主席先生、各位理事、女士們、先生們：

    我們很高興地看到，今年以來全球經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢越來越明顯，多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟增長速度超過了原先的預(yù)期。世界上主要的經(jīng)濟體美國、歐洲和日本的經(jīng)濟復(fù)蘇與增長明顯，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長速度更加顯著，許多地區(qū)的經(jīng)濟增長速度是近年來罕有的。這些發(fā)展無疑有利于各國進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整以解決經(jīng)濟運行中的矛盾和失衡，同時也為 發(fā)達國家履行義務(wù)促進全球可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

    但是，我們不能忽視全球經(jīng)濟持續(xù)增長所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。復(fù)雜的地緣政治問題和恐怖主義對全球的和平發(fā)展構(gòu)成了威脅。主要發(fā)達國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題對全球經(jīng)濟發(fā)展和匯率乃至金融市場的穩(wěn)定具有潛在的不利影響。受地緣政治和供求關(guān)系的影響，國際油價上漲已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，金融市場的波動也與油價變化呈現(xiàn)出明顯的相關(guān)性。新一輪的利率上調(diào)不僅會減少長短期利差，壓縮金融機構(gòu)的利潤空間，而且會增加發(fā)展中國家的籌資成本。新興市場國家應(yīng)對外部沖擊的能力仍然較弱，廣大低收入和發(fā)展中國家通過結(jié)構(gòu)性改革振興經(jīng)濟的任務(wù)十分艱巨，另外，不公平的貿(mào)易體系和外部資金援助的缺乏依然嚴(yán)重阻礙著這些國家的發(fā)展。

    在過去的一年里，中國經(jīng)濟保持了快速增長的勢頭。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.7%，比去年同期提高0.9個百分點。外貿(mào)繼續(xù)增長，今年前8個月進出口總額達7221億美元。財政收入顯著增加，今年上半年達到14307億元，同比增長30.6%。

    去年以來，中國針對經(jīng)濟中某些部門的投資過熱出臺了一系列宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施，經(jīng)濟中的不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制。根據(jù)最新統(tǒng)計，8月份貨幣供應(yīng)量增速減緩，各項貨幣政策中介目標(biāo)均低于年初的預(yù)測。盡管消費價格(CPI)上漲了5.3%，但主要是因為食品價格同比上漲較多。剔除食品和石油價格的通脹率處于較低水平，這表明，中國已采取的宏觀調(diào)控措施對降低信貸和投資的增長發(fā)揮了重要作用,實現(xiàn)軟著陸的前景更加明朗。需要指出的是，中國政府控制某些經(jīng)濟部門的過度投資、推進經(jīng)濟金融改革的決心是堅定的。我們將密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟的發(fā)展形勢，時刻準(zhǔn)備采取必要措施，鞏固調(diào)控成果。

    今年，國有商業(yè)銀行和資本市場的改革均邁出重要步伐，我們參照國際通行做法對兩家國有商業(yè)銀行進行了股份制改革，預(yù)計這兩家銀行將于明年上市。不僅如此，其它兩家國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社等銀行和非銀行金融機構(gòu)的改革也在進行中。我們還引入了QFII做法，使外國的資金也能投資于中國的證券市場。通過這些改革，我們將建立一個能夠支持中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的，強有力的金融體系。

    在過去的一年中，香港經(jīng)濟繼續(xù)走強，市場信心回升，消費和投資增長旺盛，就業(yè)增加，持續(xù)六年之久的通縮結(jié)束。今年上半年，經(jīng)濟增長率達9.5%。CEPA 使中國內(nèi)地與香港經(jīng)濟融合度進一步提高，有力地促進了香港經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    在服務(wù)出口的帶動下， 2004年上半年澳門本地生產(chǎn)總值的實際增幅36.0%；失業(yè)率回落至4.9%。中國內(nèi)地與澳門的經(jīng)濟合作得到進一步加強，推動了當(dāng)?shù)氐穆糜畏��?wù)業(yè)、金融業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    我們相信，在全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇、中國內(nèi)地經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的積極帶動下，特別是在中央政府的全力支持下，港澳兩地的經(jīng)濟必將迎來更好的前景。

    主席先生，

    我們贊賞基金組織通過加強監(jiān)督促進全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定的努力。同時，我們認(rèn)為基金組織監(jiān)督的重點應(yīng)更多地放在對全球經(jīng)濟有重大影響的主要發(fā)達國家，應(yīng)敦促發(fā)達國家更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，維護主要貨幣匯率穩(wěn)定，對發(fā)展中國家增加援助資金，開放市場。

    我們支持國際多邊機構(gòu)制定和在自愿基礎(chǔ)上推行有利于全球經(jīng)濟金融發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。但是，基金組織和世界銀行應(yīng)該充分考慮到各國所處發(fā)展階段的不同和國情的不同。在制定和推行國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則方面，基金組織和世界銀行應(yīng)更多地聽取發(fā)展中國家的聲音，堅持自愿和漸進的原則。隨著國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的增加，基金組織和世界銀行推行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則應(yīng)更具選擇性，集中推行那些與自身核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，避免涉及非己所長的領(lǐng)域。

    經(jīng)過多年的努力，國際社會在發(fā)展問題上取得了長足的進步。但是，發(fā)展中國家仍面臨嚴(yán)重的瓶頸約束。大量發(fā)展中國家缺乏發(fā)展援助資金，難以實現(xiàn)持續(xù)有效的結(jié)構(gòu)性改革。我們希望發(fā)達國家盡快落實蒙特雷共識，切實增加發(fā)展援助資金，及早實現(xiàn)聯(lián)合國關(guān)于發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供官方援助達到其GNP的0.7%的目標(biāo)。促進貿(mào)易平等不僅有利于發(fā)展中國家，而且同樣會使發(fā)達國家受益。長期以來，發(fā)展中國家面臨不公平的貿(mào)易環(huán)境。我們很高興地看到基金組織和世界銀行從促進經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，推動多哈回合貿(mào)易談判，倡導(dǎo)建立開放和公平的多邊貿(mào)易機制。目前，多哈回合談判已經(jīng)取得了一定的進展，我們希望國際社會再接再勵，敦促發(fā)達國家減少貿(mào)易壁壘，削減對農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)的補貼，使多哈會合談判取得實質(zhì)性進展。

    謝謝主席先生!

    (本文根據(jù)周小川行長在2004年10月3日召開的國際貨幣基金組織和世界銀行年會上的發(fā)言稿整理。)