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北京消息 中國保監會近日發布《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》，明確規定符合條件的保險公司可以發行次級債。辦法自發布之日起施行。這意味著中國保險公司在增強償付能力，擴大融資渠道方面再次實現突破。
辦法規定，凡依照中國法律在中國境內設立的中資保險公司、中外合資保險公司和外資保險公司，只要符合經審計的上年度末凈資產不低于人民幣5億元等7項條件，經中國保
監會批準，均可向境內外合格投資者，定向發行期限在5年以上(含5年)，本金和利息清償順序列于保單責任和其他負債之后、先于保險公司股權資本的保險公司債務。
辦法規定，保險公司募集次級債獲取的資金，可以計入附屬資本，但不得用于彌補日常經營損失。募集人可以自行或者委托具有證券承銷業務資格的機構募集次級債。保險公司募集次級債，應當按照中國保監會的規定制作招募說明書和其他信息披露文件。
據介紹，保監會將主要從五個方面對保險公司次級債進行監管：首先，在募集環節上，辦法對保險公司募集次級債的申請條件、募集規模和募集對象等作出了規定。其次，在募集資金的使用上，為了防止募集人濫用募集資金，辦法規定，募集人應當對次級債募集的資金實施專戶管理，嚴格按照可行性研究報告中募集資金的用途和次級債管理方案使用募集資金。第三，在次級債的償還方面，為了保障被保險人的利益，辦法規定，保險公司只有在確保償還次級債本息后償付能力充足率不低于100%的前提下，才能償付本息。第四，在信息披露上，為了使投資者能夠充分了解次級債的風險性，辦法要求募集人應當制作招募說明書、定期報告、重大事項公告和其他信息披露文件。第五，對于違反辦法規定的保險公司，保監會可以根據情況采取三年內不再受理該保險公司的次級債募集申請、對保險公司實施接管等監管措施。
保監會有關部門負責人指出，近幾年，隨著我國保險業的迅猛發展，保險公司對資本金需求的增加與有限的融資渠道之間的矛盾日益突出。目前我國保險公司補充資本金的渠道非常有限，除人保股份、中國人壽股份和平安保險集團通過海外上市籌集部分資本金之外，其他公司只能通過現有股東增資、吸引外資等私募方式擴充資本金。這些方式都存在時間長、成本高的問題，融資難已成為制約我國保險業發展的一個主要問題。允許保險公司發行次級債有利于提高保險公司的償付能力，提高對被保險人的保障程度；有利于促進我國保險業的發展，將有效緩解我國保險公司在快速發展過程中對資本金需求快速增加的問題，促進我國保險業的持續健康發展；豐富資本市場的品種結構，將促進整個資本市場的活躍和發展。
上海證券報記者 盧曉平
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