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目前，我國(guó)能源供應(yīng)依然十分緊張，能源開發(fā)成為一個(gè)十分紅火的產(chǎn)業(yè)。在內(nèi)蒙古、陜西、新疆等省區(qū)，大規(guī)模能源開發(fā)的背后，隱藏著巨大的浪費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士把這種現(xiàn)象稱為能源開發(fā)“吃菜心”——難以計(jì)量的能源在挑肥揀瘦開采過(guò)程中被白白扔掉。
陜西、內(nèi)蒙古、新疆的煤礦煤炭層較厚，新疆的一些煤層平均厚度達(dá)五六十米，許多開采企業(yè)不論煤層有多厚，只是從中間開采一趟，剩下的就不管了。在內(nèi)蒙古自治區(qū)的鄂爾
多斯和陜西榆林，煤炭開發(fā)熱火朝天，大量十多米厚的煤層都是這樣吃“白菜心”式的開采。不少企業(yè)對(duì)薄煤層、地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜的煤炭資源棄之不采，特厚煤層僅采一層。
開采較厚的煤層按照規(guī)定需要逐層開采。但由于分層開采在第一層開采完后不僅需要一年以上的沉積，在第二次開采時(shí)還需要做人圍頂，增加了成本。據(jù)悉，雖然分層開采技術(shù)目前十分成熟，但目前陜西省境內(nèi)的煤炭開采企業(yè)沒(méi)有一家采用這一技術(shù)。
資料顯示，從1949年至2003年，我國(guó)累計(jì)產(chǎn)煤約350億噸。根據(jù)有關(guān)煤炭資源專家的初步估計(jì)，扔掉的煤炭資源幾乎是被利用資源的兩倍，達(dá)到650億噸，接近我國(guó)目前全部尚未占用的煤炭精查儲(chǔ)量。
能源開發(fā)中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的，不僅僅存在于小型開采企業(yè)，而且存在于大中型國(guó)有企業(yè)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這不僅是因?yàn)闆](méi)有掌握先進(jìn)的開采技術(shù)，更重要的是資源管理存在漏洞，沒(méi)有有效的手段促使企業(yè)提高資源利用率。一些大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)在分布并不規(guī)則的煤田上僅安排一個(gè)大規(guī)模的采煤工作面，放棄了大量的邊角資源。在一些燃點(diǎn)低的煤田，經(jīng)過(guò)“吃肥丟瘦”的開采之后，由于大量空氣進(jìn)入廢棄的采煤工作面，在短短幾個(gè)月之內(nèi)發(fā)生自燃現(xiàn)象，用不了多長(zhǎng)時(shí)間，采空區(qū)就會(huì)形成一片火海。
目前，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)開發(fā)中的浪費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有有效的管理和監(jiān)督。現(xiàn)在都是煤炭企業(yè)自己干，自己核銷就完了。雖然各大企業(yè)搞分層開采的技術(shù)都掌握了，但在法律法規(guī)上沒(méi)有什么強(qiáng)制措施，就不會(huì)有人做。
由于中央企業(yè)給地方帶來(lái)的利益相對(duì)較小，小煤礦、小煉油廠和私人油井在一些地方的發(fā)展一度失控。儲(chǔ)煤大市鄂爾多斯市的地方煤礦最多時(shí)竟達(dá)1800多家，陜西神木縣小煤礦在整頓之后目前也還有198個(gè)。由于技術(shù)條件、投資實(shí)力等限制因素，這些企業(yè)資源回采率很低，成為資源浪費(fèi)的一個(gè)“漏斗”。
專家們建議，要完善煤炭資源管理辦法，嚴(yán)格資源審批管理制度，明確市級(jí)以下政府和部門無(wú)權(quán)處置煤炭資源，改變多頭管理導(dǎo)致無(wú)序開發(fā)的狀況。要落實(shí)儲(chǔ)量管理責(zé)任，制定儲(chǔ)量管理考核獎(jiǎng)懲辦法和儲(chǔ)量損失審批辦法，改變嚴(yán)重浪費(fèi)煤炭資源現(xiàn)象。儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)劉軍熊聰茹
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