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記者從國家質(zhì)檢總局QS認(rèn)證辦公室獲悉，繼今年4月小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋等5類產(chǎn)品正式實施QS市場準(zhǔn)入制度后，第二批必須通過QS認(rèn)證的10類食品也開始啟動認(rèn)證工作，認(rèn)證標(biāo)識即將于11月份正式實行。這10類商品包括：肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖和味精）、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍飲品、膨化食品和速凍米面食品。“QS”是在全國范圍內(nèi)推行的食品準(zhǔn)入制質(zhì)量安全的標(biāo)志，它既是產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售的“入場券”，也是消費者辨別食品質(zhì)量安全與否的重要憑證。人們在購買以上各類食品時，將首先判
定其是否帶有藍(lán)白色“QS”圖案標(biāo)志。
而即將掛標(biāo)的10類食品中，速凍食品由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失無疑成了此次認(rèn)證的一大熱點。眼下，全國速凍食品的年銷售金額高達(dá)數(shù)十億元，這塊大蛋糕吸引了全國成百上千家企業(yè)爭相分食。
權(quán)威部門高度重視
近日，國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司司長紀(jì)正昆指出，目前，食品行業(yè)已經(jīng)成為我國第二大支柱產(chǎn)業(yè)，國家質(zhì)檢總局高度重視食品質(zhì)量安全問題。
紀(jì)正昆還透露，國家質(zhì)檢總局將從六個方面著手，大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實提高食品工業(yè)水平。一是“查三證”。嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的堅決予以取締。二是“嚴(yán)格準(zhǔn)入”。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗。三是“強化證后監(jiān)督”。主要是強化對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。四是“明確責(zé)任”。突出強調(diào)企業(yè)法人作為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任意識和法律責(zé)任。五是“抓源頭”。對新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品要加強安全性評價。六是“嚴(yán)打擊”。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、食品中添加違禁化學(xué)物質(zhì)等違法行為。
速凍食品市場現(xiàn)狀堪憂
記者走訪了北京家樂福超市方莊店、方莊貴友大廈超市和易初蓮花超市六里橋店，速凍食品在貨場中占據(jù)著不小的位置，前來購買的顧客也是絡(luò)繹不絕。
在貴友大廈地下超市，記者看到，與袋裝速凍食品相比，散裝速凍食品，如速凍水餃、速凍包子、速凍餛飩等更加受到消費者的歡迎。記者發(fā)現(xiàn)，幾家超市的散裝水餃都是直接敞蓋兒銷售，水餃上面直接放著用來裝水餃的塑料袋，二次污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外，還有很多散裝水餃沒有標(biāo)注生產(chǎn)日期和配料表。
有關(guān)人士表示，一些小的速凍食品生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力很難達(dá)到速凍食品的生產(chǎn)技術(shù)要求，“速凍餃子”不是速凍而是中速凍、緩凍，質(zhì)量沒有保證。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，有一部分散裝水餃品質(zhì)不是很高，甚至出現(xiàn)過期的袋裝水餃被摻雜銷售的現(xiàn)象，還有一些散裝水餃皮厚餡小，用劣質(zhì)肉、劣質(zhì)面粉以次充好。在實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度之后，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)將面臨被淘汰的境地。
某位企業(yè)銷售人員對記者表示，其實出售散裝水餃?zhǔn)且环N倒退，很難保證食品的安全衛(wèi)生。但是，由于散裝水餃價格便宜，而且可以搭配出售，所以很受顧客歡迎。
國家質(zhì)檢總局QS認(rèn)證辦公室的一位工作人員在接受記者采訪時表示，在QS制度實施后，按照規(guī)定，所有出廠的速凍食品必須有包裝，包裝上必須有QS標(biāo)志，至于到達(dá)賣場后，是否零散銷售，就不屬于質(zhì)檢總局管轄范圍了。但消費者在辨認(rèn)散裝速凍食品是否通過QS認(rèn)證上存在一定難度，QS認(rèn)證辦公室這位工作人員表示，這還需要工商部門的有效管理。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度承受考驗
按照國家食品市場準(zhǔn)入制度，今年4月起，小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋這5類產(chǎn)品必須通過QS認(rèn)證才能在市場銷售。在易初蓮花超市六里橋店，記者隨手拿起一袋吉林省梅河口市興達(dá)米業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“梅雪”牌大米，包裝上并無QS標(biāo)志，隨后，記者又發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的袋裝大米都沒有QS標(biāo)志。
有關(guān)人士透露，這種可貼可揭的QS標(biāo)志，不少文印店都可以印制，成本在每個1角錢左右。這種“上有政策、下有對策”魚目混珠的現(xiàn)象在各地、各種食品中都普遍存在。
目前我國食品共分28大類，大米等5類食品已經(jīng)率先實施了QS食品準(zhǔn)入；肉制品、奶制品、方便食品、速凍食品、飲料、調(diào)味品、膨化食品等10大類食品在今年年底也基本可以完成準(zhǔn)入制度。目前國家相關(guān)部門正在制定剩余的13類產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，到明年年底，我國所有食品將全部實行市場準(zhǔn)入。然而面對目前市場上存在的不規(guī)范行為，國家權(quán)威部門的“執(zhí)行”能力無疑受到嚴(yán)峻考驗。
不少政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟專家在接受采訪時都談到，解決食品質(zhì)量安全問題，關(guān)鍵還是要理順體制，激活機制。
有關(guān)人士提出，一方面，各部門要明確分工，各司其職，另一方面又要有人綜合監(jiān)管，政府和食品藥品監(jiān)督局要負(fù)起綜合協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。要積極創(chuàng)造條作，整合監(jiān)管資源，切實抓好食品從源頭到餐桌的“一條線”監(jiān)管。只要堅持不懈地完善體制，搞活機制，食品質(zhì)量安全的難題就一定能夠得到圓滿的解決。
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