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誰是美國經(jīng)濟(jì)的福星?

http://whmsebhyy.com 2004年10月13日 08:30 上海證券報(bào)

    9月3日,紐約麥迪遜花園廣場(chǎng)。共和黨全國代表大會(huì)在此舉行,總統(tǒng)布什在接受黨內(nèi)總統(tǒng)候選人提名后,發(fā)表了"美國引導(dǎo)自由"的演講。

    9月15日,《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登民主黨候選人克里題為《我的經(jīng)濟(jì)主張》的文章,闡明了他對(duì)于未來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四項(xiàng)政策主張。

    自從為期兩周的美國兩黨總統(tǒng)候選人辯論9月30日正式開始后,布什和克里就圍繞經(jīng)濟(jì)和外交等選民最為關(guān)注的話題展開了唇槍舌戰(zhàn)。9月30日在佛羅里達(dá)邁阿密大學(xué)舉行的第一次辯論,主題定為國內(nèi)問題,核心是經(jīng)濟(jì)。其后兩次分別在密蘇里和亞里桑那州舉行,分別回答公眾提問以及討論美國的外交政策。

    據(jù)本月11日公布的兩項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果,在距投票日僅有3個(gè)星期之際,布什和克里的支持率仍不相上下。然而,兩個(gè)總統(tǒng)候選人,兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)主張,必將給美國乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來不同的未來。

    財(cái)政赤字

    財(cái)政赤字是現(xiàn)任總統(tǒng)布什最受非議的問題。

    有數(shù)據(jù)顯示,在布什擔(dān)任總統(tǒng)的43個(gè)月內(nèi),美國的財(cái)政狀況從5萬6千億美元的盈余轉(zhuǎn)而成為幾萬億的赤字。美國國會(huì)預(yù)算局(CBO)在一份報(bào)告中預(yù)測(cè)指出,2004財(cái)年美國財(cái)政赤字將達(dá)4220億美元,占GDP的3.6%,創(chuàng)歷史新高。

    民主黨就此攻擊說,在布什之前的11位總統(tǒng),不論他來自民主黨還是共和黨,不論曾經(jīng)遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)衰退還是國際事務(wù)危機(jī),都不曾像布什這樣經(jīng)歷如此大的"轉(zhuǎn)盈為虧"。

    的確,無論是火星計(jì)劃還是需要大筆開支的醫(yī)療改革,布什已經(jīng)提議和簽署了超過6萬億的資金,資金卻無法落實(shí)。

    削減赤字正是克里的四項(xiàng)主張之一。克里試圖以史服人,他說,自從成為參議院委員之后,他就一直支持平衡的財(cái)政政策,堅(jiān)決反對(duì)冒險(xiǎn)的財(cái)政支出,因此美國人可以完全信任他。

    克里聲稱,他將在四年任期的一半內(nèi)重塑美國的財(cái)政狀況。首先他要合理控制支出;第二如果沒有資金來源,不會(huì)隨意通過一項(xiàng)新提案。他舉例說,砍掉撥給銀行的資金,就可以用于新能源技術(shù)的研究、國家服務(wù)項(xiàng)目和向?qū)W生發(fā)放貸款。

    克里還認(rèn)真地調(diào)侃道,清理布什總統(tǒng)混亂的財(cái)政狀況不是一件容易的事,但為了保證美國可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,扭轉(zhuǎn)財(cái)政狀況實(shí)在不得不為。

    或許是有自知之明,無論翻閱布什的演說,還是瀏覽其競(jìng)選網(wǎng)頁,對(duì)于赤字問題,很難找到總統(tǒng)的具體闡述和未來計(jì)劃。

    工作機(jī)會(huì)和失業(yè)率

    雖然美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)慢慢進(jìn)入復(fù)蘇期,然而就業(yè)數(shù)據(jù)始終不如人意。高達(dá)5.7%的失業(yè)率使美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上"無就業(yè)增長"的陰影。

    兩位總統(tǒng)候選人都強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),但是雙方都著重強(qiáng)調(diào)"打擊對(duì)方,抬高自己"的方面。克里舉例稱,從2001年1月開始,美國已經(jīng)失去160萬的企業(yè)職位,去年雖然新增170萬的就業(yè)崗位,但仍然是50年來表現(xiàn)最差的就業(yè)市場(chǎng)。布什的重點(diǎn)則在強(qiáng)調(diào)如何在艱苦的條件下獲得去年的就業(yè)數(shù)字。

    對(duì)于如何創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),兩位候選人各有見解。

    克里認(rèn)為,私有企業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的引擎,他主張美國要融入世界經(jīng)濟(jì)。但有一點(diǎn)值得注意,這位民主黨人士希望通過阻止美國公司過度的海外擴(kuò)張,來保護(hù)國內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)。另外,99%的公司將被削減5%的企業(yè)稅,以此來刺激公司雇傭新勞動(dòng)力。

    全球經(jīng)濟(jì)一體化既給企業(yè)帶來更多的潛在消費(fèi)者,同時(shí)也給就業(yè)市場(chǎng)帶來了競(jìng)爭(zhēng)者。布什總統(tǒng)提出,為了創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),美國必須成為世界上最好的"做買賣"的地方,他鼓勵(lì)投資,減少對(duì)別國能源的依賴性,并且擴(kuò)大全球貿(mào)易,為美國的產(chǎn)品通行全球創(chuàng)造條件。

    稅收和社會(huì)保障

    稅收向來是總統(tǒng)大選爭(zhēng)論的核心內(nèi)容。2004年也不例外。

    布什政府一貫的減稅政策早已名滿天下,在競(jìng)選中也一再受到克里的攻擊。克里稱,布什只是將減稅蘋果拋給了富人,因此在他的競(jìng)選主張中,明確提出要減免中產(chǎn)階級(jí)的稅收和醫(yī)療開支。

    在文章中,克里指出,他所要實(shí)行的減稅政策將會(huì)惠及到98%的美國人。同時(shí)他還支持對(duì)大學(xué)、兒童和醫(yī)療實(shí)行新的稅收減免。他最后總結(jié)說,減免總量將是布什正在提出的新政策的兩倍多。

    由于嬰兒潮時(shí)期出生的大批美國人即將退休,美國的社會(huì)保障是否可以繼續(xù)維系引發(fā)了多方關(guān)注,并且成為令美國政府頭痛卻又無法回避的問題。在這一點(diǎn)上,兩位候選人表示了相似的決心。

    但布什主張社會(huì)保障制度走向個(gè)人化,在政府官員中和學(xué)術(shù)界引起了廣泛的爭(zhēng)論,至今仍然沒有定論;克里則稱他的醫(yī)療計(jì)劃將會(huì)在削減開支的情況下擴(kuò)大覆蓋范圍,即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化和延伸,給病人選擇醫(yī)生的權(quán)利等等,以此來削減公民的醫(yī)療開支,從而減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。


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