地的歷史遺留問(wèn)題都已經(jīng)基本按要求處理完畢，在下一步執(zhí)法監(jiān)察中，將把歷史遺留問(wèn)題的處理情況作為重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)擅自擴(kuò)大范圍、違規(guī)協(xié)議出讓的項(xiàng)目必須嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正。（15B4）
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